FORUMUL REGIONAL DE INVESTIŢII ŞI INOVAŢII „Cooperare pentru dezvoltare” COSTEŞTI, 23-24 MAI 2013

1. FORUMUL REGIONAL DE INVESTIŢII ŞI INOVAŢII „Cooperare pentru dezvoltare” COSTEŞTI, 23-24 MAI 2013 Bogdan SUDITU Expert - Proiectul TWINNING ”Consolidarea capacităților în domeniul dezvoltării regionale în Republica Moldova” Consolidarea capacitățilorîn Dezvoltarea Regională în Republica Moldova UE Proiect deTwinning MD10/ENP-PCA/OT/10

2. “Consolidarea capacităților în Dezvoltarea Regională în Republica Moldova ”MD10/ENP-PCA/OT/10 PRINCIPALELE OBIECTIVE ALE PROIECTULUI DE TWINNING 1. Consolidarea cadrului instituțional și legislativ pentru dezvoltarea regională. 2. Abordarea integrată a planificării teritoriale și dezvoltării regionale 3. Întărirea capacității Ministerului Dezvoltării Regionale și Construcțiilor și a Consiliului Naţional de Coordonare a Dezvoltării Regionalesă realizeze planificarea dezvoltării regionale.

3. “Consolidarea capacităților în Dezvoltarea Regională în Republica Moldova ”MD10/ENP-PCA/OT/10 BILANȚUL EVALUĂRII • - o legislație complexă, abundentă, cu numeroase necorelări - o legislație a cărei punere în aplicare este dificilă • - o legislație privind urbanismul și dreptul funciar care nu are legătură cu politicile dezvoltării și planificării teritoriale • - o legislație care trebuie revăzută integrând dimensiunea spațială a politicilor de dezvoltare și planificare teritorială și să fie coerentă de la nivelul național pînă la nivelul comunal.

4. “Consolidarea capacităților în Dezvoltarea Regională în Republica Moldova ”MD10/ENP-PCA/OT/10 PROVOCĂRILE PLANIFICĂRII TERITORIALE Ierarhizarea documentelor de planificare spațială de la nivelul național pînă la nivelul comunal și asigurarea coerenței între ele. Integrarea tuturor 'zonărilor' naționale reieșite din politicile publice într-o schemă unica. Conceperea urbanismului și dreptului funciar ca o consecință a politicilor dezvoltării teritoriilor. Articularea politicilor publice cu urbanismul și dreptul funciar la nivelul teritorial respectiv. ‘Acoperirea‘ a 100 % din municipalități și comune a Republicii Moldova cu un document de urbanism adaptat (PUG sau carta comunală)

5. se referă laTOATE NIVELELEvizate de dezvoltarea teritorială : naţional, regional, raional, comunal asigurăCOERENŢAdintre documentele de diverse nivele datorită codificării diferitor acte asigură legătura dinte actele cu privire la amenajarea teritoriuluişi urbanism prin caracterul OPOZABILal documentelor superioare “Consolidarea capacităților în Dezvoltarea Regională în Republica Moldova ”MD10/ENP-PCA/OT/10 Schema integrată propusăcare

6. “Consolidarea capacităților în Dezvoltarea Regională în Republica Moldova ”MD10/ENP-PCA/OT/10

7. “Consolidarea capacităților în Dezvoltarea Regională în Republica Moldova ”MD10/ENP-PCA/OT/10 La nivel național SCHEMA NAȚIONALĂ DE PLANIFICARE TERITORIALĂ și DEZVOLTARE DURABILĂ A TERITORIULUI (SNPDT) Conţine ansamblul schemelor sectoriale prospective (transport, servicii publice, zone naturale, zone de dezvoltare rurală, riscuri, etc. ) Este elaborată la iniţiativaguvernului în cadrul unui amplu demers participativ (oficiali aleşi, cetăţeni, ONG-uri, parteneri sociali, şefi de întreprinderi, etc. ) Este elaborată şi realizată de către un comitet interministerial prezidat de Primul Ministru În mod ideal, ar trebui să fie adoptată de Parlament, sub forma unei Legi de orientare.

8. “Consolidarea capacităților în Dezvoltarea Regională în Republica Moldova ”MD10/ENP-PCA/OT/10 La nivel regional SCHEMA REGIONALĂ DE PLANIFICARE DURABILĂ A TERITORIULUI (SRPDT) Baza de pregătire pentru politicile europene de dezvoltare economică şi socială de nivelul NUTS II. La în consideraţie iniţial datele schemei naţionale. Integrează priorităţile definite local de către ansamblul partenerilor unei strategii regionale a cărei expresie spaţială o constituie. Declină la nivel regional obiectivele Statului descrise în schema naţională. Agenţia regională de dezvoltare animează şi coordonează ansamblul demersului de elaborare în parteneriat. Schema regională este aprobată 'in fine' de către comitetul interministerial pentru dezvoltarea şi amenajarea durabilă a teritoriului. Este promordială pentru toate documentele de urbanism de la nivel de raion şi municipalităţi.

9. “Consolidarea capacităților în Dezvoltarea Regională în Republica Moldova ”MD10/ENP-PCA/OT/10 • La nivel de 'raion' • SCHEMA DE COERENȚĂ TERITORIALĂ (SCOT) • Este un spaţiu de convergenţă a abordărilor de dezvoltare şi amenajare a teritoriului cu urbanismul şi dreptul solului. • Este elaborată de către 'raion' în asociere cu comunele de resort • conţinut : • Raport de coerenţă cu schema regională şiPUG / hărţile comunale • Proiect de dezvoltare (obiectivele politicilor sectoriale) • Documentde orientare şi cu obiectiv spaţial • Aprobată de către MDRC: este primordială în raport cu PUG şi hărţile comunale

10. “Consolidarea capacităților în Dezvoltarea Regională în Republica Moldova ”MD10/ENP-PCA/OT/10 La nivel comunal PUG și CARTA COMUNALĂ Obiectiv : a acoperi ansamblul comunelor cu un document de urbanism . Consecinţă: asigurarea coreneței dezvoltării localităților Remarcă: eliminarea posibilităţilor de derogare și asigurarea juridică a investițiilor (din punct de vedere al urbanismului și autorizării construcțiilor)

11. “Consolidarea capacităților în Dezvoltarea Regională în Republica Moldova ”MD10/ENP-PCA/OT/10 • CONCLUZII • Planificareateritorial și dezvoltarearegională trebuieabordate corelat • Trebuie clarificate precis competențele și responsabilitățile autorităților administrațiilor publice și redefinit rolul Agențiilor de Dezvoltare Regionale • Trebuie clarificată sub raport juridic și încurajată asocierea dintre colectivități locale • Trebuie ca actorii privați (agenții economici și cetățenii) să fie parteneri ai autorităților publice în procesul planificării și dezvoltării teritoriale

12. “Consolidarea capacităților în Dezvoltarea Regională în Republica Moldova ”MD10/ENP-PCA/OT/10 Vă mulțumesc! Bogdan SUDITU