Francuskie Izby Rolnicze

1. Francuskie Izby Rolnicze Konferencja „Rola Izb Rolniczych w UE”, październik 2013

2. Spis treści • Rolnictwo we Francji • Historia Izb Rolniczych we Francji • Rola Izb Rolniczych we Francji • System wyborczy do Izb Rolniczych • Zakres działania i usługi świadczone na rzecz rolników • Sieć Izb Rolniczych • Budżet • Relacje Izb Rolniczych z innymi organizacjami rolnymi

3. Rolnictwo we Francji.Kilka danych: • Każdy rodzaj europejskiej produkcji, oprócz bawełny • 503 000 gospodarstw, z czego 326 000 gospodarstw nastawionych na zysk (ang. professional farms) (2012) • Większość gospodarstw to gospodarstwa indywidualne • Średnia wielkość gospodarstwa: 59 hektarów (2012) • Nadwyżka w handlu towarami rolno-spożywczymi: 8,7 miliardów € (2012) • Nasz cel: zrównoważone i konkurencyjne rolnictwo w globalnym otoczeniu

4. Historia 1924/27 Utworzenie Izb Rolniczych 1935 Utworzenie APPCA, krajowego Zgromadzenia Izb Roln. 1949 Wznowienie działalności Izb Rolniczych 1960/62 “Ustawy o ukierunkowaniu rolnictwa” 1966 Przekazanie do kompetencji Izb Rolniczych zadania transferu wiedzy do praktyki rolniczej

5. Rola Izb Rolniczych

6. Dwie główne role: • Konsultowanie kwestii związanych z rolnictwem i rozwojem wsi • Rola techniczna: szeroki wachlarz usług świadczonych rolnikom oraz innym operatorom z obszarów wiejskich

7. System wyborczy do Izb Rolniczych

8. System demokratyczny 2 770 000 indywidualnych wyborców 50 000 grup wyborców Wybierają członków 92 departamentalnych IR Każda departamentalna Izba wybiera Przewodniczącego i Zastępcę Delegata 92 departamentalne Izby wybierają członków 21 Izb regionalnych Wszyscy Przewodniczący Izb Rolniczych stanowią Stałe Zgromadzenie Izb Rolniczych (APCA)

9. Skład departamentalnej Izby Rolniczej 7 grup wyborczych, reprezentujących różnego rodzaju podmioty w dziedzinie rolnictwa : Właściciele rolni i leśni Pracownicy: - gospodarstw - organizacji zawodowych Emeryci rolni 2 Rolnicy+ wspólnicy 1 à 4 2 Organizacje Zawodowe 4 4 21 Zgromadzenie Ogólne Przewodniczący 11 45 do 48 wybory: co 6 lat

10. Sieć Izb Rolniczych

11. Sieć Izb Rolniczych • 113 Izb Rolniczych na terenie Francji (92 Izby departamentalne, 21 Izb regionalnych, Stałe Zgromadzenie - APCA) • 4 200przedstawicieli wybieranych w wyborach • 8 068 pracowników (~73 % inżynierów i pracowników technicznych) (dane za 2011 r.)

12. 92 departamentalne Izby Rolnicze 21 regionalnych Izb Rolniczych Rola Izb na poszczególnych poziomach • doradztwo techniczne i ekonomiczne • szkolenia • projekty rozwoju lokalnego • dostarczanie rolnikom informacji • koordynacja “regionalnego programu rozwoju rolnictwa” • wyniki modelowe ekonomiczne i techniczne do naśladowania • badania naukowe • transfer wiedzy pomiędzy naukowcami i rolnikami • koncentracja usługi na poziomie region. • promocja turystykiwiejskiej Stałe Zgromadzenie Izb Rolniczych (APCA) • Koordynacja sieci Izb • Usługi świadczone na poziomie krajowym (promocja, szkolenia, strona internetowa, oprogramowanie) • Ekspertyza w zakresie polityki krajowej, europejskiej i światowej

13. 92 Izby departamentalne 62 59 80 76 02 08 60 14 50 27 55 57 51 78 54 67 61 77 22 29 971 28 10 88 35 53 52 56 72 68 45 Mniej niż 60 FTE* 89 70 41 44 49 90 37 21 Pomiędzy 61 a 80 FTE* 972 25 18 58 36 39 Pomiędzy 81 a 100 FTE* 85 71 86 79 03 Pomiędzy 101 a 150 FTE* 23 01 74 17 87 973 16 42 69 63 Ponad 151 FTE* 73 19 38 24 15 43 *FTE: full-time equivalent, Izby pracujące stale, “na pełen etat” 33 05 46 07 48 26 974 47 12 04 82 7 120 pracowników 31 do 170 pracowników/izba Średnia: 82 pracowników 40 30 84 06 81 32 31 34 13 83 64 11 2B 65 09 66 2A

14. Uśrednione dane dotyczące “departamentalnych” Izb Rolniczych w 2011 r. • Posiadające od 45 do 48 przedstawicieli wybieranych w wyborach • 82 pracowników,wśród których 61 inżynierów i pracowników technicznych

15. 21 regionalnych Izb Nord-Pas-de-Calais Picardie Normandie Lorraine Ile-de-France Champagne-Ardennes Bretagne Alsace Pays de la Loire Centre Mniej niż 15 FTE* Franche-Comté Bourgogne Pomiędzy 16 i 25 FTE* Ponad 25 FTE* Poitou-Charentes Limousin Bez odpowiedzi Rhône-Alpes Auvergne *FTE: full-time equivalent Izby pracujące stale, “na pełen etat” Aquitaine 548 pracowników 4 do 83 pracowników/izba Średnia: 27 pracowników Midi-Pyrénées PACA Languedoc-Roussillon Corse

16. Uśrednione dane dotyczące regionalnych Izb Rolniczych w 2011 r. • 27 pracowników,wśród których 21 inżynierów i pracowników technicznych

17. APCA (Stałe Zgromadzenie Izb Rolniczych) • Zgromadzenie składające się z Przewodniczących departamentalnych i regionalnych Izb Rolniczych • Zadania i usługi: • Reprezentacja na poziomie krajowym, europejskim i międzynarodowym • Koordynacja Sieci Izb Rolniczych • Ekspertyza w zakresie polityki i ustawodawstwa dotyczącego rolnictwa i obszarów wiejskich • Usługi i projekty na poziomie krajowym: informacja, komunikacja, strony internetowe, oprogramowania, szkolenia, promocja turystyki wiejskiej, …) • 200 pracowników

18. Finansowanie

19. Ewolucja sposobu finansowania Izb Rolniczych • Zasoby finansowe : 800 milionów EUR • ½ podatki • ¼ porozumienia, umowy, projekty • ¼ usługi komercyjne • Tendencja : • zmniejszanie się wpływów z tytułu podatków • zwiększanie się wpływów z tytułu usług komercyjnych

20. Finansowanie Wydatki Zasoby Reprezentacja i koszty organizacji Zgromadzeń Podatek powiązany z podatkiem rolnym Usługi w interesie ogólnym Umowy i subwencje Specyficzne usługi Klienci (w tym rolnicy)

21. Główne zakresy działalności oraz usługi świadczone rolnikom

22. 8 głównych zakresów działalności Produkcja żywca – 1 290 pracowników Zarządzanie gospodarstwem i strategia – 1 010 pracowników Środowisko – 985 pracowników Produkcja roślinna – 820 pracowników Planowanie przestrz., rozwój terytor., leśnictwo – 550 pracown. Produkty spożywcze, marketing, agroturystyka – 475 pracown. Szkolenia krótkookresowe dla rolników – 420 pracowników Polityka w zakresie rolnictwa i obszarów wiejskich+ekonomia– 250 pracowników (dane w przybliżeniu)

23. Relacje pomiędzy Izbami Rolniczymi i innymi organizacjami rolnymi

24. Partnerzy instytucjonalni Izb Rolniczych Komisja Europejska Parlament Europejski EKES Zgromadzenie Narod.Senat Rada Ekonomiczna i Społeczna (CESE) Rząd Ministerstwo Rolnictwa Ministerstwo Finansów APCA Prefekt regionu * Wydziały Ministerstwa Rolnictwa Rada Ekonomiczna i Społeczna (CESR) Regionalne IR Rada Regionu Prefekt departamentu Wydziały Ministerstwa Rolnictwa Senatorowie Depart. IR Członkowie Zgromadzenia Narodowego Rada Departamentu DDT Burmistrzowie Organizacje rolników, spółdzielnie... Izby handlowe Cechy rzemiosł... * Prefekt= we Francji, reprezentant Państwa w departamencie i regionie

25. Polityczne Publiczne Prywatne Techniczne Organizacje włączone w rozwój rolnictwa Samorząd terytorialny Rolnicze związki zawodowe Ministerstwo Rolnictwa(na poziomie centralnym, regionalnym i departament.) Izby Rolnicze Spółdzielnie System opieki zdrowotnej(MSA) Instytuty badawcze Ubezpieczenia (Groupama, …) Agencje płatnicze(FranceAgriMer ASP) Rolnicze grupy techniczne(kontrola wydajności) Centra rachunkowości rolnej(CER) Instytucja zarządzająca nieruchomo- ściami rolnymi (SAFER) Banki (Crédit Agricole, …)

26. Rola Izb Rolniczych we wdrażaniu programów rozwoju obszarów wiejskich

27. Izby Rolnicze a programy rozwoju obszarów wiejskich Reprezentacja Usługi Komitety ds. przygotowania, monitorowania i oceny Sieć Obszarów Wiejskich • Wsparcie dla Izb Rolniczych : • przepisy krajowe i europejskie • wzmacnianie wymiany doświadczeń pomiędzy Izbami Rolniczymi Poziom krajowy Komitety ds. przygotowania, monitorowania i oceny Komitety szczególne na poziomie regionalnym (np. działania rolno-środowiskowe) Sieć Obszarów Wiejskich Doradztwo rolnicze Szkolenia dla rolników Pobudzanie działalności grup roboczych,wsparcie dla tworzenia i wdrażania programów Poziom regionalny i departamentalny

28. Przykład 1 : Działania rolno-środowiskowe • Reprezentacja • Określenie działań (przygotowanie programów) • Wybór projektów • Sprawozdanie dla instytucji publicznych • Usługi • Pobudzanie grup rolniczych celem ułatwienia zrozumienia i wdrazania działań rolno-środowiskowych • Doradztwo indywidualne : wdrażanie działań, przygotowanie dokumentów administracyjnych

29. Przykład 2 : Projekty rozwoju terytorialnego Obszar wiejski Rolnicy Inni operatorzy ekonom. Powiązania ułatwione dzięki Izbom Rolniczym Inni ludzie Władze terytorialne Ekolodzy • Rola Izb Rolniczych • Powiązania pomiędzy rolnikami i innymi ludźmi na terenach wiejskich • uwrażliwianie rolników na potrzeby obszarów wiejskich i innych ludzi • uwrażliwianie innych ludzi na tematy rolnicze other • Tworzenie i animowanie projektów wspieranych przez rolników na obszarach wiejskich • pobudzanie działalności grup rolników • wsparcie wdrażania projektów: rozpoznanie, analiza rynku, biznes plan, itp. • Kluczowa rola doradców Izb Rolniczych ds. rozwoju terytorialnego • Transwersalność • Pobudzanie i wsparcie/ autonomia rolników • Inicjatywa

30. Dziękuję za uwagęalexandre.martinez@dgtresor.gouv.fr