КОНЦЕПЦИЯ Стратегии развития Российского автотранспортного союза до 2015 года

1. КОНЦЕПЦИЯСтратегии развития Российского автотранспортного союза до 2015 года

2. Создание и развитие Российского автотранспортного союза Формально120 отраслевых объединений (из них - 14 общероссийского и межрегионального уровня) 48 региональных ассоциаций и объединений автотранспорта 1999 год 2011 год • Член Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений • Член Правительственной Комиссии РФ по обеспечению безопасности дорожного движения • Член ТПП РФ, Российского союза товаропроизводителей • Член Координационного совета объединений работодателей России • Член Экспертного совета при Комитете ГД ФС РФ по транспорту • Член Коллегии Ространснадзора • Член Координационного совета по законотворческой деятельности Минтранса России • Член Международного союза общественного транспорта • Секретариат Компетентного органа РФ по выполнению обязательств, связанных с участием России в «Соглашении о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС)» • Постоянный участник Европейских Конференций Министров Транспорта • Руководящий орган Системы добровольной сертификации услуг (работ) на автомобильном транспорте по нескольким направлениям Широкий круг полномочий и компетенций

3. Этапы развития систем государственного регулирования и саморегулирования автотранспортной деятельности в РФ 2005 2007 2010 -2011 • Концепция создания системы саморегулируемых организаций автотранспортного комплекса • Доклад Минэкономразвития России Правительству РФ «Об итогах анализа практики применения законодательства РФ о саморегулируемых организациях в отдельных сферах экономической деятельности Последствия Меры Принятие Федерального закона №351-ФЗ «О саморегулируемых Организациях (СРО)» Отмена лицензирования перевозок автомобильным транспортом • Отсутствие государственного • контроля и надзора за • деятельностью перевозчиков • Дезорганизация системы управления отраслью • Правовой вакуум в области соблюдения требований безопасности дорожного движения перевозчиками, • Неконтролируемое развитие рынка автотранспортных услуг • Нарастание целого комплекса социально-экономических проблем Появление СРО в автотранспортной отрасли с целью решения текущих администр. проблем без установления единых отраслевых требований На 28.12.2010 12 НКО - СРО автотранспортников Прогноз - до конца 2011 года создание 100 СРО • Необходимость координации СРО автоперевозчиков, а также согласования их деятельности с государственными интересами • Необходимость установления требований по обязательному членству субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности в СРО с делегированием отдельных государственных функций • Проект Федерального закона, устанавливающего институт саморегулируемых организаций автомобильных перевозчиков • Реорганизация системы СРО автоперевозчиков

4. Нереализованный потенциал РАС снижает эффективность работы организации и темпы развития отрасли Эффективность деятельности РАС • Необходимость модернизации • деятельности РАС • разработка и внедрение новых «правил игры» для членов РАС • внедрение новых форм сотрудничества с органами власти и участниками рынка • обеспечение соответствующего масштабу поставленных задач финансирования работы РАС • внедрение современных технологий менеджмента • Разработка и реализация отраслевых программ на основе ГЧП Ожидаемая Реальная

5. Залог успешного реформирования автотранспортной отрасли РФ - внедрение новой парадигмы отношений между государством и СРО автоперевозчиков сегодня ЦЕЛЬ Развитие автотранспортной отрасли РФ на основе гармонизации и синхронизации государственных приоритетов и частных интересов СРО в автоперевозчиков Государственные интересы и приоритеты в автотранспортной отрасли Частные интересы СРО автотранспортной отрасли Инструмент – объединение СРО автоперевозчиков и внедрение новых механизмов взаимодействия с органами власти Оптимальный вариант – объединение СРО на базе Российского автомобильного союза

6. Миссия и основные цели деятельности РАС Сообщество профессионалов автотранспортного комплекса РФ, объединившихся в некоммерческие организации определять пути развития рынка автотранспортных услуг реализовывать государственную политику на автомобильном транспорте

7. Взаимодействие РАС с органами государственной власти и местного самоуправления (Government relations)

8. Взаимодействие РАС с политическими партиями

9. Взаимодействие РАС с институтами гражданского общества и научно-исследовательскими организациями Профсоюзы, общественные организации, НКО «Мозговые центры» (аналитические и исследовательские центры в сфере развития малого и среднего бизнеса) Бизнес-центры и бизнес-инкубаторы • Заключение соглашений о сотрудничестве • Разработка и реализация совместных программ • Создание временных или постоянных коалиций для влияния на принимаемые властью решения

10. Взаимодействие РАС с предприятиями и объединениями смежных отраслей Согласование отраслевых стандартов взаимодействия РАС

11. Членство в РАС Члены РАС Действительные некоммерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности на автомобильном транспорте Ассоциированные некоммерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности в смежных в идах деятельности, профсоюзы, а также любые юр.лица, сфера деятельности которых затрагивает автотранспорт

12. Структура РАС Комитеты (на постоянной основе) Комиссии (для решения отдельных актуальных задач отрасли) по законодательству и взаимодействию с государственными органами власти по транспортной безопасности по безопасности дорожного движения по развитию саморегулирования по стандартам по страхованию ответственности по образованию и координации научных исследований по социально-трудовым отношениям по защите прав и законных интересов СРО по тарифной политике по этике

13. Выделение подразделений РАС в отдельные юридические лица Автономная некоммерческая организация Повышение уровня самостоятельности Создание отдельных центров финансовой ответственности

14. Смена приоритетов в деятельности Научно-методического центра РАС Научно-методическое обеспечение деятельности Системы добровольной сертификации на автомобильном транспорте Аналитическая и исследовательская работа Законотворческое и экспертное обеспечение деятельности РАС

15. Создание при РАС третейского суда Третейский суд при РАС - инструмент внесудебного решения конфликтов между субъектами предпринимательской деятельности на транспорте

16. Создание Учебного центра при РАС Обучение менеджмента некоммерческих организаций – членов РАС + +

17. Организация маркетинговой и PR-деятельности РАС • Выявление потребностей целевых аудиторий • в продуктах и услугах • Создание продуктов и услуг, их продвижение • Ребрендинг РАС • Построение системы управления репутацией РАС • Формирование позитивного общественного • мнения о работе РАС • Создание единого портала в сети Интернет

18. Финансовая деятельность РАС

19. Консервация текущего состояния РАС – упущенная выгода не только автоперевозчиков, но и населения всей России Автотранспортный рынок России – в стоимостном выражении один из самых ёмких в РФ по сравнению с другими отраслями (по официальным оценкам он составляет 3 трлн.800 млрд. руб. в год) ВОЗМОЖНОСТИ, РЕСУРСЫ Эффективность деятельности РАС Развитие автотранспортной отрасли РФ при сохранении текущего положения дел в РАС Реализация потенциала автотранспортной отрасли РФ после модернизации РАС

20. Реализация потенциала РАС обеспечит переход автотранспортной отрасли Российской Федерации на качественно новый уровень развития РАС - эффективный посредник в выстраивании баланса государственного регулирования и саморегулирования в автотранспортной отрасли РФ

21. Спасибо за внимание! За подробной информацией просьба обращаться к Станиславу Швагерусу, Генеральному директору Саморегулируемой ассоциации автомобильных перевозчиков, Советнику заместителя Министра транспорта РФ e-mail: saap@bk.ru тел. +7 (495) 795 07 68