Las bases de datos arancelarias de la OMC Lima, 3-5 de Octubre de 2006 Antonia Diakantoni

1. Curso-Taller OMC-BID/INTAL para países de América Latinasobre negociaciones de acceso a los mercadospara productos no agrícolas Las bases de datos arancelarias de la OMC Lima, 3-5 de Octubre de 2006 Antonia Diakantoni

2. Estructura de la presentación • La Base Integrada de Datos (BID) • Listas Arancelarias Refundidas (LAR) • Enlace entre la BID y la LAR • Usos de los datos • Difusión de los datos • Perspectivas

3. La Base Integrada de Datos (BID)

4. Utilidad de la BID en la OMC • Negociaciones multilaterales: preparación, examen y evaluación • Preparación de la Ronda de Doha • Evaluación de la Ronda de Uruguay, ... • Analizar el escalonamiento y las reducciones de los aranceles • Adhesión de nuevos Miembros a la OMC

5. Utilidad de la BID en la OMC • Negociaciones bajo el Artículo XXVIII • Cambios o retiros de concesiones • Negociaciones bajo el Artículo XXIV • Uniones aduaneras o zonas de libre comercio • Examen de las políticas comerciales • Informes, estudios • Información a nivel de la línea arancelaria

6. Origen de la BID Decisión del Consejo General (16 de Julio de 1997) • Ningún formato fijo - utilización de los formatos PC utilizados en las capitales • Requisito de notificación anual • Plazos para las comunicaciones: • aranceles:30 de marzo (año corriente) • importaciones: 30 septiembre (año anterior) • Asistencia técnica para la preparación de las comunicaciones (por solicitud)

7. BID Requisitos de notificación Directrices para el envío de comunicaciones destinadas a la BID*: • Aranceles de aduanas • Derechos NMF consolidados y aplicados en vigor en el año de referencia • Otros derechos (opcional) • Importaciones • Valor y volumen • Por país de origen para cada línea arancelaria • Descripciones de los productos • Información de referencia, tablas de correlación * Véase G/MA/IDB/W/6 o Handbook_Notifications

8. Aranceles: Tipología de los derechos • Derechos ad valoremexpresados como un porcentaje del valor de las mercancías importadas (p.e. 5%) • Derechos no ad valorem • Específicos (2$ par Kg.) • Compuestos (5% + 2$ par Kg.) • Mixtos (max de 5% o 2$ par Kg.) • Otros (9% + AD S/Z derecho adicional sobre el contenido de azúcar)

9. Ejemplo de comunicación: Aranceles • Fichero 1 : Los datos arancelarios • Fichero 2: Las referencias Derechos en nomenclatura SA 2002, Año de referencia 2004. Derechos proporcionados: NMF consolidados y aplicados, Preferencias Pref1, Pref2. Pref1 - país beneficiario: Brasil. Pref2 - países beneficiarios: Chile y Uruguay. Unidad monetaria para los derechos no ad valorem: dólares EE.UU.. Determinación del derecho: peso neto.

10. Ejemplo de comunicación: importaciones 2. Códigos nacionales de unidades de cantidad 1: Datos de importaciones 3: Códigos de los países, relaciones 4: Referencias Importaciones del año 2004, CIF. Nomenclatura SA 2002. Importaciones consignadas en unidades de moneda nacional. Tipo de cambio: 2 unidades nacionales/ 1$ EE.UU. Régimen general de comercio.

11. Integración de los datos Una base de datos es integrada cuando todos los datos incluidos en las diferentes tablas pueden ser vinculados al nivel más detallado. Por lo tanto, todos los ficheros deben facilitarse en la misma nomenclatura (nomenclatura arancelaria NACIONAL), y al mismo nivel de detalle. Todos los códigos arancelarios nacionales que aparecen en el fichero de las importaciones, deben encontrarse en los ficheros de aranceles y de descripciones de productos.

12. Tratamiento de los datos Contactar a los expertos nacionales Ficheros nacionales Comunicaciones nacionales Verificación & validación Problemas Ficheros dereferencia nacional Base de trabajo Normalización, conversión,poner en formato, etc. Ficheros dereferencia general Base de Difusión

13. Listas Arancelarias Refundidas(LAR)

14. Lista de compromisos Artículo II GATT “a. Cada parte contratante concederá al comercio de las demás partes contratantes un trato no menos favorable que el previsto en la parte apropiada de lalistacorrespondiente anexa al presente Acuerdo.” La lista enumera todos los compromisos adquiridos por un país de no aumentar el derecho en vigor (o cualquier otra concesión) a otros países Miembros de la OMC por encima de un nivel (el derecho consolidado) determinado (negociado).

15. LAR Parte I Sección III Sección II IA IB Sección I Sección II Sección I Aranceles Productos agrícolas Ayuda interna: MGA Contingentes arancelarios Parte II Otros Productos Parte III Lista de Compromisos LAR Parte IV Lista de compromisos Arancel NMF Aranceles preferenciales Concesiones no arancelarias Subsidios (agricultura) Subvenciones a la exportación: desembolso presupuestario y reducción cuantitativa Subvenciones a la exportación: alcance de las subvenciones a la exportación

16. XXCV ATI URUGUAY GATT 1994 PRE-URUGUAY Farmacéuticos Alcoholes Destilados Rectificaciones Adhesión Aeronaves Civiles SA 1992 / SA 1996 SA 1996/SA 2002? Re-negociaciones LAR – Las fuentes

17. LAR: Listas Arancelarias Refundidas ¿ Que es una lista arancelaria refundida? • UNA sola lista • TODAS las concesiones arancelarias para un país Miembro • todas las ACTUALIZACIONES con respecto a las concesiones • en la nomenclatura la más RECIENTE adoptada por el país Miembro • Valor jurídico • La base de datos LAR es un instrumento de trabajo y no tiene ningún valor jurídico. • Cada lista preparada por la Secretaría hasido revisada por el país Miembro en cuestión antes de su inclusión en la base de datos

18. Utilidad de la LAR • Verificar los compromisos • Preparar las rectificaciones y modificaciones de las listas (cambios en la versión del SA, Art. XXVIII) • Verificar las rectificaciones y modificaciones de las listas de otros países Miembros de la OMC • Notificación a la BID de los aranceles consolidados finales • Información exhaustiva y fiable disponible para TODOS los Miembros de la OMC (133).

19. LAR: Estrategia de consolidación Listas ATI y UR TL Description Source Bound INR From To Instrument 38180000 Elementos Químicos HS96 50% USA 1995 2000 G/HS96 38180000 Elementos Químicos ITA 0% 1997 1997 WT/Let 84229090 Partes HS96 25% USA 1995 2000 G/HS96 84229090 Partes de equipos ITA 0% 1997 1997 WT/Let para encapsular Resultado: TL TLS Description Source Bound INR From To Instruments FirstPresent 38180000 Elementos Químicos ITA 0% USA 1997 1997 G/HS96 WT/Let 84229090 00 Partes 84229090 01 Partes de equipos ITA 0% 1997 1997 G/HS96 WT/Let para encapsular 84229090 02 Los demás HS96 25% USA 1995 2000 G/HS96

20. LAR: La tabla Concession, un extracto

21. LAR: Los contingentes arancelarios Derecho dentro del contingente Derecho fuera del contingente

22. LAR: Los subsidios a la exportación

23. LAR: Ayuda interna * Aggregate Measure of Support (Medida Global de Ayuda)

24. Enlace entre BID y LAR

25. LAR+BID 0702.00.00 Tomates, frescos o congelados? Demás derechos y cargas No 50% Derecho consolidado final? 2007 Año final de aplicación ? SGE? No Derecho consolidado actual 2005? 60% DPN? País B 30% Derecho aplicado 2005? Derecho consolidado aplicable dentro del contingente = 20% Contingente arancelario? Sí Cantidad del producto sujeto a contingente + asignación a países Sí Subsidios a la exportación? Valor de desembolsos y cantidades Importaciones totales 2004? 81,981,000 $ Importaciones totales por el origen en 2004? Identificar los principales proveedores

26. Usosde la BID y de la LAR

27. Negociaciones bajo el Artículo XXVIII Fuente: CD-ROM BID

28. Análisis del perfil arancelario Fuente: FAI

29. Análisis del perfil arancelario:productos no agrícolas Fuente: Informe sobre el Comercio Mundial 2005

30. 8 NMF SGP PMA 7 6 5 4 Porcentaje 3 2 1 0 Ind Agri Ind Agri Ind Agri Ind Agri Ind Agri Ind Agri AUS CAN EU JAP NZ US Esquemas preferenciales Arancel medio aplicado por regímenes arancelarios para los principales mercados desarrollados, 2002 Fuente: BID – Informe sobre el Comercio Mundial 2004

31. Negociaciones AMNA - fórmula Suiza donde, t1: es el arancel consolidado final t0 es el arancel de base (LAR para líneas arancelarias consolidadas, y BID para líneas arancelarias no consolidadas) a es el coeficiente a determinar

32. Negociaciones AMNA - simulaciones

33. Equivalentes ad valorem (EAV) • método basado en el valor unitario • valor unitario: 10,000 $ / 150 Kg = 67 $/kg • EAV: [5 $/kg] / [67 $/kg] x 100 = 7.5% • requiere el derecho específico y el valor unitario de importación • método basado en los ingresos • ingresos percibidos750 $ (o 150 Kg x 5 $/Kg) EAV: [750 $ / 10,000 $ ] x 100 = 7.5% • requiere los ingresos y el valor de las importaciones

34. Equivalentes ad valorem (EAV) Fuente: documento TN/MA/S/10/Rev.1

35. Estados-Unidos, importaciones de vehículos 2004 Corea Otros Canadá 8% Canadá 10% 29% Japón México Alemania 9% México Corea Alemania Japón Otros 17% 27% Identificación de mercados

36. Progresividad arancelaria

37. BID y LARDifusión de los datos

38. BID/LAR: Política de difusión Los usuarios autorizados : los Miembros de la OMC, los países en proceso de adhesión autorizados, la Secretaría de la OMC y 19 organismos intergubernamentales Uso: libre por fines internos y en el contexto de la asistencia técnica y la creación de capacidad relacionadas con el acceso a los mercados Condiciones de publicación derecho de autor OMC, descargo de responsabilidades, informar el Comité de Acceso a los Mercados, pedir la autorización para publicar información detallada de subpartidas de más de 6 dígitos del SA Véase documento G/MA/115 y Add. 5

39. Canales de difusión Función de Transferencia de Ficheros (FTF) Contraseña Copias defichero BdDDifusión CD-ROM FAP usuarios autorizados Resultados de consulta Función de Análisis por Internet (FAI) Contraseña

40. BID: Datos y difusión • CD-ROM • 2 ediciones del CD-ROM de la BID y LAR por año • Contenido del CD-ROM BID (versión 16 – Junio de 2006) - 105 Miembros OMC, 4 países o territorios en proceso de adhesión - 405 países-períodos - 65 ficheros BID/LAR enlazados • Función de Transferencia de Ficheros (https://sft.wto.org) • contraseña (cambia cada año) • 127 Miembros y países o territorios en proceso de adhesión / 717 países-períodos • Función de Análisis por Internet (http://iaf.wto.org) • FAP: Versión portátil de la FAI en CD-ROM

41. Perspectivas

42. Perspectivas: BID - LAR • La cobertura de la BID necesita mejoras • Más Miembros • Actualizaciones regulares • EAV para los aplicados NPF y las preferencias • Preferencias, Acuerdos comerciales regionales • Tablas de correlaciones • Asistencia técnica • Enlace LAR y BID • El trabajo todavía no se ha terminado • Comunicaciones de los países Miembros pueden ser necesarias para las correlaciones • Transposición del SA96 al SA02

43. Difusión y análisis Trabajos en curso: • Versión portátil de la FAI • Desarrollo de más informes • Facilidades para exportar datos • Análisis multi-mercados/multi-periodos • Énfasis en analizar datos por línea arancelaria • Criterios de selección y agregación mas flexibles

44. Función de Análisis por Internet (FAI) http://iaf.wto.org Ejercicio práctico con las bases de datos arancelarios de la OMC

45. Bases de datos arancelarias de la OMC para contactarnos idb@wto.org