Förhandsreglering naturgas

1. Förhandsreglering naturgas Referensgruppsmöte 11 februari 2014

2. Dagordning

3. Kapitalbasförordningen (2014:35) • Träder i kraft 1 mars 2014 • Fastställer Ei:s bemyndiganden enligt följande • Hur avdrag av anslutningsavgifter får beräknas (4 §) • Vilka kostnader som naturgasföretagen kan påverka (5 §) • Vilket index som ska användas för att räkna om de påverkbara kostnaderna (5 §) • Vilka tillgångar som ska ingå i kapitalbasen (6 §) • Hur indexet ska beräknas (kapitalbasen) (9 §)

4. Kapitalbasförordningen • Beräkning av kapitalförslitning (10 §) • Hur anläggningarnas ålder ska bestämmas i de fall åldersuppgifter saknas (11 §) • Dokumentation (13 §) • Skyldigheten att lämna in förslag till intäktsram och uppgifter (14 § 1) • Uppgifter i ansökan om omprövning (14 § 2) • Skyldighet att lämna uppgifter vid Ei:s omprövning ( 14 § 3)

5. Ei har inte föreskriftsrätt gällande • Effektiviseringskrav påverkbara kostnader • Kalkylränta • Avskrivningstider Företagen ska i sin ansökan ange vilken kalkylränta och vilka avskrivningstider som de anser ska tillämpas. Dessa frågor kommer fastställas först i Ei:s beslut.

6. Ei:s föreskrifter • Avser naturgasföretagens inrapportering och dokumentation • Avser Ei:s beräkning av skäliga kostnader och en rimlig avkastning

7. Preliminär tidsplan

8. Ei:s föreskriftsrättKapitalförslitning Beräkning av kapitalförslitning (10 §) • Real linjär metod • Beräknas per anläggningskategori • Kapitalförslitningen beräknas utifrån det halvårsskifte som anläggningen tagits i bruk • Om den ekonomiska livslängden är slut ska kapitalförslitningen beräknas till noll • Ej stöd i förordningen att beräkna kapitalförslitning efter att den ekonomiska livslängden är slut

9. Ei:s föreskriftsrättAnläggningarnas ålder om åldersuppgifter saknas Om hur anläggningstillgångarnas ålder ska bestämmas i de fall åldersuppgifter saknas (11 §) • Om andra uppgifter kan göra sannolikt att en tillgång tagits i bruk ett visst år ska tillgången anses ha tagits i bruk det första året i ett femårsspann. Exempel: Utbyggnad 1990 – åldersspann 1988-1992. Tillgången ska anses ha tagits i bruk 1988. • För det fall inga uppgifter finns som styrker åldern ska anläggningen ingå i kapitalbasen men utan att ange årtal då denna tagits i bruk.

10. Ei:s föreskriftsrättAnslutningsavgifter 1(2) • Hur avdrag av anslutningsavgifter får beräknas (4 §) 1. Inrapportering • De anslutningsavgifter som kommer under tillsynsperioden • De anslutningsavgifter som prognostiseras tillsynsperioden

11. Ei:s föreskriftsrättAnslutningsavgifter 1(2) • Hur avdrag av anslutningsavgifter får beräknas (4 §) 2. Beräkning • Anslutningar utfördaföre tillsynsperioden: - Intäktsramen minskas med sammanlagda anslutningsintäkter under tillsynsperioden • Anslutningar prognostiserasutförasunder tillsynsperioden: • Intäktsramen minskas med sammanlagda anslutningsintäkter under tillsynsperioden • Ska periodiseras över den ekonomiska livslängden

12. Ei:s föreskriftsrättPåverkbara löpande kostnader Vilka kostnader som naturgasföretagen kan påverka (5 §) • De kostnader som ej är opåverkbara • Opåverkbara kostnader • Kostnader för överliggande nät • Myndighetsavgifter Vilket index som ska användas för att räkna om de påverkbara kostnaderna (5 §) • ett befintligt index som bäst överensstämmer med naturgasföretagens kostnadsutveckling • KPI

13. Index för olika kostnadsslag

14. Löpande påverkbara kostnader fördelat på kostnadsslag

15. Indexutveckling under åren 2008 -12

16. Ei:s föreskriftsrättTillgångar som ingår i kapitalbasen • Vilka tillgångar som ska ingå i kapitalbasen (6 §) Används i verksamheten Redovisas indelat i sju anläggningskategorier • Nuanskaffningsvärde • Värderingsmetod • ledningar i km och övriga anläggningar i antal och • När anläggningen tagits i bruk • Tillämpad avskrivningstid för varje anläggningskategori.

17. Ei:s föreskrifträttIndexuppräkning kapitalbasen • Hur indexet ska beräknas (kapitalbasen) (9 §) • Branschrelaterade entreprenadindexet (tidigare E84 entreprenadindex) framtaget av SCB • SCB:s Metodrapport för index avseende naturgasföretag åt Energimarknadsinspektionen oktober 2009 • Årlig uppdatering av naturgasindex för transmisson- respektive distributionsledningar i naturgassystemet

18. Entreprenadindex, bas januari 2011 • SCB har gjort en översyn av Entreprenadindex E84, vilket resulterat i ett nytt Entreprenadindex med bas januari 2011= 100. Det berör inte naturgasindexet som är ett avtal med årsvisa uppräkningar och den procentuella förändringen är densamma efter januari 2012 i både de uppräknade talen för E84 och nya Entreprenadindex.

19. SCB aktuella indexserier (november 2013)

20. Ei:s föreskriftsrättDokumentation Får meddela närmare föreskrifter om dokumentation enligt 12 § (13 §) • Anläggningstillgångar • Typ av anläggning • Teknisk specifikation • Tryckklass • Besittningsrätt • Skäl och underlag för använd värderingsmetod • De tillgångar där exakta åldersuppgifter saknas • Fördelning mellan tillgångarna • Motivering vid värdering till vad som är skäligt

21. Ei:s föreskriftsrättLämna förslag till intäktsram 1(3) • Skyldigheten att lämna in förslag till intäktsram och att lämna uppgifter till stöd för förslaget (14 § 1) Vilka ska inrapportera? • Transmission – omfattar även lagring i rörledning • Distribution • Lagring i lagringsanläggning • Drift av förgasningsanläggning Ett förslag till intäktsram ska lämnas för varje verksamhet.

22. Ei:s föreskriftsrättLämna förslag till intäktsram 2(3) Skyldigheten att lämna in förslag till intäktsram och att lämna uppgifter till stöd för förslaget (14 § 1) Tidpunkt för inlämning av förslag till intäktsram • Tillfällig bestämmelse inför tillsynsperioden som börjar 1/1 2015 • Normalt 9 månader innan tillsynsperioden börjar En tillsynsperiod är normalt 4 år enligt naturgaslagen. • Kan ansöka om annan tillsynsperiod senast vid inlämning av intäktsramen – ska motiveras

23. Ei:s föreskriftsrättLämna förslag till intäktsram 3(3) Skyldigheten att lämna in förslag till intäktsram och att lämna uppgifter till stöd för förslaget (14 § 1) Förslaget ska innehålla • Grunduppgifter om företaget • Beloppet som naturgasföretaget föreslår att Ei ska besluta som intäktsram. I svenska kronor exkl. moms • Ytterligare uppgifter enligt föreskrifterna plus övriga uppgifter som naturgasföretaget anser att Ei behöver

24. Ei:s föreskriftsrättAnsökan om omprövning Vilka uppgifter som ska lämnas i en ansökan om omprövning ( 14 § 2) • Det belopp med vilket företag föreslår ändring • Skäl och uppgifter till stöd för ändringen • Beloppet i svenska kronor exkl. moms

25. Ei:s föreskriftsrättSkyldighet att lämna uppgifter vid Ei:s omprövning Skyldigheten för ett naturgasföretag att lämna uppgifter vid tillsynsmyndighetens omprövning ( 14 § 3) • Ei ska ändra ett beslut under tillsynsperioden om • Naturgasföretaget lämnat oriktiga eller bristfälliga uppgifter påverkar i mer än ringa omfattning • Beslutet fattats på ett uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag • Tillgångar har överlåtits under tillsynsperioden – påverkar i väsentlig omfattning • Ei ska ompröva ett beslut efter tillsynsperioden om • Om det finns skäl att anta att ramen är större än vad som är motiverat – får ej vara ringa avvikelse • EI ska ompröva ett beslut under eller efter tillsynsperioden om • Myndigheten eller domstol beslutat om ändring gällande tidigare tillsynsperiod Ei avser ej utnyttja bemyndigandet

26. Handbok för inrapportering • Behov hos företagen?

27. Övriga frågor