إبريل، 2011

1. تجربة فلسطين في تنفيذ مسح استخدام الوقت إبريل، 2011

2. قدم مسح استخدام الوقت بيانات حول بنية الحياة الاجتماعية، كما ساهم في تحديد طبيعة النشاطات التي يزاولها الأفراد في حياتهم اليومية، كما أنه يعتبر من اهم الأولويات التي تم تحديدها في منهاج عمل بيجين 1995، والمتعلقة بتطوير احصاءات النوع الإجتماعي. بدا العمل على التخطيط والإعداد والتنفيذ للمسح على مدى عامين، منها عام للتحضير للمسح 1998 وعام أخر للعمل على المشروع 1999-2000. قام الجهاز المركزي للإحصاء الفلسطيني بتنفيذ المسح للمرة الأولى خلال الفترة الواقعة ما بين 8/5/1999 و7/5/2000، حيث غطى المسح عاماً كاملاً بما فيه من فصول ومواسم وأعياد. مقدمة

3. أهداف المسح • تم توفير بيانات حول الوقت المستخدم من قبل النساء للقيام بالأعمال الإنتاجية، والأعمال المنزلية سواء كانت أعمالاً مدفوعة الأجر أو غير مدفوعة الأجر. • تم توفير بيانات حول طبيعة الأنشطة التي يقوم بها الفلسطينيون ومعدل الوقت الذي يقضونه. • تم توفير البيانات اللازمة لتقدير حجم الأعمال غير مدفوعة الأجر. • تم توفير بيانات حول نسبة الأفراد الذين يقومون بنشاطات محددة. • تم توفير معلومات حول البيئة ”المكان“ التي يزاول فيها النشاط. • تم توفير بيانات حول الوقت المستخدم في أنشطة مختلفة كالعمل التطوعي، العمل لصالح المجتمع، مشاهدة التلفاز، وحضور لقاءات دينية، والمشاركة في الأنشطة الرياضية. • تم توفير بيانات حول الوقت المستخدم في التنقل.

4. مجتمع الهدف يتألف مجتمع الهدف لمسح استخدام الوقت من جميع الأفراد في الفئة العمرية 10 سنوات فأكثر والمقيمين بصورة اعتيادية في الأراضي الفلسطينية. حجم عينة المسح بلغت حجم العينة 4019 أسرة بواقع 2,583 أسرة في الضفة الغربية، و1,436 أسرة في قطاع غزة، حيث تم اختيار فردين من كل اسرة بشكل عشوائي احدهما ذكر والأخر انثى ليبلغ عدد الأفراد المتوقع مقابلتهم 8,038 فرداً.

5. عينة المسح • عينة طبقية عنقودية عشوائية متعددة المراحل. • تمثلت المرحلة الأولى باختيار عينة طبقية عشوائية تتكون من 240 منطقة عد، أما المرحلة الثانية فتمثلت باختيار ما معدله 17 أسرة من كل منطقة عد مختارة، وفي المرحلة الأخيرة تم اختيار فردين من كل أسرة أحدهما ذكر والآخر أنثى في الفئة العمرية 10 سنوات فأكثر .

6. أقسام استمارة المسح تكونت استمارة مسح استخدام الوقت من ثلاثة أقسام: أولا: استمارة الأسرة احتوت هذه الاستمارة على البيانات التعريفية وسجل أفراد الأسرة، كما احتوت على البيانات الديمغرافية والاقتصادية لأفراد الأسرة، إضافة إلى معلومات حول ممتلكات الأسرة ومستوى دخلها. ويهدف هذا القسم إلى التعرف على الظروف الاجتماعية والاقتصادية للأسرة بشكل عام.

7. ثانياً: استمارة الفرد (10 سنوات فأكثر) اختصت هذه الاستمارة بالأفراد الذين تم اختيارهم عشوائيا ليقوموا بتعبئة سجل الوقت، واحتوت على بيانات حول واقع الفرد التعليمي والعملي، بالإضافة إلى معلومات حول الوضع الثقافي. وتتألف الاستمارة من جزأين: الجزء الأول موجه للفرد المبحوث الذكر، أما الجزء الثاني فهو موجه للفرد المبحوث الأنثى، هدف هذا القسم إلى توفير المعلومات الضرورية حول الفرد من أجل ربطها بتلك المعلومات التي يتم الحصول عليها من سجل الوقت.

8. ثالثا: استمارة السجل اليومي احتوى هذا القسم على معلومات تتعلق بالنشاط الرئيسي الذي قام به الفرد، والوقت الذي تتم فيه هذا النشاط، إضافة إلى معلومات توضح ما إذا كان النشاط قد نفذ مقابل أجر أو مردود مادي أم لا، كما يقدم السجل معلومات تبين مع من كان المبحوث أثناء تأديته للنشاطات. ومن خلال السجل يتم تحديد وسيلة التنقل التي تم استخدامها أثناء القيام بالأنشطة المختلفة على مدار 24 ساعة. وفي سجل مسح استخدام الوقت الفلسطيني الذي تم اعتماده، تم تقسيم الـيوم إلى فترات زمنية بطول 15 دقيقة خلال فترة النهار، و30 دقيقة بعد منتصف الليل حتى الساعة السادسة صباحاً.

9. جمع البيانات العمل الميداني • تم اختيار أعضاء الطاقم للعمل في المشروع من ذوي الخبرة والكفاءة والذين عملو على مشاريع مشابهة لمسح الوقت ومدة لا تقل عن ثلاث سنوات. • تم تحضير لوازم العمل الميداني، والتي اشتملت على جميع مستلزمات العمل الميداني للفرق العاملة في الميدان بكل ما يتطلب من احتياجات (استمارات، خرائط، كشوف عينات). • تم تجهيز المكاتب اللوائية للعمل، وتوفير سبل الاتصال والمواصلات، وتصميم نماذج ملائمة لمتابعة وقياس الإنجاز الكمي والنوعي في العمل الميداني.

10. جمع البيانات التدرب والتعيين • تم عقد دورة تدريبية للباحثين، اشتملت على قسمين أحدهما نظري والآخر عملي، حضرها 31 متدربا. • الهدف من هذه الدورة بالأساس تزويد هذا الفريق الفني بالأسس الصحيحة لإدارة العمل الميداني. حيث تم اختيار الباحثين بناء على تقييمهم في الامتحان الذي عقد في نهاية الدورة. • تم تدريب فريق عمل احتياط مكون من 14 باحثا وباحثة. تم عقد دورتين تدريبيتين، الأولى في مدينة رام الله في الضفة الغربية، والأخرى في مدينة غزة في قطاع غزة.

11. جمع البيانات آلية العمل الميداني وتوزيع الفرق • تكون طاقم العمل الميداني من منسقة العمل الميداني ومرمزتين و10 باحثات تم توزيعهن على 4 فرق ميدانية، ثلاث فرق في الضفة الغربية وفريق واحد في قطاع غزة، وتكون كل فريق من مشرف و2-3 باحثات. • غطى المسح عاما كاملا. • كان يتم جمع ما معدله 11 استمارة يومياً من جميع محافظات الأراضي الفلسطينية.

12. آلية جمع البيانات تطلب استيفاء استمارة المسح قيام الباحثة الميدانية بإجراء ثلاث زيارات على النحو التالي:- 1 زيارة أولى: تم خلالها استيفاء بيانات الأسرة واستمارتي الفردين العشوائيين اللذين تم اختيارهما وفقاً لنموذج معين اعتمادا على الترتيب الهجائي للأفراد 10 سنوات فأكثر باستخدام جداول كش (KISH)، وقد تمت الزيارة الأولى قبل يوم واحد من يوم الإسناد لاختيار الفردين عشوائياً. 2. زيارة المراجعة: تمت هذه الزيارة في نفس يوم الإسناد، وقامت الباحثة خلالها بمراجعة سجلات الفردين المختارين عشوائيا، وفحص مدى صحة آلية التسجيل فيها، وإجراء التعديلات اللازمة. 3. زيارة الاستلام: تم في اليوم الذي يلي يوم الإسناد، وتقوم الباحثة خلالها بمراجعة نهائية للسجلات واستلامها بعد أن تتأكد من أن جميع الفترات الزمنية في السجل مستوفاة بطريقة دقيقة وصحيحة.

13. آلية الإشراف والمتابعة قامت إدارة العمل الميداني بتصميم نماذج خاصة بالعمل الميداني لضمان كفاية الرقابة الميدانية، وقام المشرفون والباحثات بالعمل وفقا لهذه النماذج، وقامت منسقة العمل الميداني بإجراء زيارات ميدانية مكثفة للإشراف على العمل في جميع المناطق، وكان يتم تزويد إدارة المشروع بجدول زيارات حيث يقوم أعضاء البرنامج بزيارات ميدانية لمتابعة سير أمور العمل في الميدان.

14. الترميز • تمت عملية الترميز لمسح الوقت بشكل مركزي في ادارة العمل الميداني، ولك لضمان الدقة والاتساق في الترميز، وقد تم الترميز باستخدام دليل الترميز والذي تم اعداده بالاعتماد على قائمة الأمم المتحدة التجريبية لمسح الوقت بالإضافة الى القائمة الخاصة بترميز النشاطات الصادرة عن الإحصاءات الأوروبية. • رمزت المهنة بالاعتماد على التصنيف الدولي للمهن ISCO-88 وعلى مستوى الحد الثالث. • التصنيفات التي استخدمت كانت عبارة عن 10 مجموعات، تمثلت في الحد الأول والثاني فقط وتجدر الإشارة الى ان الحد الثالث قد تم استخدامه لتمثل الأنشطة التي تتعلق بطبيعة المجتمع الفلسطيني.

15. نظام الترميز يحتوي على ثلاثة مستويات متسلسلة لتصنيف النشاطات ولتوضيح ذلك نعرض المثال التالي: • 9 استخدام وسائل الإعلام • 91 القراءة • 91.1 قراءة الصحف • قراءة الصحف المحلية • قراءة الصحف القومية • قراءة الصحف العالمية

16. يمثل الحد الأول (الرمز 9) استخدام وسائل الإعلام المستوى الأعلى للتصنيف، ويعتبر هذا الحد واحد من عشرة مستويات من فئات الأنشطة في النظام أو التصنيف ويتم تعريفها بالحد الأول من الرموز وتتراوح من (0-9) • ضمن كل فئة من فئات انشطة المستوى الحد الأول يمكن ان يكون هناك (1-9) من فئات انشطة الحد الثاني التي تم تعريفها من خلال حدين أو رقمين. ففي المثال اعلاه يمثل الرمز (91) فئة نشاط القراءة مستوى الحد الثاني ومثله الرموز (92-99). • ضمن كل فئة من فئات انشطة مستوى الحد الثاني يمكن ان يكون هناك فئات لأنشطة الحد الثالث على سبيل المثال: يعتبر الرمز (91.1) قراءة الصحف اولى فئات الأنشطة على مستوى الحد الثالث. • تجدر الإشارة الى ان رموز الحد الثالث تم اضافتها وصياغتها لتمثل الأنشطة التي تعلق بطبيعة المجتمع الفلسطيني التي لم ينتم التركيز عليها في قوائم مختلفة.

17. امثلة على تصنيفات انشطة مسح الوقت المتستخدم في Code- book • العمل في المنشآت • 11: العمل الاول (المهنة الرئيسية) • 12: العمل الثاني أو الثالث وأعمال أخرى غير المهنة الرئيسية • 13: العمل خلال الفترة التدريبية والاستراحات • 14: الاستراحات القصيرة وانقطاعات قصيرة عن العمل • 15: البحث عن عمل والنشاطات الاخرى المرتبطة بذلك • 18: التنقل من / الىالعمل والبحث عن عمل في المنشآت (عمل رسمي) • 19: العمل في منشآت (عمل رسمي) غير مصنفة في اي مكان آخر • 2. نشاطات الإنتاج الأولي (لغير المنشآت) • 21: زراعة المحاصيل والتسويق وتربية الدواجن • 22: تربية الحيوانات والأسماك • 24: الحفر، أعمال التحجير، النحت • 25: جمع الماء • 26: شراء البضائع وبيع الفائض من المنتجات • 28: التنقل المرتبط بنشاطات الإنتاج الأولي • 29: نشاطات الإنتاج الأولي (غير الرسمي) غير المصنفة بأي مكان أخر

18. انشطة مسح الوقت المتستخدم في Code- book 3. خدمات تتعلق بالحصول على الدخل وإنتاج آخر للبضائع (لغير المنشآت) 31: نشاطات تجهيز وحفظ الأطعمة 32: تحضير وبيع الأطعمة والمشروبات 33: عمل وبيع المنسوجات، المنتجات الجلدية والحرف المرتبطة بذلك 34: البناء وتوسيع المسكن 35: التجارة ضيقة النطاق، البيع في الشوارع 36: الإعداد، التجهيز تصليح وصيانة الأدوات 37: توفير خدمات تأمين الدخل كخدمات الكمبيوتر، المواصلات 38: التنقل المرتبط بتقديم خدمات للحصول على الدخل 39: خدمات تقدم للحصول على دخل وانتاج أخر (غير مؤسسي)

19. معالجة البيانات تم تصميم برامج الإدخال باستخدام رزمة ORACLE وتميزت هذه البرامج بالخواص والسمات التالية: 1. مطابقتها للاستمارة من حيث الشكل والترتيب والتنقلات. 2. التدقيق الآلي للقيم المدخلة أثناء الإدخال. 3. سهولة الاستخدام وإمكانية التعديل على ما تم إدخاله من قبل.

20. نشر بيانات مسح الوقت • تم عقد مؤتمر صحفي للإعلان عن النتائج الرئيسية. • تم نشر البيانات على الصفحة الإلكترونية. • تم اعداد 3 دراسات تحليلية على النحو التالي:- • - تقرير حول المرأة والعمل في فلسطين - دراسة في العمل مدفوع الأجر وغير مدفوع الأجر • - تقرير حول الوقت المستخدم في الأنشطة الثقافية والاجتماعية. • - تقرير حول استخدام الوقت في الأعمال المنزلية والعناية بالأطفال وخدمات المجتمع • 4. عقد ورشتى عمل لحوار المنتجين والمستفيدين من بيانات مسح الوقت. • 5. عقد حلقة دراسية للباحثين المختصين من بيانات مسح الوقت • 6. إعداد عدد من المطويات المتعلقة بمسح استخدام الوقت. • 7. اعداد 3 كراسات معيارية حول الية تنفيذ المسح

21. طول الفترة الزمنية للتحضير للمسح ولجمع البيانات ”12 شهر“. • التكلفة العالية: 3 زيارات ميدانية وزيارة للفحص على الأقل لكل اسرة بالاضافة لحجم الجهد اللازم للمتابعة والفحص طيلة فترة المسح الميداني. • الاعتماد على الأسر في تعبئة البيانات. • عدم توفر تجارب مماثلة في الدول العربية المحيطة للمقارنة. • عدم توفر الخبرات البحثية لاستخدام كم البيانات المنتج. الدروس المستفادة

22. ما هو رؤية الجهاز من هذه الورشة • الاتفاق على منهجية موحدة لتنفيذ مسح استخدام الوقت خاص بالدول العربية وقابلة للمقارنة عالمياً. • الاتفاق على دليل ترميز موحد ”الامم المتحدة مثلا“ بحيث يترك هامش لكل دولة لاضافة تصنيفات خاصة. • ضرورة تشكيل فريق من الخبراء العرب العاملين على مسوح استخدام الوقت وفتح حوار دائم بينهم اضافة لمساعدة الدول التي لا تستطيع تنفيذ هذا المسح. • الاتفاق على تنفيذ المسح في عدد من الدول كتجربة يتم البناء عليها في المستقبل، وتعميمها على باقي الدول. • ضرورة عقد دورة تدريبية حول آلية معالجة وفحص بيانات مسح استخدام الوقت تتناول الجانب العملي المتعلق بنشر البيانات.

23. شكرالحسنمتابعتكم Thank You