Dynamiques interprofessionnelles au Sénégal Par Anne-Sophie Robast (Agro-Montpellier) Et

1. Dynamiques interprofessionnelles au Sénégal Par Anne-Sophie Robast (Agro-Montpellier) Et Denis Pesche (CIRAD-ARENA) Mardi du BAME Interprofession - le 13 Décembre 2005

2. Introduction Objectifs et méthode Résultat: esquisse de grille Perspectives Mardi du BAME Interprofession - le 13 Décembre 2005 par Denis Pesche et Anne-Sophie Robast

3. Introduction Mardi du BAME Interprofession - le 13 Décembre 2005 par Denis Pesche et Anne-Sophie Robast

4. Introduction • Cadre général sénégalais : • LOASP (2004) : définit un cadre législatif pour des organisations interprofessionnelles agricoles • Réflexion pour la mise en place de cette loi • Groupe thématique « Marchés, interprofessions, filières » coordonné par l’ANCAR • Etude capitalisation interprofessions • Dynamiques interprofessionnelles antérieures

5. Pêche CONIPAS UNAFA Aviculture FAFA Céréales CICL Tomate CNCFTI Riz CIRIZ CENAFILS FENAFILS FEITLS CNIA Lait Arachide CNIH Horticulture Introduction LOASP 2000 2004 1990 1995 Dévaluation

6. Introduction LOASP 2005-2007 Pêche CONIPAS Groupe thématiquemarchés, interprofessions, filières  Mise en application LOASP UNAFA Aviculture FAFA Céréales CICL Tomate Stage CNCFTI Riz CIRIZ CENAFILS Lait FENAFILS Etude Capitalisation interprofessions FEITLS CNIA Arachide CNIH Horticulture 2000 2004 1990 1995 Dévaluation

7. Introduction • Cadre général Français : • Interprofessions françaises : • Organisation volontaire • Opérateurs concernés par le(s) même(s)produit(s) • Extension des accords • Trois principes de fonctionnement: • « Représentativité » • Unanimité • Parité

8. Introduction • Cadre général Français : • Deux situations types: • - Petite filière avec produit différencié • - Grande filière avec tensions entre acteurs • Loi permettant un certaine souplesse de mise en place • Dynamiques interprofessionnelles antérieures

9. Introduction Loi interprofessions Cadre général Français Fruits et légumes frais Comités économiques de bassin INTERFEL CNIEL Interprofessions régionales Lait ONIC Céréales Vin, Betterave 15 ans 1975 1930 1936 1960-1962 Lois d’orientations PAC

10. Objectifs et méthodes Mardi du BAME Interprofession - le 13 Décembre 2005 par Denis Pesche et Anne-Sophie Robast

11. Objectifs et méthode • Objectifs du stage • Synthèse des informations sur les dynamiques interprofessionnelles au Sénégal • Bibliographie et entretiens • Etude de cas: la filière oignon et la filière riz • Bibliographie et entretiens • Esquisse d’une grille d’analyse des dynamiques interprofessionnelles

12. Un résultat: l’esquisse d’une grille Mardi du BAME Interprofession - le 13 Décembre 2005 par Denis Pesche et Anne-Sophie Robast

13. Esquisse de grille • Domaine 1 - Caractéristiques de la filière • Contexte politique • Type de filière • Type de produits • Acteurs en présence • Domaine 2 - Eléments déclencheurs • Enjeux / Problèmes • Initiateurs • Domaine 3 - Dynamique interprofessionnelle • Missions, objectifs • Fonctions réalisées • « Dynamisme » • Règles • Composition • Membres • Rôle de l’état

14. Esquisse de grille • Soit 13 variables • Pour chaque variable • Un ou plusieurs indicateurs • Plusieurs modalités •  Exemples

15. Esquisse de grille D1 - Caractéristiques de la filière • 1 - Contexte politique • Intervention de l’Etat • oui, actuelle Arachide • oui, ancienneRiz • non Oignon • 2 - Type de filière • Taille • Nombre d’individus • Poids économique • Localisation • locale Tomate industrielle • nationaleCéréales locales • Segmentation • Oui Riz • NonArachide • Type de marché • Domestique  Pêche artisanale • Tourné vers l’exportation  Coton • Domestique perturbé par l’importation  Riz

16. Esquisse de grille D1 - Caractéristiques de la filière • 3 - Type de produit • Périssabilité • Forte  Oignon • Faible  Riz • Transformation • Oui  Arachide • Non  Oignon • Différenciation(label…) • Oui  Oignon des Niayes • Non  Arachide • 4 - Acteurs en présence • Nombre • beaucoup  Arachide • peu  Tomate • Répartition des rôles

17. Répartition des rôles, cas de la filière riz

18. Esquisse de grille • Répartition des rôles, cas de la filière Tomate industrielle

19. Esquisse de grille D2 - Eléments déclencheurs • 5 - Diagnostic • Problème(s) soulevé(s) • Riz : concurrence de l’importation • Aviculture : concurrence de l’importation Pêche: gestion de la ressource Céréales :approvisionnement des transformateurs • Degré de crise • Riz : année de surproduction • Tomate : diminution du prix d’achat par la SOCAS • Aviculture : augmentation de la TVA • 6 - Initiateur • Interne  CNCFTI • Externe (bailleurs, ONG) CICL • Etat CNIA • Para publique  CIRIZ (SAED)

20. Esquisse de grille D3 - Dynamique interprofessionnelle • 7 - Missions, objectifs • Nombre • Beaucoup  CNIA (8) • Peu  CICL (3) • Clarté • Amplitude •  CICL • Différentiation objectifs / moyens •  Concertation? • Indicateurs de succès ? • 8 - Fonctions réalisées • Cible • Nombre de personnes bénéficiaires • Diversité des acteurs touchés • Nombre • Beaucoup  CNCFTI • Peu • Nature • Fait elle-même  CNIA • Fait faire

21. Esquisse de grille D3 - Dynamique interprofessionnelle • 9 - « Dynamisme » • Nombre de réunions, d’AG • Nombre d’actions entreprises • Nombre de décisions prises • Force de proposition • Evolution des règles • … • 10 - Règles produites • Formalisation • Diffusion • Bonne • Faible • Mécanismes de contrôle/sanction • Efficace • Peu efficace • Appropriation/respect • Forte • Faible • Adaptabilité

22. D3 - Dynamique interprofessionnelle Fournisseurs d’intrants • 11 - Composition • Nombre de membres • Beaucoup  CIRIZ (12) • Peu  CNCFTI (6) • Nature • Concernés  Producteurs, industriels • Autres incontournables CNCAS • Autres substituables  fournisseurs d’intrants Producteurs Crédit Transporteurs Industriels Commerçants  Partage du risque, stabilité des acteurs

23. Esquisse de grille D3 - Dynamique interprofessionnelle • 12 - Membres • Représentativité de chacun • démographique • économique • politique • Equilibres • Hégémonie • Affrontement • Dialogue • … • 13 - Rôle de l’état • Interventions • Force • Fort  CNIA • Faible  CNCFTI • Nature • Directe • Indirecte  Via la SAED (Riz, oignon)

24. Esquisse de grille • Domaine 1 - Caractéristiques de la filière • Contexte politique • Type de filière • Type de produits • Acteurs en présence • Domaine 2 - Eléments déclencheurs • Enjeux / Problèmes • Initiateurs • Domaine 3 - Dynamique interprofessionnelle • Missions, objectifs • Fonctions réalisées • « Dynamisme » • Règles • Composition • Membres • Rôle de l’état

25. Perspectives Mardi du BAME Interprofession - le 13 Décembre 2005 par Denis Pesche et Anne-Sophie Robast

26. Perspectives Pourquoi une grille d’analyse? • Dans quel objectif: Apprécier l’efficacité et l’autonomie ? • Mieux comprendre la diversité des dynamiques interprofessionnelles • Créer un cadre favorable aux dynamiques interprofessionnelles • Adapter et améliorer les appuis aux dynamiques interprofessionnelles

27. Perspectives Autonomie • Autonomie technique et organisationnelle • Autonomie financière • Bailleurs  CNIA • Etat, parapublique  CIRIZ • Ressources propres  CNCFTI • Autonomie politique

28. Perspectives Efficacité Adéquation objectifs / résultats Quelle efficacité et pour qui? - Résolution des problèmes déclencheurs - Augmentation des revenus des producteurs, de la qualité, des exportations… - Diminution des prix au consommateurs, des importations… - Stabilisation du nombre de producteurs …. Dans quelles conditions une OIA peut être utile ?

29. Perspectives 2005 2006-2007 Groupe thématiquemarchés, interprofessions, filières LOASP  Mise en application LOASP Stage Etude Capitalisation interprofessions 2004 • Esquisse d’un outil d’aide à la décision • - à affiner avec les professionnels • Définir les suites et échanges entre le groupe thématique et l’ISRA

30. Merci de votre attention… Et si vous voulez apportez de l’eau au moulin de la discussion