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EL REAL DECRETO-LEY 10/2010, DE 16 DE JUNIO, DE MEDIDAS URGENTES PARA LA REFORMA DEL MERCADO DE TRABAJO. CONTRARREFORMA Y RETROCESO EN LOS DERECHOS LABORALES: EL OBJETIVO DE CONSEGUIR EL CARÁCTER MARGINAL DEL CONTRATO INDEFINIDO ORDINARIO. LA DESTRUCCION DEL EMPLEO
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EL REAL DECRETO-LEY 10/2010, DE 16 DE JUNIO, DE MEDIDAS URGENTES PARA LA REFORMA DEL MERCADO DE TRABAJO CONTRARREFORMA Y RETROCESO EN LOS DERECHOS LABORALES: EL OBJETIVO DE CONSEGUIR EL CARÁCTER MARGINAL DEL CONTRATO INDEFINIDO ORDINARIO
LA DESTRUCCION DEL EMPLEO NO RENOVACIÓN DE CONTRATOS TEMPORALES: “USAR Y TIRAR” LA EDAD DE ORO DEL DESPIDO EXPRES: EL DESPIDO “BUENO, BONITO Y BARATO” LA PROLIFERACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO ¿PERO HABÍA O NO DESPIDOS COLECTIVOS? EL INCREMENTO DEL DESEMPLEO: EL TERRENO ABONADO PARA LA CONTRARREFORMA LAS CIFRAS DEL IMPACTO DE LA CRISIS FINANCIERA SOBRE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA DATOS PRIMER TRIMESTRE DE 2010: (COMPARACIÓN 3T-2008) TASA DE PARO, 20,5%(8,7 PP MÁS); VARIAC. ANUAL PIB - 1,3% (1,8 PP MENOS) BENEFICIARIOS PREST. CONTRIBUT. (COMPARACIÓN OCT 08): 1500927 (21% MÁS) (DATOS ABRIL 2010) PROVINIENTES CESE POR DESPIDO: 760519 (47,6% MÁS) LEY 45/02: 586430 (38,2% MENOS) ERES: 94.326 (106% MÁS) FIN CONTRATO:614303 (6% MENOS) PARADOS: 4142425 (47% MÁS) (DATOS ABRIL 2010) CRISIS ECONÓMICA Y SECUELAS DE LA CONTRACCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA DESDE 2008
LOS OBJETIVOS SEGÚN EL RD-LEY DOCUMENTO DEL GOBIERNO DE 5/2/10: FAVORECER LA CREACIÓN DE EMPLEO, REDUCIR EL DESEMPLEO E IMPULSAR CONFIANZA INTERLOCUTORES EN LA VÍA DE ALCANZAR UN NUEVO PATRÓN DE CRECIMIENTO MÁS SOSTENIBLE/ REDUCIR LA DUALIDAD, SEGMENTACIÓN Y TEMPORALIDAD/AUMENTAR LAS OPORTUNIDADES DE EMPLEO MEDIANTE LA MEJORA DE LA EMPLEABILIDAD/AUMENTO DE LA FLEXIBILIDAD INTERNA DE LAS EMPRESAS/ATENCIÓN A LOS JÓVENES MEDIANTE UN PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE EMPLEO DOCUMENTO DE 12/4/10: DUALIDAD Y TEMPORALIDAD/EMPLEO JÓVENES/SSPE Y MEJORA INTERMEDIACIÓN/REVISIÓN BONIFICACIONES/REDUCCIÓN JORNADA TRAMPAS Y SIMULACIONES DE LA REFORMA LABORAL • REDUCIR DUALIDAD, IMPULSANDO EMPLEO ESTABLE Y DE CALIDAD • REFORZAR FLEXIBILIDAD INTERNA Y FACILITAR EL MANTENIMIENTO DEL EMPLEO EN CRISIS • ELEVAR LAS OPORTUNIDADES DE EMPLEO DE LOS DESEMPLEADOS
LO QUE ESTÁ OCULTO EN LA REFORMA NO RESTRINGIR LA TEMPORALIDAD EN LA CONTRATACION FACILITAR Y ABARATAR EL DESPIDO POR TODO TIPO DE CAUSAS INCREMENTAR EL PODER DEL EMPRESARIO PARA CAMBIAR LAS CONDICIONES DE TRABAJO DAR CARÁCTER MARGINAL AL CONTRATO INDEFINIDO ORDINARIO SIENDO SUSTITUIDO GRADUALMENTE POR EL DE FOMENTO PONER LIMITES AL CONTROL Y TUTELA JUDICIAL DAR AL CONTRATO DE FOMENTO DE LA CONTRATACION INDEFINIDA EL CARÁCTER DE CONTRATO ESTRELLA Y UNICO DEL SISTEMA PRIVATIZAR LA GESTIÓN DEL DESEMPLEO
INCREMENTA EL PODER DEL EMPRESARIO PARA IMPONER SUS CONDICIONES EN PERJUICIO DE LOS TRABAJADORES Y DE LA NEGOCIACION COLECTIVA NOS ALEJA DEL CAMBIO DE PATRON DE CRECIMIENTO NO SIRVE PARA CREAR EMPLEO EL RD-LEY 10/2010 NO VA A REDUCIR LA DUALIDAD PRIVATIZA EL DESEMPLEO SUPONE UN RETROCESO EN LA PREVENCION DE RIESGOS LABORALES VA A ABARATAR Y FACILITAR EL DESPIDO
NOS ALEJA DEL CAMBIO DE PATRÓN DE CRECIMIENTO • DA UN SI A LA REDUCCION DE COSTES LABORALES • DA UN NO AL INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD SOBRE LA INNOVACIÓN, LA FORMACIÓN Y EL EMPLEO DE CALIDAD
NO VA A CREAR EMPLEO • NO SE PREOCUPA DE LA DOTACIÓN DE LIQUIDEZ A LAS EMPRESAS Y PARTICULARES DESDE EL SISTEMA FINANCIERO. • NO DISEÑA POLÍTICAS ACTIVAS PARA LA REINSERCIÓN LABORAL DE LOS DESEMPLEADOS
NO VA A REDUCIR LA DUALIDAD • INCREMENTARÁ LA TEMPORALIDAD • INCREMENTARÁ LOS CONTRATOS PRECARIOS DE FOMENTO DE LA CONTRATACIÓN
ABARATARÁ Y FACILITARÁ EL DESPIDO • POR LA IMPLANTACIÓN DEL DESPIDO EXPRES EN LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS OBJETIVAS • MEDIANTE LA DESREGULACIÓN DE LAS CAUSAS DEL DESPIDO COLECTIVO
AFECTARÁ NEGATIVAMENTE AL DESEMPLEO Y SALUD LABORAL • SE PRIVATIZA EL DESEMPLEO A TRAVÉS DE LAS AGENCIAS PRIVADAS CON ÁNIMO DE LUCRO • SUPONE UN RETROCESO EN LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES AL PERMITIR LA ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL EN SECTORES DE RIESGO
AUMENTARÁ EL PODER DEL EMPRESARIO • INCREMENTA LA FLEXIBILIDAD A FAVOR DEL EMPRESARIO A COSTA DE REDUCIR LA SEGURIDAD DEL TRABAJADOR • SUPONE UNA REDUCCIÓN DE LOS COSTES LABORALES A CARGO DEL ESTADO • PROMUEVE LAS CLAUSULAS DE DESCUELGUE CONTRA LA COORDINACIÓN SALARIAL EN EL SECTOR • FOMENTARÁ LA COMPETENCIA DESLEAL ENTRE LAS EMPRESAS
EL ITINERARIO DEL EMPLEO EN LA REFORMA PARADA TÉRMINO: LA ESTACIÓN “DEL CONTRATO ÚNICO INDEFINIDO DEVALUADO” SEGUNDA PARADA: LA ESTACIÓN “DEL CONTRATO DE FOMENTO PARA LA CRISIS PERMANENTE” PRIMERA PARADA: LA ESTACION DEL “FOMENTO DE LA TEMPORALIDAD JUSTIFICADA O INJUSTIFICADA”
EN EL PASAJE DE LA TEMPORALIDAD • EL ABUSO TRADICIONAL EN LA CONTRATACIÓN TEMPORAL (OBRA, EVENTUAL) • EL MANTENIMIENTO DE LA CULTURA DE LA TEMPORALIDAD EMPRESARIAL • EL FOMENTO DE LOS CONTRATOS FORMATIVOS
LO QUE SE TIRÓ POR LA VENTANA DEL DIÁLOGO SOCIAL • LA DESVINCULACIÓN DEL CONTRATO DE OBRAS DE LAS CONTRATAS Y SUBCONTRATAS • LA DISTINCIÓN ENTRE OBRA Y EVENTUAL • LA EXCLUSIÓN DE LA ESTACIONALIDAD DEL CONTRATO EVENTUAL • EL FOMENTO DEL FIJO DISCONTINUO • LA MEJORA DEL CONTRATO A TIEMPO PARCIAL • EVITAR EL ENCADENAMIENTO FRAUDULENTO DE LOS CONTRATOS • POR NO PENALIZAR LA TEMPORALIDAD A TRAVÉS DEL INCREMENTO DE LAS COTIZACIONES AL DESEMPLEO • POR ACORDAR LA SUSPENSIÓN TEMPORAL DEL INCREMENTO DE LAS INDEMNIZACIONES POR EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS TEMPORALES AL AÑO 2015
EL TRAYECTO HACIA LA ESTACIÓN DEL CONTRATO DE FOMENTO: MEDIDAS DE FOMENTO • LA DEMORA DEL INCREMENTO DE LAS INDEMNIZACIONES POR EXTINCIÓN CONTRATOS TEMPORALES • BONIFICACIONES HASTA 31/12/11 DESEMPLEADOS 16 A 30 AÑOS CON PROBLEMAS DE EMPLEABILIDAD/ Y PARADOS DE MÁS 45 AÑOS/ EN CONTRATOS INDEFINIDOS • BONIFICACIÓN DE LA TRANSFORMACIÓN EN INDEFINIDOS DE CONTRATOS FORMATIVOS, DE RELEVO Y DE SUSTITUCIÓN POR ANTICIPACIÓN DE LA EDAD DE JUBILACIÓN • NO TOMAR EN CUENTA EXTINCIONES ANTERIORES AL 18/6/10 PARA EL CONTRATO DE FOMENTO • PERMITIR LA CONVERSIÓN FUTURA DE CONTRATOS TEMPORALES (INCLUIDOS FORMATIVOS) ANTES 31/12/11, SI NO SUPERAN 6 MESES DE DURACIÓN
OTRAS MEDIDAS DE FOMENTO A TRAVÉS DE LOS CONTRATOS FORMATIVOS • BONIFICACIÓN CUOTAS DE SEGURIDAD SOCIAL DE EMPRESARIOS Y TRABAJADORES EN CONTRATOS CON DESEMPLEADOS O PARA PRÓRROGAS POSTERIORES A LA VIGENCIA DEL RD-LEY DE CONTRATOS FORMATIVOS ANTERIORES HASTA 31/12/11 • POSIBILIDAD CONTRATOS FORMATIVOS HASTA 25 AÑOS HASTA EL 31/12/11 • FINANCIACIÓN POR EL ESTADO DE LAS ACCIONES FORMATIVAS EN LAS EMPRESAS • AMPLIACIÓN DE LOS REQUISITOS DE FORMACIÓN Y TITULACIÓN EN CONTRATO EN PRÁCTICAS
SEGUNDA PARADA: LA ESTACIÓN “DEL CONTRATO DE FOMENTO PARA LA CRISIS PERMANENTE” • AMPLIACIÓN UNIVERSAL DE LOS COLECTIVOS DE DESEMPLEADOS DE TODO TIPO Y CONDICIÓN • CONVERSIÓN DE CONTRATOS TEMPORALES EXISTENTES EN LA ENTRADA EN VIGOR DEL RD-LEY EN LA EMPRESA HASTA 31/12/10 • CONVERSIÓN DE FUTUROS CONTRATOS TEMPORALES CELEBRADOS A PARTIR 18/6/10, DE DURACIÓN NO SUPERIOR A 6 MESES, A REALIZAR ANTES DE 31/12/11
EL CAMINO HACIA EL CONTRATO UNICO DEVALUADO: MEDIDAS DE FOMENTO • FACILITAR LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO INDEFINIDO ORDINARIO POR LA VIA DE LA DESREGULACIÓN DE LAS CAUSAS DE LOS DESPIDOS COLECTIVOS Y EL RECONOCIMIENTO DEL DESPIDO EXPRES EN LA EXTINCIÓN POR CAUSAS OBJETIVAS SIN ATAJAR LOS EFECTOS DE LA LEY 45/02 • REDUCIR EL COSTE DE LAS INDEMNIZACIONES POR EXTINCIÓN DE CONTRATOS INDEFINIDOS POR CAUSAS OBJETIVAS O DESPIDO COLECTIVO EN 8 DÍAS A CARGO DEL FOGASA
PARADA TÉRMINO: LA ESTACIÓN “DEL CONTRATO ÚNICO INDEFINIDO DEVALUADO • CONTRATO CON 33 DÍAS DE INDEMNIZACION EN CASO DE EXTINCIÓN POR CAUSAS OBJETIVAS IMPROCEDENTES • MAYOR FLEXIBILIDAD INTERNA (MODIFICACIÓN SUSTANCIAL/MOVILIDAD GEOGRÁFICA/INAPLICACIÓN SALARIAL) PARA LA DEVALUACIÓN DE CONDICIONES DE TRABAJO • MAYOR FACILIDAD DEL DESPIDO COLECTIVO E INDIVIDUAL DESREGULANDO LAS CAUSAS, Y DECLARANDO LA IMPROCEDENCIA EN LUGAR DE LA NULIDAD EN CASO DE INCUMPLIMIENTO POR DEFECTOS FORMALES EN LA EXTINCIÓN POR CAUSAS OBJETIVAS
LAS NUEVAS CONDICIONES DE LA OFERTA Y DEMANDA DEL EMPLEO DEL LADO DEL EMPRESARIO OCULTA (NO UTILIZA) (NO INTERESA): EL CONTRATO ORDINARIO INDEFINIDO • LA OFERTA TRAS EL • RD-LEY: • MENU DE CONTRATOS • TEMPORALES • EL CONTRATO DE • FOMENTO INDEFINIDO
LAS NUEVAS CONDICIONES DE LA OFERTA Y DEMANDA DEL EMPLEO LAS ACCIONES DEL ESTADO CON EL RD-LEY DESINCENTIVA IMPLÍCITAMENTE EL CONTRATO INDEFINIDO ORDINARIO IMPULSA LA CONTRATACION TEMPORAL Y DE FOMENTO CON MEDIDAS DE ESTIMULO OLVIDA PLANES EXTRAORDINARIOS DE EMPLEO JÓVENES Y PARADOS LARGA DURACIÓN
LAS NUEVAS CONDICIONES DE LA OFERTA Y DEMANDA DEL EMPLEO DEL LADO DE LOS TRABAJADORES • LA SITUACIÓN DE PARTIDA PARA EL CONTRATO • DE FOMENTO: • DESEMPLEO MÁS DE 3 MESES INSCRITOS • DESEMPLEADOS DE MÁS 45 AÑOS • MUJERES EN SECTORES CON INDICE MENOR DE • EMPLEO • DISCAPACITADOS • JOVENES EN FORMACIÓN Y TITULADOS EN • PRÁCTICAS • JOVENES SIN CUALIFICACION DE 16 A 30 AÑOS • DESEMPLEADOS DOS AÑOS CON CONTRATOS • TEMPORALES PREVIO AL DE FOMENTO • DESEMPLEADOS CON FINALIZACIÓN CONTRATO • INDEFINIDO EN DOS AÑOS ANTES DEL CONTRATO • DE FOMENTO EL SUEÑO DE UN CONTRATO ESTABLE, DE CALIDAD Y CON DERECHOS AL ACECHO: AGENCIAS PRIVADAS DE COLOCACIÓN Y ETT
EL RD-LEY CONTRA EL CONTRATO INDEFINIDO ORDINARIO INCREMENTANDO EL PODER EMPRESARIAL EN FLEXIBILIDAD Y DESPIDO DEBILITANDO LAS CONDICIONES DE TRABAJO CON LA FLEXIBILIDAD INTERNA AMPLIANDO LOS SUPUESTOS DEL CONTRATO DE FOMENTO INDEFINIDO EL CONTEXTO ECONÓMICO PROMOVIENDO LA REDUCCIÓN DE LOS SALARIOS POR LAS CLAÚSULAS DE DESCUELGUE UN CONTRATO AFECTADO POR ENFERMEDADES FACILITANDO LAS EXTINCIONES Y DESPIDOS EN CUANTO A LA ACREDITACIÓN DE LOS REQUISITOS NO LIMITANDO LA CONTRATACIÓN TEMPORAL INDEBIDA Y SIN CAUSA REDUCIENDO LA CAPACIDAD DE INTERVENCIÓN DE LOS PODERES PÚBLICOS FACILITAR EL DESPIDO HACIÉNDOLO MÁS BARATO RESTRINGIENDO LA TUTELA DE LOS TRIBUNALES
EL CONTEXTO DEL RD-LEY EN CONTRA DEL CONTRATO INDEFINIDO ORDINARIO FILOSOFIA DEL LUCRO CON LA ESPECULACIÓN Y LA GANANCIA A CORTO PLAZO DEFICIENCIAS EN LA GESTIÓN EMPRESARIAL FALTA DE INVERSIÓN EN FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN LABORAL EL CONTRATO INDEFINIDO ORDINARIO APUESTA POR ACTIVIDADES DE BAJO VALOR AÑADIDO COMPETENCIA EMPRESARIAL BASADA EN BAJOS COSTES LABORALES Y NO EN LA PRODUCTIVIDAD FUNDADA EN LA PRODUCCIÓN DE CALIDAD EL FOGASA Y EL FUTURO FONDO DE CAPITALIZACIÓN VENDRÁ EN AYUDA DE LA GESTIÓN INEFICAZ EMPRESARIAL
DETRÁS DE LA REFORMA: ESPECULADORES DEL MERCADO FINANCIERO EXPERTOS “DOCTRINARIOS DEL CASI 100” IDEOLOGÍA NEOLIBERAL BANCO DE ESPAÑA E INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES Y OTROS INVERSORES EN LA “BURBUJA INMOBILIARIA” DEFRAUDADORES DE IMPUESTOS EMPRESARIADO SIN ESCRÚPULOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE ORIENTACIÓN CAVERNÍCOLA LOS BRAZOS EJECUTORES: LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA EL GOBIERNO DE LA NACIÓN LOS GRUPOS POLÍTICOS EN EL PARLAMENTO LOS PODERES PÚBLICOS LAS CONFEDERACIONES EMPRESARIALES MÁS REPRESENTATIVAS LOS ACTORES EN LA REFORMA: VENCEDORES Y PERDEDORES Y PROTAGONISTAS (1)
LOS PERJUDICADOS Y DAMNIFICADOS: LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS LA COHESIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL EL PROCESO DE UNIFICACIÓN EUROPEA EN LO SOCIAL EL CAMBIO DE MODELO PRODUCTIVO ALIADOS Y BARRERAS DEFENSIVAS: EL EJERCICIO DEL DERECHO DE HUELGA Y LA ACCIÓN DE LOS SINDICATOS LA RESPUESTA EMPRESARIAL RESPONSABLE LA TUTELA DE LA JUSTICIA Y LA OPINIÓN DE LA DOCTRINA CIENTÍFICA LA PRENSA LIBRE Y DEMOCRÁTICA LA SOLIDARIDAD CIUDADANA Y DEL MOVIMIENTO ASOCIATIVO Y DE LAS REDES SOCIALES LOS ACTORES EN LA REFORMA: VENCEDORES Y PERDEDORES Y PROTAGONISTAS(2)