1 / 13

Sixten Korkman ETLA

Sixten Korkman ETLA JULKISEN TALOUDEN KESTÄVYYYSNÄKYMÄT AJANKOHTAISTEN POLITIIKKAVALINTOJEN VALOSSA Julkisen talouden alijäämätaipumus ( deficit bias ) Julkisen talouden kestävyysarviot ja talouspolitiikka Kestävyysvaje ja hallitusohjelma Kestävyyttä tukevat institutionaaliset ratkaisut

farrah
Download Presentation

Sixten Korkman ETLA

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Sixten Korkman • ETLA • JULKISEN TALOUDEN KESTÄVYYYSNÄKYMÄT AJANKOHTAISTEN POLITIIKKAVALINTOJEN VALOSSA • Julkisen talouden alijäämätaipumus (deficitbias) • Julkisen talouden kestävyysarviot ja talouspolitiikka • Kestävyysvaje ja hallitusohjelma • Kestävyyttä tukevat institutionaaliset ratkaisut • YLIMMÄN VIRKAMIESJOHDON VTV-FORUUMI • 19.9.2011, Finlandia-talo

  2. Julkisen talouden alijäämätaipumus (deficitbias) • demografia ja demokratia • myopia ja heikko informaatio • lobbaus ja common pool-ongelma • epäsymmetrinen stabilisaatiopolitiikka • poliittinen strategia

  3. Suomessa julkinen talous on yleensä ollut vahvalla tolalla • instituutiot ovat pääosin OK • poliittinen polarisaatio on vähäistä • virkamiesten ja tasapainoisen budjetin doktriinin asema on ollut vahva • ennen nähtiin valtion lainanotolla olevan rajoituksia markkinoilla • julkisen talouden kannalta yleiset edellytykset olivat suotuisat: väestörakenne, palkkataso, verotaso, talouskasvu…) • mutta nyt näkymät ovat selvästi huolestuttavampia • kameralismi on väistynyt, velanotto on helppoa, väestö vanhenee, palkkataso on korkea, verotaso niinikään ja talouskasvun edellytykset heikkoja

  4. Pitkän aikavälin kasvunäkymät ovat Suomessa heikot • (perin toisenlaiset kuin 1990-luvun laman jälkeen) • ei enää perässä hiihtäjän etua • kilpailukyky rapautunut • väestökehityksen vastatuuli • ympäristö- ja ilmastopolitiikan vaatimukset • ei uutta Nokia-ihmettä • globalisaation syveneminen & nopeus

  5. Julkisen talouden kestävyysvaje • Hyvinvointivaltion turvaaminen edellyttää kestävällä tolalla olevaa • rahoitusta • Julkisenrahoituksen kestävyydellä on lisäksi merkitystä mm. talouden • kasvun, vakauden ja sukupolvien välisen tulonjaon kannalta • On syytä arvioida julkisen sektorin rahoitusta pitkällä aikavälillä • Kestävyysvaje on hyödyllinen työkalu, joka mittaa sitä kuinka • paljon pitäisi välittömästi nostaa veroja tai leikata menoja • jatkuvan velkaantumisen estämiseksi • Arviot kestävyysvajeesta ovat toki epävarmoja (molempiin suuntiin) • ETLAn arvio on, että Suomen julkisen talouden kestävyysvaje on • suuruudeltaan 2-3 prosenttia kokonaistuotantoon suhteutettuna tai • vajaat 5 mrd euroa • VM:n arvion mukaan kestävyysvaje on 5 % BKT:sta

  6. Finanssipolitiikan välitavoitteet hallitusohjelmassa • valtion velka/BKT pitäisi kääntyä laskuun ennen vuotta 2015 ja alijäämän asettua pienemmäksi kuin 1 % BKT:sta • menoleikkauksia ja veronkiristyksiä 2,5 mrd euron edestä kumulatiivisesti (50/50 jako) • hallitus sitoutuu lisäpäätöksiin jos tavoitetta ei muuten saavuteta (perälauta, meno- ja veropuoli 50/50) • hallitus ryhtyy toimiin kestävyysvajeen poistamiseksi ennen vuotta 2015 (myöhemmin tehtävien arvioiden pohjalta) • Kommentteja: • kaavaillut toimenpiteet ovat riittämättömiä asetetun tavoitteen saavuttamiseksi, mutta hallitus pyrkii ennakoitua parempaan talouskasvuun (toiveajattelua) • perälauta ei välttämättä ole ihan uskottava ja/tai on prosyklinen • sitoutuminen kestävyysvajeen osalta on vaatimattomuudessaan mitätön • tavoitteenasettelun arkkitehtuuri vaikuttaa mielivaltaiselta, for bestpracticesee Ruotsi

  7. Julkisen talouden kestävyyttä tukevat institutionaaliset ratkaisut • menokehys on perusteiltaan hyvä • jonkinlainen veroperustekehys on paikallaan • valtion investointien osalta tarvitaan erityiskohtelua • työeläkejärjestelmässä pitäisi edelleen lisätä sääntöjen roolia (vrt. Tanska, Ruotsi ja Kanada) • olisiko Suomeen perustettava ”finanssipoliittinen neuvosto”?

More Related