Howard BATHO Ховард Бато B.V.Sc. M.R.C.V.S. DG Health and Consumer Protection

1. Seminar on the dialogue and common activities between the OIE member countries of the EU and the other OIE members of the OIE Regional Commission for Europe 2007Семинар на тему “Диалог и совместная деятельность между Странами-Членами МЭБ Европейского Союза и другими Странами-Членами Региональной Комиссии МЭБ по Европе”2007г.

2. Howard BATHO • Ховард Бато • B.V.Sc. M.R.C.V.S. • DG Health and Consumer Protection ГД “Защита здоровья потребителей” • Directorate DДирекция D • Unit 1Отдел 1 • HEAD OF IMPORT SECTOR • Начальник сектора “ИМПОРТ” • Howard.Batho@ec.europa.eu http://europa.eu.int/comm/dgs/health_consumer/index_en.htm http://europa.eu.int/comm/health/horiz_sitemap.htm

3. Health and Consumer Protection DGOverview of the DG and its policiesГД “Защита здоровья потребителей”Представление Дирекции и ее политики

4. Part 1 The European UnionЧасть 1 Европейский Союз

5. The European Union: 27 Member States 3 Candidate Countries Европейский Союз: 27 Стран-Членов 3 Страны-Кандидаты

6. Institutional Triangle: Decision Makers European Commission Европейская Комиссия Council of the EU Совет ЕС European Council Совет Европы European ParliamentЕвропейский Парламент European Court of JusticeЕвропейский Суд Advisory CommitteesСовещательные Комитеты Economic & Social Committee Экономический и социальный комитет Committee of the Regions Комитет Регионов European Court of AuditorsЕвропейский суд аудиторов European Institutions Европейские институции Триугольник институций, принимающих решения

7. Part 2 The European Commission Часть 2 Европейская Комиссия

8. Commission PresidentJose Manuel BarrosoПрезидент Комиссии Жозе Мануел Барозоappointed for 5 yearsleads a team of24 Commissionersназначен на 5-летний периодруководит командой 24 комиссарев

9. Communication…Enterprise& Industry…Transport… Justice, Freedom & Security…Information Society &Media…Environment… Economic & MonetaryAffairs… Regional Policy…Fisheries/Maritime…Science& Research… Education Training & Culture…Health & Consumer Protection… Enlargement…Development & Humanitarian Aid…Taxation & CustomsUnion…Competition…Agriculture & RuralDevelopment …External Relations…Internal Market…Employment & Social Affairs…Trade…Energy EU PoliciesПолитика ЕС Коммуникации…индустрия и промышленость…Tранспорт… Правосудие, Свобода & защита…Информационное общество &Meдии…Охрана окружающей среды… Экономика & Moнетарные дела…Региональная политика… Рыболовство/Mорское дело…Наука&Исследования…Обучение и культура…Защита здоровья потребителей… Расширение Союза…Развитие иГуманитарная помощь…Налоги & Таможный Союз …Cоревнование…Развитие сельского хозяйства и Сельских регионов…Внешние связи…Внутренний рынок …Занятость & Социальные дела…Tорговля…Энергийное производство

10. The Role of the Commission Роль Комиссии • Initiate & negotiate draft legislation • Инициирует и разрабатывает законодательные • проекты • Ensure implementation of EU policies • Обеспечивает исполнение политики ЕС • Apply European Union laws • Применяет законы Европейского Союза • Represent the European Union on the world stage • Представляет ЕС на всемирных форумах

11. Commission Комиссия Council of Ministers Совет министров European Parliament Европейский Парламент Court of Justice Суд Council Regulation Регламент Совета Council DirectiveДиректива Совета Council DecisionРешение Совета Commission DecisionРешение Комиссии Commission Regulation Распоряжение Комиссии Opinions Мнения EU institutions and legislative instrumentsИнституции ЕС и законодательные инструменты

12. Part 3 Directorate-General for Health & Consumer Protection Часть 3 Генеральная Дирекция по защите здоровья потребителей DG SANCO

13. Health and Consumer Protection DG ГД “Защита здоровья потребителей” Europe working for healthier, safer, more confident citizens Европа работает для достижения более здоровых, более защищенных и более уверенных граждан

14. Our CommissionerНаш Комиссар PrioritiesПриоритеты • Empowering consumers • Предоставление полномочий потребителям • Protecting and improving рublic health • Защита и улучшение здоровья людей • Ensuring food is safe • Обеспечение безопасной пищевой • продукции • Promoting EU food safety standards • worldwide • Распространение стандартов ЕС по без- • опасности пищевых продуктов во всем мире • Protecting the health of animals& plants • Защита здоровья животных и растений • Promoting the humane treatmentof animals • Гуманитарное отношение к животным

15. Director General Robert Madelin Генеральный Директор Deputy Director General Зам- Генерального Директора A General Affairs Общие вопросы B Consumer Affairs Интересы потребителей C Public Health &RiskAssessment Общественное здраво-охранение и оценка риска D Animal Health and Welfare Здоровье и благосостояние животных E Safety of the food chain Безопасность продуктов по пищевой цепочке F Food and Veterinary Office Служба ветеринарии и продовольствия Our StructureНаша структура Full organigram available at Полное представление структуры можно найти на следующим веб-сайте: http://europa.eu.int/comm/dgs/health_consumer/general_info/organigrammeen.pdf

17. Basic Facts Основные факты • 8th largest DG in the Commission with over 896 staff • 8-й из самых больших ГД Комиссии с более 896 служащих • Budget of around 475 million euro for 2007 • Бюджет на 2007 год- приблизительно 475 млн.евро • Core activities: Public Health, Food Safety, & • Consumer Protection • Основная деятельность- охрана здоровья людей, • безопасность пищевых продуктов и защита потребителей • 4 EU Agencies4 агентства ЕС • European Food Safety Authority • Европейское Агентство по безвредности пищевых продуктов • European Centre for Disease Prevention &Control • Европейский Центр по предотвращению и борьбе с болезнями • Community Plant Variety Office • Служба Сообщества по многообразию растений • Executive Agency for Public Health • Исполнительное агентство по общественому здоровью

18. Commission PresidentJose Manuel BarrosoПрезидент Комиссии Жозе Мануел Барозоappointed for 5 yearsleads a team of24 Commissionersназначен на 5-летний периодруководит командой 24 комиссарев

19. Stockholm (ECDC) Grange (FVO) Brussels Angers (CPVO) Luxembourg (+ Exec Agency) Parma (EFSA) Where we areГде мы находимся?

20. Part 4 SANCO’s Core Activities Часть 4 Основные мероприятия SANCO

21. Food Safety Безопасность пищевых продуктов • EU laws cover: • How farmers produce food • How plants are grown, and how pesticidesare used • How animals are fed, looked afterand transported • How food is processed, packaged and sold • How food is labelled for consumers • Законы ЕС охвачывают: • производство пищевой продукции фермерами • способы выращивания растений и использования пестицидов • методы кормления животных, их выращивания и транспорта • обраротку пищи, пакетирование и продажу • этикетирование продуктов на пользу потребителей “A World Class Food Safety System from the Farm to the Fork” “Всемирная система безопасности пищевых продуктов –от фермы до вилки”

22. Food Safety Безопасность пищевых продуктов • The EU’s Food and Veterinary Office: • Controls the safety of food & animal feed • imported from other countries • Carries out over 200 inspections per year • Promotes European standards worldwide • Служба продовольствия и ветеринарии ЕС: • Контроль безопасности пищевой продукции и кормов • для животных, импортированных от других стран • Осуществление более 200 инспекции в год • Промоция европейских норм по всему миру “The EU is the world’s largest food importer” ЕС –Самый большой импортер пищевых продуктов мира”

23. Public Health Общественное здравоохранение • The EU aims to: • Deliver a high level of health protection • Promote healthier lifestyles • Respond to disease outbreaks • Encourage member state co-operation on health • Provide accurate health information and data • Invest to tackle health inequalities • Combat smoking through legislation and campaigns • Deliver quality standards for blood, tissues, and cell • Цели ЕС: • Обеспечение высокого уровня защиты здоровья • Поощрение более здорового способа жизни • Реагирование на вспышки болезней • Поощрение сотрудничества между СЧ по вопросам здоровья • Предоставление аккуратной санитарной информации и данных • Инвестиции для решения санитарных различий • Борьба с курением через законодательные меры и кампании • Разработка нормы по качеству для крови, тканей и клеток “Enabling good health for all“Обеспечение хорошего здоровья для всех”

24. Consumer Protection Защита потребителей • The EU provides a high level of consumer • protection across the single market by: • ЕС обеспечивает высокий уровень защиты • потребителей на едином рынке через: • Ensuring the safety of products and services • Cracking down on rogue traders • Helping National Governments to apply EU rules • Making sure citizens know their rights • Building a strong voice for consumer organisations • Understanding consumers better through research • Гарантирование безопасности продуктов и услуг • Принятие крутых мер против мошенников-торговцев • Оказание помощи правительствам стран в применении указаний ЕС • Проверка того, что гражданы знают свои права • Усиление “голоса” организаций потребителей • Лучшее понимание потребителей путем исследований “Putting Consumers at the heart of Europe” “Поставим Потребителей в сердце Европы”

25. Horizontal RulesГоризонтальные правила Legislation on: • Veterinary controls • Co-operation • Certification • Veterinary Fund Законодательство в области: • Ветеринарного контроля • Сотрудничества • Сертификации • Ветеринарного финансирования

26. Vertical RulesВертикальные правила Legislation on: • Trade • Animal disease control • Animal welfare • Veterinary drugs • Veterinary profession Законодательство в области: • Торговли • Контроля болезней животных • Благополучия животных • Ветеринарных медикаментов • Ветеринарной профессии

27. SCFCAH • The Standing Committee on the Food Chain and Animal Health (SCFCAH) is a Regulatory Committee of the Commission, to which the Council (and the European Parliament) have delegated their power. • The SCFCAH enables the Commission to formally consult the Member States by a vote before adopting and implementing measures, thus ensuring that they are effectively adapted to the legal and administrative reality in each country. • There are 8 sections of the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health the most important are: Animal Health and Welfare, Biological Safety of the Food Chain & Controls and Import Conditions. • Постоьнный Комитет по продовольственной цепи и состоянию здоровья животных (SCFCAH) является Законодательным Комитетом Комиссии, кому Совет (и Европейский Парламент) делегировал свои правомочия. • SCFCAH дает право Комиссии советовать официально Страны-Члены при голосовании перед принятием и исполнением мер, обеспечивая, таким образом, их эффективное адаптирование к законовой и административной реальности каждой страны. • Существуют 8 секций Постоянного Комитета. Самые важниы из них: Здоровье и благополучие животных; Биобезопасность продовольственной цепочки; Контроль и условия импорта.

28. SCFCAHГолосы Стран-Членов Votes of Member States Belgium: 12 Denmark: 7 Germany: 29 Greece: 12 Spain: 27 France: 29 Ireland: 7 Italy: 29 Luxembourg: 4 Netherlands: 13 Austria: 10 Portugal: 12 Finland: 7 Sweden: 10 United Kingdom: 29

29. SCFCAH Votes of New Member States Голосы новых Стран-Членов Bulgaria: 10 Cyprus: 4 Czechia: 12 Estonia: 4 Hungary: 12 Latvia: 4 Lithuania: 7 Malta: 3 Poland: 27 Romania: 14 Slovakia: 7 Slovenia: 4

30. SCOFCAH • Favourable opinion - (Total 345) = 255 votes or more in favour and expressing the vote of the majority of the 27 Member States i.e. at least 14 Member States in favour. Благоприятное мнение /всего 345/ = 255 голосов или больше “за” и они представляющие голосы большинства 27 Стран-Членов,т.е. по меньшей мере, 14 Страны-Члены голосовали “за” • Unfavourable opinion - 232 votes or more against. Неблагоприятное мнение -232 голоса или больше “против” • Blocking minority - 91 votes Vote negative > Meets 2 * month or more….. Блокирующее меньшинство -91 голос Отрицательный вот > встречаются после 2 месяца или больше....

31. Confidence and TrustДоверие и надежность

32. EC/OIE interactionСотрудничество ЕК/МЭБ • Статут наблюдателя-2004г • Рабочая Группа Комиссии • Проект рабочего документа Коммиссии • Рабочая группа Совета • Договоренные замечания/ Позиция по отношению МЭБ • Ежегодная Генеральная Сессия • Вебсайт с комментариями/ замечаниями ЕК • Другие участия- совместные совещания (по бешенству, благосостоянию животных), Эксперты Комиссиии в комитетах МЭБ (по благополучию,эпидемиологии),специальные миссии (по ящуру в Южной Африке -2003г. и в Южной Америке – 2006 г.) . • Observer status - 2004 • Commission working group • Draft Commission staff working paper • Council working group • Agreed comments/position to OIE • Annual General Session • Website with EC comments/position • Other involvement - joint meetings (Rabies, Welfare), Commission experts on OIE committees (Welfare, epidemiology), special missions (FMD Southern Africa -2003 and S.America - 2006) .

33. Part 5 EU Agencies Часть 5 Агентства ЕС DG SANCO

34. European Food Safety Authority Европейское Агентство по безопасности пищевых продуктов EFSA provides independent scientific advice on food safety EFSA предоставляет независимые научные советы в области безопасности пищевых продуктов “Excellence in risk assessment”www.efsa.org “Совершенство в оценке риска”

35. European Centre for Disease Prevention and Control(ECDC) Европейский Центр по предотвращению и борьбе с болезнями The ECDC will work with Member States to prevent human disease outbreaks and to react quickly and effectively to minimise their impact. ЕСDС работает с Странами-Членами на пользу предотвращения вспышек болезней среди людей, быстрого на них реагирования и эффективного снижения их влияния. ECDC Director Zsuzsanna Jakab “Strengthening Europe’s Defences against infectious disease” Усиление защиты Европы против инфекционных болезней

36. Community Plant Variety Office Служба Сообщества по многообразию растений CPVO supports the innovative patenting of new plant varieties throughout the European Union CPVO поддерживает патентирование новшевств в связи с многообразием новых видов растений в всех странах Европейского Союза www.cpvo.eu.int

37. Executive Agency for Public Health Исполнительное агентство по общественному здоровью Managing the delivery of the European Union’s public (human) health work programme 2003-2008 Обеспечивает исполнения рабочей программы ЕС по общественному здоровью /здоровью людей/ на период 2003-2008 г.

38. Part 6 Information Sources Часть 6 Источники информации

39. Find out more about SANCO Узнайте больше о SANCO Visit our website Посетите наш вебсайт http://europa.eu.int/comm/dgs/health_consumer/index_en.htm

40. Any Questions?Вопросы? Visit our on-line Mailbox Посетите наш электронный адресс от-лайн http://europa.eu.int/comm/dgs/health_consumer/mailbox/ index_en.htm

41. Health & Consumer Voice Newsletter Информационный бюллетень голоса потребителей Subscribe or read on-line Сделайте подписку или читайте сайт он-лайн http://europa.eu.int/comm/dgs/health_consumer/library/ pub/index_en.html

42. Find out more about Europe Узнайте больше об Европе Visit Europe Direct Посетите Europe Direct http://europa.eu.int/europedirect/index_en.htm/

43. Other useful websitesДругие полезные сайты EURLEX for legislation EURLEX законодательства Access to documents Доступ к документам Publications Website Вебсайт публикаций http://europa.eu.int/comm/secretariatgeneral/sgc/acc_doc/index_en.htm http://europa.eu.int/publications http://europa.eu.int/eur-lex/en/index.html

44. Health and Consumer Protection DG Europe working for healthier, safer, more confident citizens ГД “Защита здоровья потребителей” Европа работает для достижения более здоровых, более защищенных и более уверенных граждан

45. Thank you for your attentionСпасибо за Ваше внимание