Opfrisser Aanbestedingsrecht

1. Opfrisser Aanbestedingsrecht Werkgroep Leveranciersselectie Polo. G. van der Putt 9 december 2008

2. Polo van der Putt Voorzitter PON Advocaat bij Lovells LLP 1996-2008 Advocaat bij Vondst vanaf 2009

3. Plan van behandeling • Aanbestedingsrecht: wat en waarom • Uitgangspunten • Selectie en gunning • Valkuilen • Test uw kennis

4. Wat en waarom • Bevorderen concurrentie bij overheidsopdrachten • Tegengaan vriendjespolitiek • Objectieveren keuze voor leverancier • Openbare aankondiging opdracht • Europese Aanbestedingsrichtlijnen (2004/17 en 2004/18) • Nederland: Bao (Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten) en Bass (Besluit aanbestedingen speciale sectoren)

5. Uitgangspunten (1) • Eerlijke concurrentie • Transparantie • Gelijkheid • Objectiviteit • Drempelwaardes • BAO: • Centrale overheid: EUR 133.000 • Overig: EUR 206.000 • BASS: • EUR 412.000

6. Uitgangspunten (2) • Beperkt aantal procedures: • Biedingprocedure op basis generiek bestek • Selectie • Gunning (laagste prijs of economisch meest voordelige aanbieding) • Onderhandeling (in zeer uitzonderlijke omstandigheden) • Concurrentiegerichte dialoog • Selectie • Dialoog • Aanbiedingen op basis eigen oplossing (geen generiek bestek) • Gunning op basis economisch meest voordelige aanbieding

7. Selectie en gunning (1) • Een leverancier moet drie hordes nemen: • Uitsluitingen • Selectie • Gunning • Uitsluiting kan vanwege: • Bepaalde strafrechtelijke veroordelingen • Faillissement/surséance/liquidatie • Geen geldige inschrijving KVK • Niet beschikken over juiste vergunningen

8. Selectie en gunning (2) • Selectie dient uitsluitend plaats te vinden op basis hoedanigheid leverancier (dus niet op inhoud aanbieding) • Selectie alleen op: • Economische en financiële draagkracht • Passende bankverklaringen, verzekering, overleggen balans, verklaring betreffende omzet • Technische bekwaamheid/beroepsbekwaamheid • Referenties, kwaliteitsysteem, personeelsbezetting, etc.

9. Selectie en gunning (3) • Gunning vindt uitsluitend plaats op basis van de inhoud van de aanbieding • Gunning dient plaats te vinden op basis van een van de volgende criteria: • Economisch meest voordelige aanbieding • Laagste prijs • Het bestek moet op transparante wijze inzicht geven in de deelcriteria (bijv. de wegingsfactor)

10. Valkuilen • Onjuiste criteria • Bijv. in selectiefase eisen dat aanbieders zich conformeren aan modelcontract • Oneigenlijke criteria • Bijvoorbeeld hoge omzeteis terwijl dat niet relevant is • Willekeur bij gunning • Onvoldoende inzicht bieden • Waardering gunningscriteria • Gebruik knock-out eisen • Verschillende formats voor vergelijkbare opdrachten • Etc.

11. Test uw kennis • Partijen die verlies maken mogen worden uitgesloten van deelname. J/N • Een uitbestedende dienst mag in de selectiefase niet eisen dat aanbieders instemmen met een aan het RFP gehecht conceptcontract. J/N • Beoordeling van referenties mag deel uitmaken van de gunningsfase. J/N • Op moment van gunning komt automatisch een overeenkomst tot stand, ongeacht de uitkomst van de contractonderhandelingen. J/N

12. Contact Polo van der Putt (m) 0626 066 519 (e) polo.vanderputt@vondst-law.com (Tot 31/12/08: polo.vanderputt@lovells.com)