Ostrava, květen 2012

1. Oddělení politiky sociálního začleňování (901) Ostrava, květen 2012

2. Sociální začleňování • meziresortní spolupráce na koncepčních dokumentech v oblasti sociálního začleňování (např. MŠMT, MZdr, Agentura pro sociální začleňování v romských lokalitách, Úřad vlády) • spolupráce s neziskovými organizacemi působícími v oblasti sociálního začleňování – např. spolupořádání Diskusního fóra k otázkám předlužení s EAPN ČR apod. • participace na přípravě dokumentů mezinárodního charakteru • analýza dokumentů, účast na seminářích, kulatých stolech a konferencích spojených s problematikou sociálního vyloučení

3. Lisabonská strategie • V letech 2000 až 2010 byla hlavním strategickým dokumentem Evropské unie pro oblast sociálního začleňování Lisabonská strategie. Lisabonská strategie představovala scénář pro komplexní hospodářskou, sociální a ekologickou (enviromentální) obnovu Evropské unie. • V období 2004 – 2010 připravovalo MPSV každé dva roky národní akční plán sociálního začleňování („NAPSI“). • Od roku 2006 se NAPSI staly součástí Národních zpráv o strategiích sociální ochrany a sociálního začleňování České republiky, které obsahovaly kromě NAPSI také Národní strategii pro důchody a Národní strategii zdravotní a dlouhodobé péče.

4. Evropa 2020 • Hlavní hospodářskou reformní agendu Evropské unie s výhledem do roku 2020. • V oblasti boje s chudobou a sociálním vyloučením je její vlajkovou iniciativou Evropská platforma pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení (European platform against poverty and social exclusion - EPAP), která je zaměřena na podporu hospodářské, sociální a územní soudržnosti. • Národní program reforem České republiky 2011 nese název Investice pro evropskou konkurenceschopnost: Příspěvek České republiky ke Strategii Evropa 2020 a byl schválen usnesením vlády ze dne 27. dubna 2011 č. 314.

5. Agenda 2014+ • MPSV v oblasti boje s chudobou a sociálním vyloučením: • „Dlouhodobá vize resortu práce a sociálních věcí pro oblast sociálního začleňování“ • Strategie sociálního začleňování 2014+. • Cíl: naplňování národního cíle v oblasti boje s chudobou a sociálním vyloučením vytyčeného v Národním programu reforem České republiky a čerpání zdrojů z ESF.

6. Analýza: Dopady balíčku úsporných opatření v sociální oblasti na obyvatele sociálně vyloučených lokalit • V prosinci 2011 byla pro MPSV zpracovaná stručná analýza zabývající se dopadem úsporných balíčku na život občanů žijících v sociálně vyloučených lokalitách. • Analýza na základě kvalitativních dat identifikovala zrušení sociálního příplatku jako nejzávažnější změnu v oblasti dopadu na život občanů žijících ve vyloučených lokalitách. • Zpracovatel: Demografické informační centrum, o.s.

7. Analýza: Dopady (…) • Kapitola 1: Přehled legislativních změn: • Zákon o státní sociální podpoře (č. 117/1995 Sb.) • Zákon o nemocenském pojištění (č. 187/2006 Sb.) • Zákoník práce (č. 262/2006 Sb.) • Zákon o zaměstnanosti (č. 435/2004 Sb.) • Zákon o sociálních službách (č. 108/2006 Sb.) • Zákon o důchodovém pojištění (č. 155/1995 Sb.) • Kapitola 2: Sociální znevýhodnění v kontextu socioekonomických faktorů: Finanční situace rodin, problematika předlužení, bydlení, sociopatie • Kapitola 3: Dopad legislativních změn: zrušení sociálního příplatku, omezení porodného, navýšení normativů při výpočtu příspěvku na bydlení, změna při uzavírání DPP • Závěr

8. Závěr • Většina legislativních změn platných od ledna 2011 neovlivnila život sociálně znevýhodněných obyvatel. • Většina sociálně znevýhodněných lidí je na úřadu práce registrována déle než 6 měsíců. • Je nutné sledovat dopad zrušení sociálního příplatku, analýza identifikuje latenci sociálního propadu příjemců této dávky. • Nejproblémovější se ukázal „doplatek na bydlení“, který dlouhodobě podporují vydělávání na chudých tedy proplácení enormě vysokých nájmů na ubytovnách.

9. Děkuji za pozornost • Bc. Petra Kubálková • Oddělení politiky sociálního začleňování • Ministerstvo práce a sociálních věcí • Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2 • pracoviště Podskalská 19, 128 01 Praha 2 • Tel: 221 922 284 • petra.kubalkova1@mpsv.cz