1 / 15

Enschede en de VROM- vergunning

Enschede en de VROM- vergunning. PMGG, 9 juni 2005. Inhoud. Schets van problemen Schets van oplossingen Reactie op VROM-beleid. Problemen van bedrijven. milieuregels. ?. milieuregels. bouwregels. kapregels. bestemmingsplanregels. Nog veel meer regels. gebruiksregels.

grover
Download Presentation

Enschede en de VROM- vergunning

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Enschede en deVROM- vergunning PMGG, 9 juni 2005

  2. Inhoud • Schets van problemen • Schets van oplossingen • Reactie op VROM-beleid

  3. Problemen van bedrijven milieuregels ? milieuregels bouwregels kapregels bestemmingsplanregels Nog veel meer regels gebruiksregels

  4. Problemen van bedrijven • Veelheid van regels • Onverwacht lange procedures • Onbekendheid met regels en procedures • Ontoegankelijkheid van regels • Vergunningverleners zijn starre regeltoepassers • Geen mogelijkheden van anticipatie

  5. Problemen van de overheid als gevolg van problemen van bedrijven • Veel overtredingen • Weerstand van bedrijven • Gedoogproblematiek Achter de feiten aanlopen

  6. Kern van het probleem Vv ? Cyclus van bedrijven Gedogen Hh

  7. Kern van het probleem • Kennistekort bij bedrijven • Cyclus van vergunningverlening en handhaving past niet bij de dynamiek van bedrijven • Anticipatie is niet mogelijk

  8. Oplossingsmodel(letje) + - Complexiteit + Kennis ondernemer -

  9. Kennis toevoegen (1) + + - Complexiteit Milieumelding of lichte bouwvergunn. + Grolsch Horeca Kennis ondernemer -

  10. Klantbehandeling op maat (2) + + - Complexiteit Grolsch Horeca Digitaal loket (1) Account-manager (4) Account-manager (3) Front-office (2)

  11. Samengevat • Kennis toevoegen (vergunningwijzer plus digitaal loket, waaronder horeca-loket) • Klant verleiden eerder binnen te komen • Klantbehandeling op maat (4 vormen) • Meedenkende vergunningverleners

  12. Reactie op VROM beleid (1) Milieuvergunningen 80 Bouwvergunningen 1200 Gebruiksvergunningen 100 (Gebruiksbesluit 0)

  13. Reactie op VROM beleid (2) • Van illegale oprichtingen / uitbreidingen kan 90% gelegaliseerd • Op niet meer dan 5% van de vergunningen komen bezwaren / bedenkingen binnen • Dus: nadenken over anticipatie. Bijvoorbeeld met leges als boete. Dat zou een echte innovatie zijn • Of: regelmacht blijft hinderkracht

  14. Reactie op VROM beleid (3) • Aardige samenvoeging van stelsels • Veel haken en ogen - verschillende bevoegde gezagen - rechtbank moet milieukennis ontwikkelen - etc. • Procedures regulier en uitgebreid in meerdere fasen (van 8 a 14 tot 26 a 52 weken) • Coördinatie tussen bouw en milieuvergunning is niet meer verplicht (aanvraag deelactiviteiten) • Leges als prikkel aan overheden (…) • etc. 8 14 20 26

  15. Reactie op VROM beleid (4) Nieuwe VROM regels zijn mooie aanleiding om verbetering tot stand te brengen. Dat maakt invoering van de wetgeving zelf minder noodzakelijk. Temeer omdat de probleemanalyse voortdurend verschuift: bedrijven overtreden regels, regels zijn de oorzaak, corporaties zitten op hun geld, etc. To be continued... 52

More Related