Download
1 / 15
150 likes | 273 Views
Hearing fjärrvärme. Stockholm 2012-09-11 . Energimarknadsinspektionen (EI). Tillsynsmyndighet för marknaderna el, naturgas och fjärrvärme Lokalisering i Eskilstuna och ett kontor i Stockholm Ca. 100 anställda. Bakgrund.
E N D
Hearing fjärrvärme Stockholm 2012-09-11
Energimarknadsinspektionen (EI) • Tillsynsmyndighet för marknaderna el, naturgas och fjärrvärme • Lokalisering i Eskilstuna och ett kontor i Stockholm • Ca. 100 anställda
Bakgrund 2008 2009 2011 Mars 2012 Maj 2012 Rapport om Korssubventionering – EI uttalar att en oberoende prövning behövs Regeringsuppdrag till EI och STEM Fjärrvärmeutredningen & ny fjärrvärmelag TPA-utredningen Regeringens PM Förslag på åtgärder för utvecklade fjärrvärmemarknader
Tre regeringsuppdrag efter regeringens promemoriaFörslag på åtgärder för utvecklade fjärrvärmemarknader till nytta för konsumenter och restvärmeleverantörer • Utreda och föreslå utformningen av modell för prisförändringsprövning och en princip om likabehandling för kunder inom samma kundkategori – Energimarknadsinspektionen (EI) • Utreda och föreslå utformningen av en modell för reglerat tillträde till fjärrvärmenäten – EI • Utreda och föreslå en princip för redovisning av restvärmepotential vid projektering av ny fjärrvärmeproduktion - Energimyndigheten
Grundförutsättningar för EI:s uppdrag • Myndighetsprövning • Regelverk/metodik • Begränsar hänsyn till de lokala förutsättningarna • Hänsyn till arbetsinsatsen • EI • Fjärrvärmeföretagen
Uppdraget prisförändringsprövning och likabehandlingsprincip • Föreslå en modell för prisförändringsprövning och en princip om likabehandling samt lämna förslag till bestämmelser • Jämföra olika metoder för prisförändringsprövning och beskriva för- och nackdelar • Utgå från nuvarande prisnivå eller en historisk prisnivå • Relevant tidsperiod • Ex-ante eller ex-post • Sanktionsmöjligheter • Prövningen ska garantera kunderna trygghet med minsta möjliga ingripande
Stabil och rimlig prisutveckling Förutsättningar för prisförändringsprövning Skäliga priser Resurseffektiv prövning
Alternativ för prisförändringsprövning • Kostnadsbaserad prisförändringsprövning • Intäktsramar mellan olika år • Förändring i bokförda kostnader • Fastställda förhandlingsinstanser • Ordning fastställd för förhandling, medling och avtal • Kräver troligtvis ändå individuella prövningar • Prisförändringprövning baserad på generella prisutvecklingskomponenter • Allmän kostnadsutveckling/Energipriser/Fjärrvärmeindex • Reglerad prisutveckling – kräver ingen individuell prövning
Uppdraget reglerat tillträde till fjärrvärmenäten • Föreslå en utformning av en modell för reglerat tillträde till fjärrvärmenäten för producenter av värme samt förslag till bestämmelser • Den värme som produceras ska framställas till så låg samhällsekonomisk kostnad som möjligt • Inte utestänga producenter på fel grunder – medge tillträde för producenter av energimässigt och tekniskt användbar kapacitet • Prissättning, ansvarsfördelning och villkorskriterier bör analyseras • Med villkorskriterier avses bl.a. tryck, temperatur, effekt och beräknad tillförd energi • Metoden ska vara vägledande vid icke fungerande samarbeten samt konkurrensneutral mellan tillträdande producenter
Vägval - reglerat tillträde • Prissättning, ansvarsfördelning och villkorskriterier • Reglera i så liten omfattning som möjligt • Anslutningsledning - vems ansvar? • Finansiering, byggande, drift och underhåll • Oavsett: Avtalsfrihet råder • Vilka skyldigheter ska en anslutning medföra för respektive part? • Tillgänglighet, volymåtaganden • Rätt till avsättning för producerad värme • Kräver detta en reglering av priset på inmatad värme? • Prissättningsmodeller
Arbetssätt • Två projektgrupper på EI arbetar parallellt och tar till vara erfarenhet och synpunkter från intressenter • Hearing (idag) för att samla upp intressenters idéer • Samråd och referensgrupper är två verktyg för att för att samla upp erfarenheter • Kontinuerliga avstämningar med näringsdepartementet under processen • Projektsida på EI.se
Samråd och referensgrupp • Krav på samråd med: • Konkurrensverket ska kunna ställa sig bakom förslagen (prisförändringsprövning och likabehandling) • Konkurrensverkets och Energimyndighetens kunskaper och erfarenhet ska tas tillvara (tillträde till fjärrvärmenäten)
Preliminär tidplan • Juni-Augusti 2012 - uppstartsfas • September 2012 - Hearing samt uppstart referensgrupp • Oktober-December 2012 - utredning och analysarbete • Januari-Mars 2013 - färdigställande av rapporter och avrapportering till regeringen samt övriga intressenter • Reglerat tillträde redovisas sista mars och prisförändringsprövning och likabehandling redovisas sista april
Två regeringsuppdrag på EI • Prisförändringsprövning och likabehandling Projektledare– Linda Werther, 016-16 27 34, linda.werther@ei.se • Reglerat tillträde Projektledare– Göran Heldesten, 016-16 25 31, goran.heldesten@ei.se • I båda projekten ingår Fjärrvärmesamordnare Katarina Abrahamsson, 016-16 27 49, katarina.abrahamsson@ei.se
Glöm inte vår projektplats på www.ei.se
