Libertad y Orden

1. Libertad y Orden DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA CENSO GENERAL 2005 REPÚBLICA DE COLOMBIA Departamento Administrativo Nacional de Estadística Seminario sobre métodos alternativos para censos de población y vivienda Ernesto Rojas Morales Director Aguascalientes Julio 2005

2. SISTEMA DE INFORMACIÓN BÁSICA Sujeto de Investigación Procesos de captura de la información CENSOS Población Vivienda Industria Comercio Agricultura SERVICIO NACIONAL DE INSCRIPCIÓN Civil Fiscales Catastro Justicia Seguridad Social ENCUESTAS MUESTRALES Hogares Establecimientos Población Establecimientos Espacio Estado Series, indicadores SOCIALES Desarrollo Humano y Social, Conflicto, Pobreza, Distribución del Ingreso Inversión social, Educación, Salud y Nutrición, Vivienda y Servicios, Seguridad Social, Familia y Sociedad. ECONOMICOS Producción, Precios, Empleo y Salarios, Moneda y Banca, Finanzas Públicas, Sector Externo, Inversión y Ahorro, Comercio, Competitividad AMBIENTALES Uso de la tierra, Urbanización, Biodiversidad,, Recursos Forestales, Recursos Hídricos, Energía, Turismo, Contaminación, Desastres DEMOGRAFICAS Migraciones, discapacitados cohortes Fecundidad, natalidad, mortalidad Crecimiento, esperanza de vida

3. INNOVACIONES El Censo General 2005, presenta una serie de innovaciones frente a la forma tradicional de realizar los censos en materia de: • Alcance • Cuestionario • Sistema de pruebas • Periodo de recolección • Encuestadores • Operativo de recolección • Cartografía • Tecnología de punta para la captura de los datos censales • Producción y difusión de resultados

4. MEJORAMIENTO DEL CONTROL DE RIESGO RIESGO CURVA DE DISTRIBUCIÓN Los eventos negativos que se puedan llegar a presentar en un solo día, pueden ser minimizados en periodos más amplios del operativo censal. 100 % Nivel Riesgo (100/365) % 180 días 1 día 30 días Desarrollo Censal

5. 100 % Censo General 2005 Nivel de Aprendizaje Censo Clásico Tiempo 45 días MEJORAMIENTO DEL APRENDIZAJE CURVA APRENDIZAJE (100/360) % = 0.27 % 1 día • Con un periodo censal ampliado es aplicable al encuestador la curva de aprendizaje Geométrico. • Es posible hacer revisitas.

6. 100 % Censo Registro civil Censo Clásico Censo General X Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Metodología Operativo CURVA CALIDAD 3 preguntas 20 preguntas Nivel Calidad 50 preguntas Número Preguntas Metodología apropiada (Tecnología Moderna, Calidad Encuestadores, Planeación exhaustiva, Mejor supervisión ) • Con mayor numero de preguntas se disminuye la calidad. • Con un mayor nivel de supervisión y herramientas tecnológicas se aumenta la calidad.

7. Censo General 2005 Censo Clásico MEJORAMIENTO DEL FLUJO Y LA DISTRIBUCIÓN DE GASTOS CURVA DE DISTRIBUCIÓN DE GASTOS Gasto Máximo GASTO Gasto Mínimo Mayo 22 de 2005 Tiempo / Días

8. FASES DEL PROYECTO DEL CENSO GENERAL Nov. 9 / 04 Nov. 30 / 04 Dic. 31 / 04 Ene. 1 / 05 Abr. 15 / 05 Abr. 16/ 05 Nov. 30 / 05 Nov. 30 / 05 May. 22 / 06 Formulación y Diseño Preparación y Construcción Operativo Censal Operaciones Postcensales

9. Atributo M. Sustituida M. Adoptada Comentarios Concepción Tradicional Contemporánea Internacionalmente se recomienda Censo estructural + muestra Usar registros administrativos Simultaneidad si no La estadística y la tecnología actuales permiten referir los datos a una misma fecha Cobertura recientes : 85%, 90%, 92% 98% La no simultaneidad permite un seguimiento y control de campo exhaustivo Inmovilización Total del país Mínima local asincrónica Se inmoviliza únicamente la población por censar en medio día Amplitud temática Limitada a 50 preguntas sin Profundizar temas Permite ampliar los temas estratégicos El censo incluirá preguntas básicas y la muestra cocensal las demás preguntas de profundización Captura de datos DIFERIDA: Papel, llenado a mano, lectura óptica, escaneo, validación, incorporación TIEMPO CUASIREAL: Formulario electrónico Transmisión de datos por tandas La tecnología actual (CAPI) permite al encuestador, mediante una agenda electrónica (handcomputer), disponer simultáneamente de la cartografía, la georefenciación, el formulario electrónico, la validación de datos y la transmisión. COMPARACION DE LAS METODOLOGIAS

10. COMPARACION DE LAS METODOLOGIAS

11. COMPARACION DE LAS METODOLOGIAS

12. COMPARACION DE LOS OBJETIVOS

13. Censo Urbano.Levantamiento de la información en las cabeceras municipales (CM) Población: 33.464.182 (Junio 30 de 2005) Hogares: 8.218.604 Unidades económicas: 1.800.000 esperadas Censo rural.Levantamiento de la información en zonas fuera del perímetro urbano (centros poblados, veredas, corregimientos, inspecciones de policía) Población: 12.580.955 (Junio 30 de 2005) Hogares: 2.727.426 Unidades económicas: 300.000 esperadas ALCANCE

14. Adicionalmente, un formulario de ampliación a una muestra de hogares del país y a la totalidad de las pequeñas poblaciones Censo General 2005 PEQUEÑAS POBLACIONES Censo Clásico ALCANCE Aplicar un formulario básico a toda la población. Formulario de 50 preguntas Formulario de 29 preguntas Formulario de ampliación 100 preguntas Toda la población del territorio nacional 44’000.000 Toda la población del territorio nacional 44’000.000 Una gran muestra de hogares 1’200.000

15. Convocar Seleccionar Capacitar Incorporar Dirigir y Controlar Remunerar ENCUESTADORES Sistema de gestión de personal No solo para el Censo, se acreditarán como encuestadores para el DANE y el resto del mercado de la investigación del país.

16. Censo General 2005 1.512.160 # Encuestadores Censo Clásico 6.744 # Supervisores Nivel de Supervisión General 2005 Clásico Censo General 2005 Censo Clásico PERIODO DE RECOLECCIÓN Adopción de un periodo censal extendido. Un mes y medio en cada conglomerado de municipios y disponer de doce meses para hacer el barrido de todos los grupos de municipios del país, permitiendo la incorporación de un número mínimo de encuestadores y una mejor capacitación. RELACIÓN ENCUESTADORES NIVEL DE SUPERVISIÓN 1/6 62.000 1/30 12.400 Los encuestadores se reducen al 3 por mil. La Relación de supervisión aumenta cinco veces: antes 1/30 ahora 1/6

17. Grandes Centros urbanos Capitales de Departamento Municipios de Concentración Desplazamientos Internos Flujos Internacionales OPERATIVO DE RECOLECCIÓN Se conformaron grupos de municipios teniendo en cuenta: • Las características similares en la dinámica demográfica. • Los flujos y los núcleos poblacionales relacionados con la dinámica de movilidad y desplazamiento de la población. • Las características geográficas y culturales • Las consideraciones operativas.

18. FASE DEL OPERATIVO CENSO GENERAL 2005 Programación de municipios por fase y modalidad

19. Septiembre 5 Agosto 11 Agosto 20 Julio 20 Octubre 20 Mayo 22 Junio 7 Octubre 7 Diciembre 7 27 Mpios 6 Mpios 63 Mpios 259 Mpios IF1 F0 F2 F1 M1 t t 57 Mpios 56 Mpios F1M2 F1M2 550 Municipios F3 M2 t t 80 municipios 80 municipios F3 M3 F3 M3 Septiembre Octubre 20 Corregimientos 20 Corregimientos 4 5 departamentales departamentales F0 F0 Mayo / 2005 Mayo / 2005 La recolección se realiza en los La recolección se realiza en los IF1 IF1 Julio / 2005 Julio / 2005 siguientes periodos: siguientes periodos: Agosto / 2005 Agosto / 2005 – – Diciembre 2005 Diciembre 2005 F1, F2, F3 F1, F2, F3 ESTRATEGIA DE RECOLECCIÓN

20. 1098 6 6 FASE (0) Mayo 22 – Junio 7 27 27 INICIO FASE 1 INICIO FASE 1 Julio 20 Julio 20 – – Agosto 11 Agosto 11 259 MODALIDAD (1) MODALIDAD (1) Agosto 20 Agosto 20 – – Octubre 7 Octubre 7 372 FASE (1) FASE (1) MODALIDAD (2) MODALIDAD (2) 113 Octubre 20 Octubre 20 – – Diciembre 7 Diciembre 7 63 63 FASE (2) FASE (2) MODALIDAD (1) MODALIDAD (1) 550 Agosto 20 Agosto 20 – – Diciembre 7 Diciembre 7 MODALIDAD (2) MODALIDAD (2) 630 FASE (3) FASE (3) RUTAS RUTAS Septiembre 5 Septiembre 5 – – Octubre 4 Octubre 4 80

21. PERSONAL DE RECOLECCIÓN POR FASES CENSO GENERAL 2005 Personal de recolección por fase

22. Ortofotomapa Estadísticas Georreferenciadas Ubicación de viviendas, establecimientos comerciales, establecimientos de servicios, industrias. CARTOGRAFÍA El empleo de cartografía de precisión como instrumento de localización de los alojamientos y la presentación de resultados. Cartografía Censal Es una cartografía de referencia, que solo permite la ubicación a nivel de manzana. • Cartografía alternativa de precisión. • Disminución de tiempo y costos por no requerir restitución. • La información digital se almacena en las PDA del encuestador. • Los marcos muestrales mejoran la precisión.

23. b. AC –Área de coordinación AS . Áreas de supervisión d. AG : Manzanas DELIMITACIONES DE LAS ÁREAS DE TRABAJO a. AJC. Áreas de jefes de coordinación

24. DELIMITACIONES DE LAS ÁREAS DE TRABAJO d. AG

25. 555 millones de páginas 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Clásico TECNOLOGÍA DE PUNTA PARA LA CAPTURA DE DATOS CENSALES El uso de tecnología digital permite el ahorro de recursos biodegradables como el papel, crucial para el desarrollo de la actividad censal, no requiriendo la trascripción de datos. El uso de tecnología digital permite el ahorro de recursos biodegradables como el papel, Los datos se capturan con un mínimo uso de papel.

26. Impresión Formularios US$3.59 millones Formato Control US$0.47 millones Distribución US$3.27 millones US$ 15.62 millones Tecnología Captura* Total US$ 3.76 millones Formularios US$0.44 millones US$ 5.11 millones Censo Clásico Censo General 2005 TECNOLOGÍA DE PUNTA PARA LA CAPTURA DE DATOS CENSALES El no uso de formularios de papel y su posterior trascripción, hace costeable el uso de equipos de captura electrónica de datos, proporcionando una infraestructura de equipos utilizables en el futuro. • 14.300 máquinas • 3.000 DANE • 11.300 SIN • Notarios • Delegados notariales • Hospitales • Catastro Procesamiento US$8.29 millones Distribución US$0.91 millones (*) Valor de uso de equipos

27. PLATAFORMA TECNOLÓGICA

28. Parte del Censo General. Supervisores y entrevistadores personas pertenecientes a estas comunidades, En los resguardos donde sólo se habla la lengua nativa, los entrevistadores y supervisores serán bilingües Los demás grupos étnicos: Raizal, Rom que no tienen territorios específicos asignados por ley, se censarán durante la recolección del censo urbano y rural. CENSO GRUPOS ÉTNICOS

29. 1 2 CENSOS EXPERIMENTALES SISTEMA CONTROLADO DE PRUEBAS Instrumentos Censales Instrumentos Censales SISTEMA CONTROLADO DE PRUEBAS Prueba del Autor Prueba de Simulación Prueba de Campo Ajuste en Censo real por la estrategia SISTEMA DE PRUEBAS • Instrumentos • Actores • Procedimientos • Contenido

30. Operativo Real Fase 0 - Choconta (Consolidado) Tiempo promedio de diligenciamiento por persona (Incluye todo el tiempo de la encuesta) URBANO - AMPLIADO 35,0 Ampliado 30,0 Básico 25,0 20,0 Tiempo en minutos 15,0 10,0 5,0 0,0 E2 E1 E3 E4 E2 E1 E3 E2 E1 E2 E1 E2 E6 E4 E2 PRUEBA DE OPERATIVO REAL: INDICADORES DE RENDIMIENTO EN RECOLECCIÓN

31. Operativo Real Fase 0 - Choconta (Consolidado) Tiempo promedio de diligenciamiento por persona (Incluye todo el tiempo de la encuesta) URBANO - BÁSICO 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 Tiempo en minutos 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 63 64 65 66 67 68 69 71 72 73 74 75 76 78 79 81 82 86 87 88 89 90 91 92 94 95 96 97 99 100 101 102 E3 E1 E2 E3 E4 E5 E7 E8 E3 E4 E5 E1 E2 PRUEBA DE OPERATIVO REAL: INDICADORES DE RENDIMIENTO EN RECOLECCIÓN

32. Operativo Real Fase 0 (6 Municipios) Cumplimiento de funciones encuestador Realizó programación de entrevistas Entregó la información recolectada al supervisor en la hora acordada Logró la meta asignada para su jornada de trabajo Efectuó la georreferenciación de las edificaciones encontradas Realizó el recorrido del AG asignada de acuerdo a las instrucciones Realizó reconocimiento de su área asignada 0% 20% 40% 60% 80% 100% Si PRUEBA DE OPERATIVO REAL: INDICADORES DE RENDIMIENTO EN RECOLECCIÓN

33. DESEMPEÑO DE ENCUESTADORES (Calificación de 1 a 5) 6,0 4,8 4,8 4,7 5,0 4,3 4,3 4,3 4,3 4,1 4,0 3,8 4,0 3,6 3,3 3,0 2,0 1,0 0,0 Noroccidente Suroccidente Nororiente Norte Centroccidente Centro Primer día Último día Territorial Primer día Último día Noroccidente 4,3 4,3 Suroccidente 4,3 4,7 Nororiente 3,8 4,8 Norte 3,6 4,0 Centroccidente 4,3 4,8 Centro 3,3 4,1 EFICACIA DE LA ESTRATEGIA DE RECOLECCIÓN EVALUACIÓN AL FINAL DEL PROCESO DE RECOLECCIÓN

34. 100 80 Operativo Real Fase 0 (6 Municipios) Porcentaje 60 Por qué medio se entero de la realización Del operativo? 40 20 0 Jericó Piojó Viterbo Choconta Oiba Junta de acción comunal Vecinos 2% Radio 6% 11% Periódico 1% Televisión 9% Operativo Real Fase0 (6 Municipios) Por qué medio se entero de la realización? Carta y folleto 71% Ninguna Color Forma Todas las anteriores Contenido TOTAL PRUEBA DE OPERATIVO REAL: EFICACIA DEL PROCESO DE SENSIBILIZACIÓN

35. EFICACIA DE LA ESTRATEGIA DE SENSIBILIZACIÓN EVALUACIÓN AL FINAL DEL PROCESO DE RECOLECCIÓN COLABORACION CIUDADANA (Calificación de 1 a 5) 6,0 5,0 5,0 5,0 4,8 4,8 4,8 4,8 4,8 5,0 4,3 4,3 4,0 3,3 3,3 3,0 2,0 1,0 0,0 Noroccidente Suroccidente Nororiente Norte Centroccidente Centro Primer día Último día Territorial Primer día Último día COLABORACION CIUDADANA Norocidente 4,8 4,8 Suroccidente 4,8 4,3 6,0 Nororiente 3,3 3,3 Norte 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 4,8 4,8 4,8 4,8 4,8 5,0 Centroccidente 4,3 5,0 4,3 4,3 Centro 4,8 4,8 4,0 3,3 3,3 3,0 2,0 1,0 0,0 Medellin Cali B/manga B/quilla Manizales Bogotá Primer día Último día

36. Operativo Real Fase 0 Aspectos a mejorar en capacitación Manuales más más días de claros capacitación 13% 25% Ayudas audiovisuales 13% Operativo Real Fase 0 Ejercicios Qué sugiere como complemento a la capacitación prácticos 49% Con manuales 40% Explicaciones conceptuales 60% PRUEBA DE OPERATIVO REAL: EFICACIA DEL PROCESO DE CAPACITACIÓN

37. PRODUCCIÓN Y DIFUSIÓN DE RESULTADOS DIFUSIÓN DE LOS RESULTADOS Conformación de un sistema de información via internet o aplicaciones interactivas, donde el usuario pueda consultar, analizar y generar información con los datos del Censo General 2005, realizando los cruces de variables de acuerdo con sus necesidades.

38. Unidades Censales Ampliado P & V (74) Básico P & V (37) 1. Tipo de institución o establecimiento: CTL2.Total de residentes en esta institución, que no pertenecen a hogares particulares: Identificación 5 Vivienda Básico (1) Ampliado (12) Hogares Básico (10) Ampliado (22) Personas Básico (26) Ampliado (40) Unidades Económicas (15) Unidades Agropecuarias (6) CUESTIONARIO CENSO Lugares Especiales de Alojamiento 34 Entorno urbanístico 7 1. Tipo de vivienda: (BÁSICO) CTL1.¿Cuántos grupos de personas cocinan sus alimentos en forma separada y residen habitualmente en esta vivienda? (BÁSICO) 18. ¿Cuántos de los siguientes aparatos de uso doméstico tiene este hogar:(AMPLIADO) CTL4. ¿Hay OTRAS personas que HAGAN PARTE de este hogar y que no hayan sido anotadas en la lista anterior? (BÁSICO) 7. ¿Los bienes que mantiene o repara PRINCIPALMENTE son: 13. ¿Qué servicios presta u ofrece esta unidad económica o negocio? 35. ¿De acuerdo con su cultura, pueblo o rasgos físicos, ... es o se reconoce como: (BÁSICO) CTL11.¿...fue censado este año en ESTE O EN OTRO MUNICIPIO DEL PAÍS? (BÁSICO) 3. ¿ Ha tenido cultivos agrícolas, transitorios o permanentes, durante el año 2005? 6. ¿El día de hoy, existen en la unidad agropecuaria, áreas dedicadas al cultivo de peces o camarones? 1. La vía de acceso al lado de manzana es: 2. En este lado de manzana o en el de enfrente, hay presencia de: • Uso de la unidad • Vivienda • 2. Unidad Económica • 3. Lugar Especial de Alojamiento

39. CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DEL CUESTIONARIO • Todos los temas integrados en un solo cuestionario • Incorporación de la cartografía al cuestionario • Salto automático de tema a tema • Salto por control automático a cada pregunta aplicable según las • circunstancias • Validación automática de las preguntas • Presentación de una pregunta (nido de preguntas) por cada • pantallazo • Presentación automática del cuestionario para cada persona del • hogar censado • Aparición automática del nombre de cada persona en el momento • de tomar sus datos dentro del cuestionario del hogar • Determinación automática de los hogares de la • muestra ampliada (algoritmo de diseño de muestra)

40. ENCUESTA • En pantalla se visualizan, las coordenadas geográficas de la unidad y el código del AG • Se diligencian las preguntas que van apareciendo una a una según sean pertinentes. • Las respuesta a las preguntas se marca con un punteo sobre la pantalla. • Cuando se requiere escribir una palabra se usa el teclado virtual. COORDENADAS • Cuando la respuesta no es consistente, la rechaza y da la opción de corrección. NORTE : 998400.842 ESTE : 1005932.894 • Al finalizar la entrevista la información se consolida automáticamente y puede ser consultada en forma inmediata

42. Libertad y Orden DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA GRACIAS