»DNEVI ZAŠČITE IN REŠEVANJA 2009«

1. »DNEVI ZAŠČITE IN REŠEVANJA 2009« POSVET »VARSTVO PRED NARAVNIMI IN DRUGIMI NESREČAMI« NOVO MESTO, 15. do 17. 10. 2009 Miran Bogataj, poveljnik CZ RS

2. Resolucija o nacionalnem programu varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v letih 2009 do 2015 • Izhodišča: • nacionalni program varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami 2002; • spremembe sistemskih in izvedbenih predpisov 2005 do 2008 (Zakon o varstvu pred požarom 2006, Zakon o gasilstvu 2005, Zakon o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami 2006, Zakon o varstvu pred utopitvami 2007); • makrofiskalne projekcije v naslednjem srednjeročnem obdobju.

3. Stanje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami: • varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami je uveljavljeno kot celovit podsistem nacionalne varnosti; • stanje preventive je neizenačeno in premalo načrtno; • zgrajena je in deluje ključna infrastruktura za podporo sistema (ZARE, 112, opazovanje, spremljanje in opozarjanje ter alarmiranje, usposabljanje); • uveljavljeno je usklajeno delovanje sil za zaščito, reševanje in pomoč (gasilci kot splošna reševalna služba, gorski reševalci, jamarji ipd.), začet proces organizacijskega dopolnjevanja; • članstvo v EU in Nato.

4. Postopek priprave resolucije: • Na navedenih osnovah nov nacionalni program varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami 2009 do 2015. • Začetek priprave 2008 (menjava vlade). Že v izhodišču tudi nacionalni program na področju varstva pred požari. • Številna usklajevanja – dvakratno medresorsko usklajevanje, usklajevanje z nevladnimi organizacijami, skupnostjo občin ipd. • Prilagajanje programa vse bolj poglabljajoči gospodarski recesiji in padanju makrofiskalnih kazalcev. • Upoštevane pokrajine, če bodo ustanovljene.

5. Temeljni cilji: • krepitev preventive (podnebne spremembe); • razvoj opazovanja, opozarjanja in alarmiranja; • reorganizacija sil za zaščito, reševanje in pomoč; • dograjevanje informacijsko komunikacijske infrastrukture; • razvoj zmogljivosti za pomoč v državi, v regiji, v EU;

6. Temeljni cilji: • posodabljanje usposabljanja; • nadaljevanje raziskovalne dejavnosti; • spodbujanje zavarovanja in nadaljevanje nacionalnih programov; • uveljaviti požarne načrte in evakuacijo za požarno bolj ogrožene objekte in objekte v katerih se zbira večje število ljudi (okoli 8 do 9.000 subjektov).

7. Razvoj opazovalnih, informacijskih in drugih sistemov: • posodobitev sistema za meteorološko, hidrološko in ekološko opozarjanje (v teku); • služba za pomorsko meteorologijo in hidrologijo; • razvoj državne mreže vodomernih postaj; • razvoj enotnega informacijsko komunikacijskega sistema (GIS, UJME, 112); • prenova sistema alarmiranja; • prenova centrov za obveščanje;

8. Razvoj opazovalnih, informacijskih in drugih sistemov: • digitalni sistem radijskih zvez TETRA; • video nadzor požarno ogroženega območja 40.000 ha; • logistični centri Roje, Ajdovščina, Postojna, Koper, Kranj, Celje, Maribor, Murska Sobota; • sprejem mednarodne pomoči Roje, Brnik, Maribor, Cerklje ob Krki.

9. Razvoj preventive: • uresničevanje akcijskega načrta za zmanjšanje tveganja pred naravnimi nesrečami – Hjoški akcijski načrt; • alpska konvencija; • strategija prilagajanja podnebnim spremembam.

10. Kako to doseči? • dopolnjevanje prostorskih sestavin plana RS in drugih prostorskih načrtov; • strategija in program varstva pred poplavami (evropska direktiva); • zaključek sanacije velikih plazov; • krepitev in širitev zavarovanja; • informacijski sistem spremljanja podnebnih sprememb na kmetijstvu in gozdarstvu; • gradnja protipožarne infrastrukture Kras. • ALI JE TO DOVOLJ?

11. Razvoj zmogljivosti: • posodobitev državnih načrtov zaščite in reševanja (prenova načrta za jedrsko nesrečo, živalske bolezni, pandemija); • v vseh načrtih poseben poudarek na rešitvah v zvezi z velikim številom ranjenih in mrtvih (sodobni viri ogrožanja); • ponovno bodo preverjene možnosti uporabe policijskih in vojaških zmogljivosti (RKB, inžinerija, vojaška veterina, vojaško zdravstvo).

12. Povečevanje zalog materialnih sredstev: • RKB zaščitna sredstva za prebivalstvo – cilj 10.000 oseb (imamo 5000), nadomestilo zdravil in tablet kalijevega jodida; • stacionarne in mobilne zmogljivosti za nastanitev okoli 10.000 oseb; • oblikovanje zalog agregatov zaščitne in reševalne opreme za vremenske ujme;

13. Povečevanje zalog materialnih sredstev: • vzdrževanje sredstev in opreme za obvladovanje okoli 20 žarišč živalske bolezni; • oskrba s pitno vodo za najmanj 10.000 oseb (podvojitev); • morske baraže 4.000 m (4.000 že zagotovljenih); • spodbujanje občinskih rezerv.

14. Razvoj sil za zaščito, reševanje in pomoč - splošno: • v prvih treh letih izvršiti reorganizacijo sil na državni, regijski in lokalni ravni; • prilagoditev organiziranosti pokrajinam, če bodo ustanovljene; • pogodbe z gospodarskimi družbami v regijah za tehnično reševanje; • prednostno prostovoljne reševalne službe; • izboljševanje statusa prostovoljcev.

15. Razvoj sil za zaščito, reševanje in pomoč – Civilna zaščita: • reorganizacija CZ – specializacija, največ okoli 5.000; • nova formacija na ravni države 1.900 pripadnikov; • razvoj mobilnega centra za obveščanje; • stacionarni in mobilni informacijski center; • služba za psihološko pomoč; • reorganizacija NUS; • pogodbe o službi v CZ.

16. Razvoj sil za zaščito in reševanje – gasilci: • prvi dve leti prilagoditev kategorizaciji in podaljševanje rokov opremljanja 2014; • RKB dekontaminacija MB, LJ, NM, KP; • enote širšega pomena – 44; • dve operativni poveljstvi za požare v naravi in regijska poveljstva (velike intervencije); • še naprej prednost velikim prometnim nesrečam.

17. Druge zmogljivosti 1: • gorska reševalna služba – enota za tuja gorstva; • jamarska reševalna služba; • podvodna reševalna služba – spodnja Sava; • reševalni psi; • nastanitvene zmogljivosti (taborniki, skavti) po 1000 mest v regiji v stacionarnih objektih; • stacionariji, Role 2; MB, LJ, NM, NG (stacionarni objekti).

18. Druge zmogljivosti 2: • poizvedovalna služba RKS; • nujna medicinska pomoč (dispečerski centri, rezerve v regijah); • zmogljivosti Policije (namenski HNMP); • zmogljivosti Slovenske vojske (RKB, inžinerija, MOD ipd.); • služba za morje (15 ton).

19. Izobraževanje in usposabljanje • posodabljanje programov; • nadaljevanje izobraževanja gasilcev na V. in VI. stopnji (gasilec, častnik 2010); • Sežana, Pekre; • avtošola C in E kategorije za reševalce; • usposabljanje za letalce Cerklje ob Krki; • enoten sistem usposabljanja gasilcev potapljačev; • izbirni predmet v osnovnih šolah.

20. Razvojno in raziskovalno delo: • priprava klimatskih scenarijev; • aplikativne raziskave.

21. Financiranje in programi: • oblikovanje državnih rezerv in opremljanje enot 2009 do 2015 do 2017; • posodabljanje podcentrov za usposabjlanje 2009 do 2010 in podaljšanje 2012; • alarmiranje 2006 do 2011 – 2015, podaljšanje 2017 ali 2018; • sofinanciranje modernizacije – cilj 20 %; • sofinanciranje enakih razvojnih možnosti – cilj 40 %; • Kras, morje, požarna taksa 30:70.