KAIVOSHANKKEET JA KAAVOITUS SODANKYLÄ 15.5.2012

1. KAIVOSHANKKEET JA KAAVOITUS SODANKYLÄ 15.5.2012 Riitta Lönnström Suunnittelujohtaja LAPIN LIITTO

2. KAIVOSLAKI • 47 §: Kaivosluvan myöntämisen edellytyksistä • Kaivosalueen ja kaivoksen apualueen suhde muuhun alueiden käyttöön tulee olla selvitetty. • Kaivostoiminnan tulee perustua maankäyttö- ja rakennuslain mukaiseen oikeusvaikutteiseen kaavaan taikka kaivostoiminnan vaikutukset huomioon ottaen asian tulee olla muutoin riittävästi selvitetty yhteistyössä kunnan, maakunnan liiton ja elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen kanssa. • Kaavan oikeusvaikutuksista säädetään maankäyttö- ja rakennuslaissa.

4. VAT Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava

5. Kehittämisvyöhykkeet (elinkeinopolitiikan päälinjat): • 1) teollisuus- ja energiavyöhyke, kaivokset • 2) matkailuvyöhykkeet • Keskushierarkia • 1) Maakuntakeskukset (Rovaniemi, Kemi-Tornio) • 2) Aluekeskukset • (Kemijärvi, Sodankylä, Ivalo, Kittilä) • 3) Keskustaajamat • (muut kuntakeskukset) • Kehittämiskäytävät • 1) Perämerenkaari • 2) Murmanskin käytävä • 3) Jäämeren käytävä • 4) Länsi-Lapin kehityskäytävä • 5) Koillis-Suomen käytävä • 6) Merten moottoritie • Uudet ratayhteydet • Salla-Sokli, Kolari-Levi, Kolari-Pajala

6. POHJOIS-LAPIN MAAKUNTAKAAVA Keivitsa Pahtavaara Sodankylä.fi Pia Jaakola

7. SOKLIN KAIVOSHANKKEEN VAIHEMAAKUNTAKAAVA Sokli

8. Maakuntakaavan laatimiseen osallistuminen • MRL 62 §: • Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että • alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä • viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään, • (osallinen) on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta.

9. Maakuntakaavan laatimiseen osallistuminen • lausunto tai mielipide osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja valmisteluaineistosta (tavoitteet, selvitykset, luonnokset) • lausunto tai muistutus kaavaehdotuksesta • valitus valtuuston hyväksymispäätöksestä • valitus YM:n tai VN:n vahvistuspäätöksestä • liiton luottamuselimet: hallitus ja valtuusto • ohjausryhmä, työryhmät • neuvottelut sidosryhmien kanssa erikseen ja yhdessä • yleiset tiedotustilaisuudet, seminaari

10. Maakuntakaavan laatimisprosessi • Aloitusvaihe • toimintasuunnitelma, päätös kaavan laadinnasta • kuntien aloituskokous, ohjausryhmätahot • osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) • ohjausryhmä, VON I • hallitus, vireilletulokuulutus ja OAS nähtäville • Valmisteluvaihe • tavoitteet, selvitykset, luonnosvaihtoehdot, alustavat vaikutusten arvioinnit • ohjausryhmä, työryhmät, erillisneuvottelut • hallitus, valmisteluaineisto nähtäville ja lausunnoille • kuulutukset, yleisötilaisuudet, erilliset esittelytilaisuudet • palautteen käsittely ja vastineet • ohjausryhmä, hallitus

11. Maakuntakaavan laatimisprosessi • Ehdotusvaihe • lisäselvitykset, ehdotusluonnos, vaikutusten arviointi • ohjausryhmä, erillisneuvottelut • hallitus, ehdotusluonnos nähtäville ja lausunnoille • kuulutukset, yleisötilaisuudet • palautteen käsittely ja vastineet • ohjausryhmä, hallitus • kaavaehdotuksen viimeistely • ohjausryhmä, VON II • Maakuntakaavaehdotus • hyväksyminen • hallitus, valtuusto • Maakuntakaava • vahvistaminen • YM tai VN • valitukset, KHO

12. Tarvittavat selvitykset ja vaikutusten arviointi MRL 9 §: Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. MRA 1 §: Selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön.

13. Maakuntakaavan oikeusvaikutukset (MRL 32 ja 33 §) • Maakuntakaava on ohjeena • laadittaessa ja muutettaessa yleis- ja asemakaavaa • ryhdyttäessä muuten toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi • Viranomaisten on suunnitellessaan alueidenkäyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta • otettava maakuntakaava huomioon • pyrittävä edistämään kaavan toteuttamista • katsottava, ettei vaikeuteta kaavan toteuttamista • Maakuntakaava ei ole voimassa oikeusvaikutteisen yleiskaavan eikä asemakaavan alueella muutoin kuin kaavojen muuttamista koskevan vaikutuksen osalta. • Maakuntakaavasta seuraa rakentamisrajoitus virkistys- tai suojelualueeksi taikka liikenteen tai teknisen huollon verkostoja varten osoitetuilla alueilla.

14. KIITOS Kuva: Agnico-Eagle Finland Oy, Kittilän kultakaivos