ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS EN TIEMPOS DE CRISIS

1. ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS EN TIEMPOS DE CRISIS Cdor. Demian E. Tujsnaider Director General Adj. De Rentas Ciudad Autónoma de Buenos Aires XII SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE TRIBUTACION LOCAL 1 y 2 de NOVIEMBRE de 2012 Posadas – Provincia de Misiones

2. Las provincias y los municipios viven en una brecha cada vez mayor entre los ingresos obtenidos y los servicios que deben prestar. Hay un crecimiento y complejización de las demandas ciudadanas que reclaman mejores servicios de los estados. La mayoría de los servicios sociales pasaron a las provincias y a la Ciudad en el año 1992. El sistema de reparto basado en la coparticipación federal ha sido desvirtuado por los gobiernos nacionales generando inequidades e injusticias. Nación retiene aprox. 75 % de los ingresos totales. En 1985 llevaba el 42 %. Hay una pérdida de autonomía en las decisiones de los gobiernos locales. Contexto: La Necesidad Recaudatoria de los Fiscos Subnacionales

3. Provincias: 2011 = 26,6%, 1985 = 58% Fuente: Economía & Regiones

4. Fuente: Economía & Regiones

5. Cada vez menos recursos Coparticipación y leyes especiales. Año 2010, 2011 y Primeros tres meses de 2012. Variación interanual. 16 % Fuente: IARAF en base a MECON

6. Brechas crecientes

7. Argentina 2012 Actividad Económica Mensual. República Argentina. Años 2008/2012 (prom. Móvil 3 meses; var. % anual) PIB Trimestral. República Argentina. Años 2008/2012 (series desestacionalizadas; var.% trimestral) Fuente: BCRA “Argentina: RADAR Macroeconómico”

8. Argentina 2012 Utilización de la de capacidad instalada en la industria. República Argentina. Años 2008/2012 Indices de Confianza. República Argentina. Años 2008/2012 (prom. Móvil 3 meses) En julio 2012 71,3% llega a valores julio 2009 Fuente: BCRA “Argentina: RADAR Macroeconómico”

9. En CABA Permisos solicitados de construcciones nuevas y ampliaciones. CABA. Enero a septiembre 2011 y 2012. Variación ene-sep 2012 vs. 2011 -36,6% Fuente: DG Estadística y Censos , Mro. Hacienda - GCABA

10. En CABA Variación interanual porcentual de patentamientos de 0 km. y transferencias de vehículos. CABA. Enero 2011 a septiembre 2012. Fuente: DG Estadística y Censos , Mro. Hacienda - GCABA

11. En CABA Escrituras mensuales de Inmuebles. CABA. Junio 2007 a agosto 2012. • Agosto 2012 es el más bajo agosto en 6 años • Variación ene-ago 2012 vs. 2011 -20,1% Fuente: DG Estadística y Censos , Mro. Hacienda - GCABA

12. Consecuencia + Demandas Ciudadanas < Participación en los recursos totales • Recursos coparticipables = Perdida de autonomía de los gobiernos locales Mayor Presión Tributaria

13. FUENTE: E & R en base MECON

14. Preparados para el peor escenario, cómodos en el mejor • Las medidas y políticas para afrontar escenarios desfavorables se deben decidir y adoptar antes. Cada crisis es única Resolución exitosa Buena preparación (Plan de acción) Ejecución adecuada (Roles y procesos)

15. Ejes para sostener nuestra recaudación • Sustentabilidad técnica = respeto de contribuyentes e intermediarios. • Profesionalización y desarrollo de los recursos humanos = calidad y celeridad. • Procesos y circuitos de trabajo sistémicos = eficiencia • Foco en el valor agregado = alivianar tareas improductivas. • Visibilidad y seriedad ante la sociedad = comunicación directa, física y on line. Primero se hace. • Inversión estratégica • en tecnología = inteligencia fiscal, transparencia y servicios. • en cohesión y alineamiento interno = compromiso. • en Educación Tributaria = mediano y largo plazo.

16. Tecnología y Gobierno Electrónico MENOS PAPELES Y CARPETAS, MÁS INFORMACIÓN INTELIGENTE Declaración de Ingresos Brutos por Internet (desde 2011 también anual) • 60.000 presentaciones sobre padrón de 72.533 contribuyentes (locales) • Eliminamos trámites presenciales y formularios en papel • Aparece información sistematizada y accesible para inteligencia fiscal Sistematización de escribanos (F1 y F3) • 9.000 F1 por mes + 6.700 F3 por mes • Desde abril 2011 se pasa de formulario manuales al ingreso automático web por escribanos • Se actualiza la base inmediatamente de la escritura, sin la carga con retrasos y falible. Oficios judiciales y sucesiones con clave en juzgados • Continuidad de sinergia y vínculo alcanzado en convenios con Corte Suprema, Consejo , etc. • 1000 oficios judiciales por mes + 1100 estados de deudas para sucesiones por mes • Reduce 45 días el tiempo del trámite

17. Menos gente haciendo trámites en Rentas • Baja de Patentes por internet: 70.000 por año • Denuncias de venta por web en RNPA : 12.000 anuales • Automatización de imputaciones por pago doble • Desconcentración de trámites SE REDUJO 5 VECES LA ASISTENCIA DE PÚBLICO A LA SEDE DE VIAMONTE Y SUIPACHA

18. Acciones tributarias • Nuevos regímenes de percepción: • Comercio electrónico – subastas on line - alquileres comerciales en galerías y shoppings – franquicias. • Creación del Padrón de Alto Riesgo Fiscal. • Mejora en la calidad del universo de Grandes Contribuyentes, más la nominación de Agentes de Recaudación y control de retenciones. • Nuevos regímenes de información (servicios, locaciones, transporte). • Incorporación de más de 20 millones de m2 construidos a la base de empadronamiento inmobiliario. • Más inspecciones de mejor calidad.

19. Acciones tributarias • Nuevos hechos imponibles y herramientas anti-evasión, de acuerdo a las nuevas realidades. Ejemplos: • Áridos - Autos fuera de jurisdicción – VIR – VLR • Regularización de las deudas por la liquidación de ISIB de entidades bancarias, que estaban a punto de prescribir. • Regularización de $ 70 millones de gravámenes por las estructuras de antenas de las telefónicas y empresas de transmisión de datos, que estaban discutidas o judicializadas, y que no habían pagado nunca por 5 años. • Eliminación de la Alícuota Cero, para transparentar y controlar eficientemente las exenciones a ISIB.

20. La refundación del Inmobiliario/ABL • Tributo anti-cíclico y progresivo. • El anterior esquema valuatorio era obsoleto, regresivo e inequitativo. Concebido en 1979, hacía 20 años que no se actualizaba sistémicamente. • En 2011 el ABL representó menos del 7% de los recursos propios. La Ciudad hubiera recaudado menos por ABL que por patentes en 2012. • Gracias al trabajo técnico de 4 años, se pudo concretar la actualización homogénea, con parámetros similares para todas las partidas de las mismas características y valor. • A partir de 2012, las propiedad que valen más, tributan más.

21. Incidencia Impuestos Patrimoniales

22. Presencia en la calle • Operativos sorpresa de control de ingreso de mercaderías a CABA. • Detección de mercadería que se produce fuera del distrito y se vende en la Ciudad, que debería tributar al fisco porteño por la forma de venta y de entrega pactadas. • Operativos de Control de Patentes • Operativos pre avisados

23. Comunicación web Dos rediseños funcionales y visuales de la página www.agip.gob.ar Más de 40 “ventanillas virtuales. 35.000 visitas diarias. Opera 24/7

24. Posicionamiento y articulación con líderes de opinión • Mesas de Enlace • Trabajo técnico y político • UIA / CAC / FECOBA / CPCE / Corte Suprema / Col. Abogados / CECF / Tributaristas / Legisladores • Interacción con otras jurisdicciones: • Crecimiento del CeATS como espacio de intercambio, aprendizaje y creación de confianza. • Mesa Nacional de Educación Tributaria

25. Profesionalización y Desarrollo Concursos para incorporación de profesionales Distribución estratégica por áreas de trabajo Compromiso, dedicación, integración a equipos Cumplimentando el cupo del 5% de COPIDIS Contadores, Abogados, Lic. en administración, Lic. en sistemas, Técnicos en administración tributaria. • 2010 = 135 ingresos • 2011 = 150 ingresos • 2012 = cerrándose el 3º concurso para 150 puestos

26. Prepararse internamente para el desafío Programas de Integración de Personal, Desarrollo Social y Compromiso Institucional • AGIP hacia un Cambio Saludable • Actividades vespertinas por día: Reiki, Pilates, Yoga, Teatro, Gimnasia Energética, Tango. • Talleres de nutrición . • Talleres para dejar de fumar.

27. Cohesión y alineamiento • Voluntariado • Grupos intranet + acciones puntuales • 40 bultos de ropa (tornado Misiones), 35 para Hogar de Ancianos Sta Marta y Fundación Brazos Abiertos (Mza), 30 canastas navideñas y 8 bultos juguetes Reyes para hogar de niños de Barracas, 7 bultos útiles escolares Escuela Rural Correntina • Olimpíadas • 1ra participación CABA oct’10 • 39 Participantes (futbol 11 y 7, tenis, folcklore, tango y actividades solidarias). • Formosa 2011 – 70 participantes • CABA sede en 2012 • Almuerzos equipos de trabajo • Por sectores, con su SubDirector y/o DGs. Programas de Integración de Personal, Desarrollo Social y Compromiso Institucional

28. Programa de Educación Tributaria • 70.000 niños y niñas participaron en Escuelas, Colonias de vacaciones, Plazas y Parques de la Ciudad (2008/2011) • En 2011 y 2012 más de 60.000 niños pasaron por el premiado stand de la AGIP, que fue premiado en la 21ª y 22ª Edición de la Feria del Libro Infanto Juvenil. • También en 2011, participó de la 9ª Maratón de Lectura, organizada por la Fundación Leer, con 3.535.844 personas en todo el país. • En 2012 se lanzó la segunda obra de teatro y el segundo libro de cuentos para chicas y chicos de 6 a 12 años.

29. Preparados para el futuro AGIP: DE UN ORGANISMO QUE MANEJA PAPELES A UN ORGANISMO QUE GESTIONA INFORMACIÓN • Profundizar el profesionalismo de la planta • Recambio generacional • Afianzar el cambio tecnológico • Consolidar la calidad de registros, datos y cruces • Posicionar la marca del organismo • Extender a nivel masivo la reputación construida en profesionales, técnicos y públicos especiales • Culminar el cambio de cultura • Productividad • Hacer bien lo que hay que hacer