Comunicação Aplicada à Gestão Pública

1. Pedro Germano Nobre Neto Relações Públicas – Conrerp 6ª - Nº 1607 Comunicação Aplicada à Gestão Pública

2. Programa Gespública • Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização. • Decreto nº 5.378, de 23 de fevereiro de 2005. • MISSÃO: Contribuir para a melhoria da qualidade dos serviços públicos prestados aos cidadãos e para o aumento da competitividade no país.

3. E quais são os nossos desafios? • Elevar o padrão de serviços prestados ao cidadão; • Tornar o cidadão mais exigente em relação aos serviços públicos a que tem direito; • Estimular a participação do cidadão no processo de melhoria do atendimento prestado pelas organizações, por meio da indução do controle social.

4. Para isso... • Eficiência • Trata de COMO fazer. Fazer certo aquilo que se propõe a fazer. Produzir sem erros ou produzir mais com menos recursos. • Eficácia • Trata do O QUE fazer, de fazer as coisas certas na hora mais acertada, é escolher qual o caminho a ser seguido.

5. Efetividade • Eficiência e eficácia ao longo do tempo; • Apresentar resultados globais e positivos ao longo do tempo, permanentemente.

6. A base vem de onde? • Princípios Constitucionais • Legalidade: é fazer aquilo que a lei permite; • Impessoalidade: separar o lado pessoal do profissional; • Moralidade: o profissional, além de seguir o que a lei determina, deve pautar sua conduta na moral comum;

7. Publicidade: os atos praticados pelos agentes públicos devem ser públicos, acessíveis e não sigilosos, salvo as ressalvas legalmente estabelecidas e as decorrentes de razões de ordem lógica; • Eficiência: exercício de competências de forma imparcial, neutra, transparente, participativa, eficaz, sem burocracia e sempre em busca da qualidade, com critérios legais e morais necessários para melhor utilização possível dos recursos públicos, de maneira a evitarem-se desperdícios e garantir-se maior rentabilidade social.

8. Que tem como complementos... • Os Fundamentos da Excelência Gerencial • Pensamento Sistêmico: entendimento de que é o seu papel parte integrante do todo da organização; • Aprendizado Organizacional: os agentes públicos devem conhecer a organização em que trabalha. O conhecimento compartilhado;

9. Cultura da Inovação: Ambiente favorável à criatividade, à experimentação e à implementação de novas ideias; • Liderança e Constância de propósitos: elemento promotor da gestão, responsável pela orientação, estímulo e comprometimento para o alcance e melhoria dos resultados; • Orientação por processos e informações: Compreensão e segmentação do conjunto das atividades e processos da organização;

10. Visão de futuro: Por meio de um planejamento estratégico uma organização coloca em prática sua visão de futuro. Aonde a organização quer chegar?; • Geração de Valor: Acompanhar os resultados em relação às finalidades e metas aprimora relações de qualidade e assegura o desenvolvimento; • Comprometimento com as pessoas: o sucesso de uma organização depende cada vez mais do conhecimento, habilidades, criatividade e motivação de sua força de trabalho;

11. Foco no cidadão e na sociedade: Alinhamento das ações e resultados às necessidades e expectativas dos cidadãos e da sociedade; • Desenvolvimento de parcerias • Responsabilidade Social: Atuação voltada para assegurar às pessoas a condição de cidadania com garantia de acesso aos bens e serviços essenciais, assim como a preservação da biodiversidade e dos ecossistemas naturais;

12. Controle Social: transparência e participação social. Tornar acessíveis aos cidadãos as informações sobre o funcionamento da administração pública; • Gestão Participativa: busca o máximo de cooperação das pessoas, com o compartilhamento de informações.

13. Qual a relação com a Comunicação? • O RP João Alberto Ianhez (2006) diz: “A administração das organizações é, na sua essência, uma ampla gama de relações entre as pessoas. Relações entre as pessoas são fundamentadas na comunicação. Ela é a busca da compreensão e da harmonia, a necessidade de compreender o que os outros querem e de fazer saber aos outros o que queremos, para que sejam atingidos objetivos e harmonizados interesses coletivos e individuais. Podemos afirmar que a comunicação é o fundamento da administração”.

14. Na atualidade... • Um gestor deve ter conhecimentos em planejamento e gestão, pensamento estratégico e bases científicas da própria área de Comunicação que ultrapassem o nível das técnicas e de uma visão linear. • Um gestor de relacionamentos.

15. O Professor Paulo Nassar afirma que: O componente humano faz das organizações um dos sistemas mais complexos e apresenta aos pesquisadores organizacionais e da administração o seu mais crítico desafio. (SILVA 2004, p. 45 apud NASSAR 2008, p. 62)

16. Nesse sentido, uma organização não pode ser vista com tecnicidade... “Complexo sistema de comunicações e inter-relações existentes num agrupamento humano. Esse sistema proporciona a cada membro do grupo parte substancial das informações, pressupostos, objetivos e atitudes que entram nas suas decisões...”. (SIMON, 1979 apud NASSAR, 2008, p. 64)

17. O foco é no componente humano - públicos de interesse. • Necessidade de se relacionar com todos os públicos, monitorando toda e qualquer informação e estabelecendo abertura para o diálogo, a fim de compreendê-los e, a partir de então, traçar estratégias eficientes e eficazes de relacionamentos.

18. E esses relacionamentos... • Práticas Comunicativas (Margarida Kunsch - 2003) • Comunicação Vertical: fluxos de cima para baixo ou vice-versa, respeitando as hieraquias; • Comunicação Horizontal: fluxo no mesmo nível hierarquico; • Comunicação Transversal: fluxo entre colaboradores de diversas áreas sem a preocupação com o nível hierárquico;

19. Comunicação Circular: livre processo comunicativo em todas as direções da organização; • Comunicação Formal: relacionada à identidade da organização em vista do processo vertical da comunicação; • Comunicação Informal: fluxo por meios não oficiais da organização; • Comunicação Externa.

20. Por meio das práticas comunicativas há a delimitação dos públicos de interesse... • Quem são? • Perfis (valores, crenças, modo de pensar e agir...) • Vale ressaltar que o público não se traduz em categoria estatizada para fácil identificação.

21. Resumindo... “É por meio da comunicação que ela estabelece diálogos a respeito de suas políticas, suas ações e suas pretensões; informa, organiza e reconhece os seus públicos de interesse, entre os quais seus colaboradores; legitima a sua existência; e trabalha pela melhoria do ambiente de trabalho, entre outros objetivos”. (NASSAR, 2008, p. 64)

22. Há que se levar em consideração que uma organização produz diversas imagens. GarethMorgan (2007), defende a ideia que uma organização é capaz de produzir várias imagens de acordo com a percepção individual, visto a complexidade da realidade organizacional, com passíveis ocorrências de mudanças repentinas.

23. Dessa forma, a Comunicação Organizacional é desafiadora. • É por meio dela que uma organização democratiza a informação pelas mais variadas formas de abertura de canais de conversa. “Sem relacionamento, sem troca, a comunicação não existe”. MARCHIORI (2006, p. 209)

24. Nesse sentido, a comunicação é responsável pela construção da identidade de uma organização. • Missão; • Visão; • Valores; • Política da Qualidade. DISCURSO ÚNICO

25. O público interno deve ser o primeiro alvo das estratégias de comunicação. • Fomentar a percepção de parte integrante da organização. • motivação, a capacitação, o diálogo, a participação nas decisões, o trabalho compartilhado, entre outras características internas.

26. Solidificada a identidade e o discurso e trabalhada a cultura... • Construir e estruturar os relacionamentos com os demais públicos de interesse no seio da sociedade; “A credibilidade externa pode ser obtida mais facilmente se existir nos funcionários uma “vontade” de representar a empresa para a qual trabalham”. (MARCHIORI, 2006, p. 208)

27. E como estabelecer estratégias de Comunicação? • A comunicação, para ser legitimada, deve lançar mão das melhores estratégias, tornando suas ações necessárias, e ter respaldo da direção da Organização, para que assim desperte a credibilidade e a confiança nos atores envolvidos no processo.

28. Como fazer? • Toda estratégia de comunicação requer um Planejamento Quem? Quando? Como? • O que? • Onde? • Por que?

29. E quais são as etapas? • Pesquisa: Análise ambiental; • Planejamento: • Planos: decisões de caráter geral, grandes linhas políticas, suas estratégias e suas diretrizes; • Programas: um aprofundamento do plano. Os objetivos setoriais do plano irão constituir os objetivos gerais do programa; • Projetos: é o documento que sistematiza e estabelece o traçado prévio da operação de uma unidade de ação; • Execução; • Controle; • Avaliação.

30. Dúvidas! • O que se quer fazer? Natureza do Projeto • Porque se quer fazer? Origem e fundamentação • Para que se quer fazer? Objetivos • Quanto se quer fazer? Metas • Aonde se vai fazer? Localização • Como se vai fazer? Metodologia, ações, atividades • Quando se vai fazer? Cronograma • Quem vai ser atingido? Públicos de interesse • Quem vai executar? Setor • Com que se vai fazer? Recursos materiais e financeiros • Quem vai acompanhar e avaliar? Comunidade, lideranças, direção, órgãos

31. “É importante que os gestores entendam que a tecnologia disponível no mundo atual não descarta, em hipótese alguma, o ser humano; é fundamental que se conscientizem de que o capital humano é o patrimônio de suas empresas, que o ser humano é o principal canal dos acontecimentos. Trabalhar bem esse canal é o segredo de tudo, pois é a comunicação que nos torna seres sociais e, portanto, membros de uma “organização”, seja a sociedade, um grupo de amigos ou em uma empresa”. • (MARCHIORI, 2006, p.206).

32. Obrigado! Pedro Germano Relações Públicas da Assessoria de Comunicação Coordenador do Comitê Gestor Interno Hospital Universitário da UFMA 98 2109 1227 ascom@huufma.br pedro_germano003@hotmail.com www.huufma.br