رويكرد رگولاتوري FCC در برابر راديوي شناختگر يا CR

1. رويكرد رگولاتوري FCC در برابر راديوي شناختگر يا CR آيلين پريچهره، رجب فلاحي گروه ارتباطات راديويي مركز تحقيقات مخابرات ايران {parichehr, fallahi@itrc.ac.ir}

2. فهرست مطالب • بازبيني مصوباتSDR • تصويب استفاده از CR براي دسترسي پويا به طيف • طرح سناريو براي بكارگيري CR • اجاره وقفه‌پذير طيف بهCR  • استفاده بدون پروانه CR از باندهاي TV • انتخاب باندهاي TV براي CR • فعاليت بدون پروانه كاربران CR در باندهاي TV • شناسايي كانال‌هاي آزاد در باند TV • ضوابط كاربري CR • مقايسه رويكرد FCC با رويكرد رگولاتور اروپايي OfCom

3. معرفي كميته مخابرات فدرال(FCC) • FCC يك نهاد دولتي در آمريكاست كه در پي لايحه سال 1934 دولت در رابطه با مخابرات تشكيل گرديد. • اين كميته مسئول تنظيم مقررات ميان‌ايالتي و بين‌المللي در رابطه با ارتباطات راديويي، تلويزيوني، سيمي، ماهواره‌اي و كابلي امريكاست. • مديريت بخشي از طيف كه بوسيله دولت فدرال و براي كاربردهايي نظير كنترل ترافيك هوايي و دفاع ملي استفاده مي‌شود به NTIA واگذار شده است.

4. بازبيني مصوباتSDR • در بسياري موارد، SDR مبناي ساخت CR قرار مي‌گيرد و لذا دانستن مقررات رگولاتوري مربوط به SDR و بازنگري آنها از مقدمات لازم براي گذر از SDR به CR مي‌باشند. • تعريفSDR • مقررات و ضوابطSDR

5. بازبيني تعريف SDRبا رويكرد ساخت CR بر مبناي آن • تعريف نهايي راديويي كه تغيير نرم‌افزارش نه تنها مي‌تواند مشخصات راديويي (بازه فركانسي، نوع مدولاسيون يا بالاترين توان ارسال) آن را تعيين نمايد بلكه مي‌تواند چگونگي و شرايط كار با مشخصات معلوم شده را نيز تغيير دهد. اين تغيير با هدف برآوردن هرگونه شرايطي است كه در آخرين ضوابط FCC تعيين خواهند شد.

6. بازبيني مقررات SDRبا رويكرد ساخت CR بر مبناي آن • اهم آخرين ضوابط • اعمال راهكارهايي كه رعايت حدود مرزي را هنگامي كه راديو از بازه‌اي به بازه ديگر جابجا مي‌شود تأمين سازند. (مثل استفاده از DFS) • پيروي كامل از تدابير امنيتي مشخصي كه بوسيله FCC تشريح شده و مانع ورود مشخصات فركانسي به حدود غير مجاز مي‌شوند. • الزام دستگاه‌هايي كه به عنوان SDR ثبت مي‌شوند به پيش‌بيني تمهيداتي براي پيش‌گيري از بارگذاري و نصب نرم‌افزارهاي غير مجاز. DFS: Dynamic Frequency Selection

7. تصويب استفاده ازCRبراي دسترسي پويا به طيف • FCC طرح استفاده از سامانه‌هاي CR براي بهبود دسترسي به طيف را در دسامبر 2003 تصويب و موارد ذيل را مشخص نمود: • توانمندي‌هاي CR. • كاربرد CR در مديريت پوياي اشتراك طيف. • امكان ارسال CR با توان‌هاي بالاتر در نواحي روستايي يا ساير نواحي با كاربري محدود طيف. • رد قاطع احتمال اشتراك‌گذاري بخشي از طيف كه به CMRS تخصيص داده شده است. • توسعه بازار ثانويه طيف شامل اجاره طيف به شكل وقفه‌پذير (Interruptible spectrum leasing). • بازنگري و شفاف‌سازي ضوابط خاصي كه مستقيماً به SDR مربوط مي‌شوند براي تسريع در توسعه بازار SDR و در نتيجه CR. • برنامه كوتاه مدت: پياده‌سازي هوشمندي نسبي روي سيستم‌هاي راديويي نرم‌افزاري. • برنامه بلند مدت: حركت به سوي سيستم‌هاي راديويي شناختگر با توانمندي كامل. CMRS: Commercial Mobile Radio System

8. تعريف FCC از CR • در مقايسه با SDR، CR يك گام فراتر نهاده و مشخصات ارسال را بر اساس شناختش از محيط راديويي انتخاب مي‌نمايد. • دانسته‌هاي CR از محيط مي‌تواند از • تبادلاتي كه با ساير كاربران دارد يا • با حسگري محيط به دست آيد.

9. طرح سناريو براي بكارگيريCR • اجاره وقفه‌پذير طيف به CR (Interruptible Spectrum Leasing) • استفاده بدون پروانهCRاز باندهاي TV

10. سناريوي اجاره وقفه‌پذير طيف بهCR(Interruptible Spectrum Leasing) • گزارش مارچ 2005 FCC با معرفي SDR و CR به عنوان مؤثرترين فناوري‌ها در استفاده بهينه از طيف، به طرح ايده‌اي پرداخت كه كاربران اولويت‌دار و صاحبان پروانه طيف بتوانند آن را به شرطي اجاره دهند كه امكان بازپس‌گيري فوري آن را در شرايط بحراني داشته باشند. شرايط اجاره وقفه‌پذير طيف به CR • صاحب پروانه طيف بر زمان دسترسي اجاره كننده طيف به آن كنترل كامل و مطلق داشته باشد. • صاحب پروانه طيف بر پايان دسترسي اجاره كننده طيف و بازپس‌گيري آن كنترل كامل و مطلق داشته باشد. • بازگرداندن طيف اجاره‌اي به صاحب پروانه‌دار آن بي‌درنگ و فوري باشد مگر آنكه براي بازگرداندن كندتر آن پيش‌تر اختيار خاصي از طرف اجاره دهنده به اجاره كننده داده شده باشد. • تجهيزات كاربردي هر دو طرف عمليات دسترسي و معكوس آن را با بالاترين حد اطمينان به انجام رسانند. • تجهيزات كاربردي هر دو طرف تمهيدات حفاظتي كافي براي پيش‌گيري از استفاده‌هاي نابجاي ناخواسته و سوءاستفاده بدخواهانه از طيف را به كار گيرند.

11. سناريوي استفاده بدون پروانهCRاز باندهاي TV • در مي 2004، FCC بيانيه ديگري منتشر ساخت كه پيشنهاد فعاليت دستگاه‌هاي بدون پروانه روي باندهاي TV و البته در محل‌هايي كه سرويس‌هاي پروانه‌دار از فركانس‌ها استفاده نكنند را مطرح مي‌نمود. پيشنهاد FCC براي اطمينان از عدم تداخل مخرب اين دستگاه‌ها با ايستگاه‌هاي TV و ساير كاربران پروانه‌دار اين بخش از طيف: • تعريف شرايط بي‌استفاده بودن يك كانال TV • بكارگيري توانمندي راديوي هوشمند جهت شناسايي كانال‌هاي TV آزاد در محل

12. انتخاب باندهاي TV براي CR • دلايل FCC براي انتخاب باندهاي TV براي فعاليت CR عبارتند از: • گذر سيستم تلويزيون آنالوگ به ديجيتال. • تمايل بسيار سرويس‌هاي باند پهن بي‌سيم به محدوده طيفي فركانس پايين باندهاي TV. • ماهيت مشخص سرويس TV در اين باندها. • ماهيت سرويس TV به گونه‌اي است كه فضاهاي سفيد (White spaces)مناسبي را براي كاربران CR فراهم مي‌كند.

13. گذر سيستم تلويزيون آنالوگ به ديجيتال • سرويس پخش همگاني TV تحت ضوابط بخش 73 از مقررات FCC فعال است. ايستگاه‌هاي TV روي كانال‌هاي 6 مگاهرتزي شماره 2 تا 69 در 4 باند از نواحي VHF و UHF طيف راديويي (54-72 MHz، 76-88 MHz، 174-216 MHzو 470-806 MHz) كار مي‌كنند. • همه ايستگاه‌هاي TV در حال گذر از ارسال آنالوگ به ارسال ديجيتال بوده و در موعد پاياني اين گذر يعني 12 ژوئن 2009، همه ايستگاه‌هاي Full service تلويزيوني به ارسال آنالوگ خود پايان داده و تنها روي يك تك كانال ديجيتال ارسال خواهند نمود. • FCC با جاي دادن همه ايستگاه‌هاي TV پس از گذر به سيستم ديجيتال تنها روي كانال‌هاي 2 تا 51، كانال‌هاي تلويزيوني 52 تا 69 را براي تخصيص به ساير كاربردها آزاد نموده است. • علاوه بر ايستگاه‌هاي Full service تلويزيوني كه تحت ضوابط بخش 73 از مقررات FCC قرار دارند، تعدادي سرويس‌ خاص نيز پروانه فعاليت روي كانال‌هاي TV را كسب كرده‌اند كه مي‌توان به موارد ذيل اشاره نمود: • ميكروفن‌هاي بي‌سيم • Wireless Medical Telemetry Service • Offshore radiotelephone service

14. پتانسيل مناسب سرويس TV براي فضاهاي سفيد • ماهيت سرويس TV به گونه‌اي است كه فضاهاي سفيد (White spaces)مناسبي را براي كاربران CR فراهم مي‌كند: • براي پيش‌گيري از تداخل ايستگاه‌هاي TV با هم، لازم است دست‌كم ايستگاه‌هاي هم‌كانال يا روي كانال‌هاي همسايه كمترين فاصله جغرافيايي مناسب را رعايت نمايند. با رعايت اين فواصل بين ايستگاه‌ها، نواحي محلي معلومي ميان ايستگاه‌هاي هم‌كانال ‌وجود خواهد داشت كه خالي از سيگنال TV بوده و محل مناسبي براي فعاليت CR خواهند بود. • در مواردي كه ايستگاه‌هاي TV در يك موقعيت جغرافيايي يكسان قرار دارند، تعدادي كانال TV خالي گذاشته مي‌شوند كه فاصله فركانسي لازم براي پيشگيري از تداخل اين ايستگاه‌ها را فراهم مي‌سازند. لذا اين كانال‌هاي خالي كه هيچ ايستگاه TV توان بالايي از آن‌ها استفاده نمي‌كند محل مناسبي براي فعاليت CR خواهند بود.

15. فعاليت بدون پروانه (Unlicensed)كاربران CR در باندهاي TV • با گردآوري و بررسي تحليل‌هاي باپروانه يا بي‌پروانه بودن كاربران CR، مشخص شد كه بيشتر پيشنهادها با فعاليت بدون پروانه كاربران CR باندهاي TV موافق هستند. (به شرط عدم تداخل مخرب با كاربران اصلي.) • تحليل‌هاي مثبت كاربري بي‌پروانهCR • مغايرت كاربري ثانويه پروانه‌دار با تأكيد FCC بر ثابت ماندن شيوه‌هاي فعلي حفاظت از سرويس‌هاي اصلي در برابر تداخل و استفاده از آنها بدون هيچ تغيير. • نياز به طيف بيشتر براي سرويس‌هاي باند پهن بدون پروانه بخصوص روي باندهاي فركانسي پايين‌تر. • تحليل‌هاي منفي كاربري بي‌پروانهCR • نامناسب بودن پهناي باند 6 مگاهرتزي كانال‌هاي TV و الگوي انتشار اين باندها براي كاربري بدون پروانه. • صدور پروانه براي TVDBها مشوق خوبي براي سرمايه‌گذاري سرويس‌هاي ثانويه بهره‌بردار از طيف راديويي خواهد بود. • درآمد بالاي ناشي از مزايده‌گذاري پروانه كاربري فضاهاي سفيد TV. • تعامل مثبت كاربران داراي پروانه ثانويه باندهاي TV با كاربران پروانه‌دار اوليه و توافق بر سر سازمان‌دهي پيش‌گيري از تداخل بسته به تحميلات بازار و فناوري‌هاي روز.

16. شناسايي كانال‌هاي آزاد • از مهمترين فاكتورها در پيش‌گيري از بروز تداخل، تعيين آزاد بودن كانال‌ها در مكاني كه دستگاه بدون پروانه قرار دارد به شيوه‌اي قابل اطمينان مي‌باشد. تصميمات نهايي FCC در مورد چگونگي شناسايي كانال‌هاي آزاد به شرح ذيل مي‌باشند. در حال حاضر سه روش براي تعيين آزاد بودن يا نبودن بخش‌هايي از باندهاي TV در يك زمان و يا مكان خاص مطرح است: • مكان‌يابي/ پايگاه داده يا Geo-location/Database • سيگنالكنترلي • حس‌گري يا Sensing

17. معرفي روش‌هاي شناسايي كانال‌هاي آزاد • مكان‌يابي/پايگاه داده يا Geo-location/Database مكان‌يابي با كمك GPS يا هر سيستم‌ مكان‌يابي ديگر و با بررسي پايگاه داده سرويس‌هاي مجوزدار براي تهيه ليست كانال‌هايي كه وسيله بدون مجوز به اندازه كافي از ايستگاه‌هاي آنها دور بوده و مي‌تواند به آنها دسترسي داشته باشد. • سيگنال كنترلي دريافت داده‌هايي كه روي يك سيگنال كنترلي از طرف يك فرستنده بيروني مثل يك ايستگاه پخش سراسري ارسال مي‌شوند. اين ايستگاه محلي اعلام مي‌كند چه كانال‌هايي در اطراف آن در دسترس هستند. • حس‌گري يا Sensing شناسايي سيگنال‌‌هاي بالاي سطح آستانه آزادي كانال و آگاهي از حضور احتمالي فرستنده ديگري در همسايگي.

18. تحليل FCC بر روش مكان‌يابي/پايگاه داده • مقرون به صرفه بودن علي‌رغم تحميل هرينه دائم استفاده از پايگاه داده به TVBDها. • همراه بودن با چالش حفاظت از سرويس‌هايي مثل ميكروفن‌هاي بي‌سيم كه ممكن است مكان آنها در پايگاه داده ثبت نشده باشد. (IEEE 802.18 در رأس منتقدين اين روش به اين علت است.)

19. تحليل FCC بر روش سيگنال كنترلي • زيرساخت پرهزينه • تمايل ضعيف ارائه دهندگان اين سيگنال‌هاي كنترلي در حالتي كه تعداد متقضيان به حد آستانه سودآوري براي آنها نرسيده باشد. • تناقض ذاتي آن با تمايل به نظارت دارندگان مجوز باندTVروي هرگونه پايگاه داده و سيگنالي كه دسترسي بدون پروانه به اين باند را كنترل مي‌نمايد. • كارساز نبودن در پيش‌گيري از تداخل با ميكروفن‌هاي بي‌سيم علي‌رغم اصرار طرفداران آن. (FCC تمهيدات خود در اين رابطه را شامل منع دستگاه‌هاي پرتابل از فعاليت روي كانال‌هاي 2 الي 20 و كانال‌هاي نزديك مورد استفاده TV و همينطور نام‌نويسي سايت‌هايي كه از ميكروفن‌هاي بي‌سيم استفاده خواهند كرد در پايگاه داده را كافي دانسته است.)

20. تحليل FCC بر روش حس‌گري • به تنهايي براي تعيين كانال‌هاي آزاد در يك مكان خاص كافي نيست. • محدوديت در دريافت سيگنال‌ها ناشي از Shielding، چندمسيري و ساير مصاديق Fading. (بحراني‌تر براي دستگاه‌هاي پرتابل كه بيشتر در محيط‌هاي سرپوشده و نزديك سطح زمين با آنتن‌هايي كوتاه و چندسويه در يك اتاق به جاي آنتني با بهره بالا روي يك دكل 10 متري استفاده مي‌شوند.) • اختلاف سطح سيگنال‌ دريافتي روي نقاطي از دامنه سرويس كه با هم فاصله دارند حتي اگر اين فاصله اندك باشد. (تا 20 dB اختلاف بر طبق اندازه‌گيري‌هاي ميداني) • احتمال برداشت نادرست از كانال‌هاي آزاد و شناسايي آنها به عنوان كانال‌هاي تحت سرويس‌دهي كه اساس فعاليت TVBDها را با رساندن كانال‌هاي در دسترس آنها به تعدادي اندك يا حتي صفر محدود مي‌سازد. (مشكل ناشي از كمينه‌سازي پتانسيل تداخل TVBDها با سرويس‌هاي پروانه‌دار ) • توانمندي خوبي جهت شناسايي سيگنال‌هاي سرويس‌هاي محافظت شده در محيط داشته و لازم است در قالب راهكارهاي كمكي تعيين كانال‌هاي آزاد جاي داده شود.

21. راهكار مصوب FCC براي شناسايي كانال‌هاي آزادباندهاي TV • به اين ترتيب از نظر FCC، فعلاً روش مكان‌يابي/پايگاه داده توانمندترين روش در شناسايي مطمئن كانال‌هاي آزاد TV مي‌باشد. • با همه اينها FCC از دستگاه‌هاي بدون پروانه باندهاي TV(TVBDs) خواسته تا با توانمندسازي خود در حس‌گري طيف، شناسايي محيط به روش مكان‌يابي/پايگاه داده را مطمئن‌تر سازند: • TVBDهايي كه فعاليت ميكروفن بي‌سيمي را روي يك كانال TV حس نمايند نبايد روي آن كانال ارسال نمايند. • هنگام شناسايي يك سيگنال TV (آنالوگ يا ديجيتال) بوسيله هر TVBD، لازم است گزارش پايگاه داده را بررسي نموده و محل خود را نسبت به دامنه سرويس‌دهي ايستگاه TV ارزيابي نمايد. هر TVBD تنها در برابر سيگنال‌هاي درون دامنه مسئول بوده و كاربر آن اين انتخاب را دارد تا از ساير كانال‌هاي بيرون از دامنه سرويس يك ايستگاه TV دور مانده يا به صلاحديد خود شروع به ارسال نمايد.

22. ضوابط كاربري CR در باندهاي TV • همه دستگاه‌هاي ‌باند پهن بي‌سيمي كه كاربر بدون پروانه باندهاي TV خواهند بود به دو دسته كلي دسته‌بندي مي‌شوند: • دستگاه‌هاي ثابت يا Fix دستگاه‌هاي توان بالايي كه سرويس‌هاي ثابت نواحي بيروني ساختمان‌ها را پشتيباني كرده و معمولاً براي ارائه يك سرويس تجاري مثل دسترسي به اينترنت باند پهن بي‌سيم يا (Wireless Broadband Internet Access) استفاده مي‌شوند. • دستگاه‌هاي پرتابل شخصي يا Personal portable دستگاه‌هاي پرتابل توان پايين شخصي نظير كارت Wi-Fi در Laptop‌، LANهاي بي‌سيم خانگي و ... . كه بر خلاف دسته اول تنها در داخل ساختمان يا محيط‌هاي كوچك محلي و با توان بسيار پايين ارسال مي‌نمايند. • Client يا وابسته: كنترل شده با يك وسيله ثابت يا يك وسيله پرتابل نوع 2 • Independent يا مستقل

23. ضوابط مصوب FCC براي دستگاه‌هاي ثابت • پارامترهاي فني و نظارتي دستگاه‌هاي ثابت • بيشترين توان خروجي TVBDهاي ثابت مي‌تواند به 1 وات برسد. اين دستگاه‌ها بايد از آنتن‌هاي همه‌جهته با بهره‌اي بالاي 6 dBi استفاده نمايند. • بيشترين تشعشع مجاز يا MPE براي يك فرستنده كه EIRP آن 4 وات است و در بازه فركانسي كانال‌هاي 5 الي 51 (76 MHz تا 698 MHz) كار مي‌كند از 0.2 mW/cm2 تا0.47 mW/cm2 متفاوت خواهد بود. فاصله ايمن اشخاص تا اين آنتن‌ها براي تشعشع 0.2 mW/cm2 (بازدارنده‌ترين حد روي بازه 76 MHz تا 698 MHz) حدود 40 cm است. • براي اطمينان از امكان شناسايي TVBDها در صورت بروز تداخل، FCC همه اين دستگاه‌ها را ملزم نموده تا با ارسال شناسه‌هاي خود در پايگاه داده نام‌نويسي نمايند. براي اين منظور سيگنال استانداردي لازم است كه بتواند داده‌هاي كافي براي شناسايي دستگاه و مكان آن را همراه داشته باشد. • الزام رعايت بخشي از دستورالعمل بهداشت تشعشع FCC كه مربوط به مكان‌هاي در دسترس عموم مي‌شود كه كنترلي روي آنها نيست. MPE: Maximum Permissible Exposure EIRP: Effective Isotropic Radiated Power

24. ضوابط مصوب FCCبراي دستگاه‌هاي پرتابل شخصي • پارامترهاي فني و نظارتي دستگاه‌هاي پرتابل • محدوديت بيشينه توان خروجي TVBDهاي پرتابل تا 100 mW به علت: • پتانسيل بالاتر دستگاه‌هاي پرتابل براي تداخل مخرب با سرويس‌هاي پروانه‌دار اصلي به دليل تغيير مكاني آنها كه هم شناسايي خودشان و هم شناسايي فركانس‌هاي بي‌استفاده را سخت‌تر مي‌سازد. • توانمندي پايين‌تر دستگاه‌هاي پرتابل در شناسايي و حس‌گري تبادلات سرويس‌هاي اصلي كه ناشي از داشتن آنتن‌هايي با كارايي پايين‌تر است كه معمولاً در مكان‌هايي نه چندان مناسب (باز نظر در ديد بودن) نصب شده‌اند. • براي هر دستگاه پرتابل، ميانگين SAR روي كل بدن 0.08 W/Kg تعيين شده است كه ميانگين آن روي هر 1 گرم بافت بدن با حجم مكعبي، نبايد از 1.6 W/Kg بالاتر رود. • الزام اين دستگاه‌ها در هر مد كاري به داشتن امكان استفاده از حس‌گري طيف براي شناسايي سيگنال‌هاي ميكروفن‌ بي‌سيم، TV و ساير سرويس‌هاي پروانه‌دار تا كمترين حد -114 dBm روي 6 MHz پهناي باند. • TVBDهايي كه طراحي آنها بر اساس ضوابط دستگاه‌هاي سيار بوده باشد از كنترل‌هاي بهداشت تشعشع معاف هستند. SAR: Specific Absorption Rate

25. مقايسه رويكرد FCC با رگولاتور پيشروي اروپايي، OfCom • OfCom يا اداره ارتباطات انگلستان، رگولاتور صنايع مخابراتي بريتانيا و ناظر بر عملكرد تلويزيون، راديو و سرويس‌هاي مخابراتي بي‌سيم ثابت و سيار آن است. • OfCom از رگولاتورهاي پيشروي اروپايي در زمينه آزادسازي و داد و ستد طيف است.

26. بررسي رويكرد OfCom در برابر CR • فعاليت هاي OfCom در راستاي به كارگيري روش‌هاي نوين مديريت طيف • مرور چارچوب طيف (SFR): • هدف: تنظيم استراتژي بلند مدت OfCom در زمينه مديريت طيف راديويي • درخواست انجام پروژه‌اي با موضوع راديوهاي شناختگر (CR): • پروژه مطالعاتي با مشاركت چند دانشگاه، مركز تحقيقاتي و شركت‌هاي ارائه كننده سرويس هاي مخابراتي • هدف: توانا ساختن OfComدر تعيين استراتژي خود در برابر CR • اجراي پروژه مرور سود ديجيتال (DDR): • در نوامبر سال 2005 آغاز شده و تا سال 2012 ادامه خواهد يافت • هدف: گذر از سيستم پخش تلويزيوني آنالوگ به ديجيتال به منظور آزاد كردن بسياري از باندهاي فركانسي اشغال شده توسط سيستم هاي پخش تلويزيوني آنالوگ و بهبود بهره استفاده از طيف راديويي

27. پروژه SFRSpectrum Framework Review • استراتژي OfCom • فراهم آوردن امكان استفاده معاف از مجوز از طيف تا حدي كه مورد نياز است • به مكانيزم هاي بازار اجازه داده شود تا هر جا كه امكان دارد داد و ستد و آزاد سازي طيف را در دست داشته باشند • باقيمانده طيف استفاده از روش سنتي فرمان و كنترل اداره شود

28. پروژه مطالعاتي OfCom با موضوع CR • تعريفCR: پردازش هوشمند سيگنال در لايه فيزيكي يك وسيله بي سيم است. • زمان‌بندي پياده‌سازي CR:

29. تعيين شيوه كنترل و مديريت CR • استفاده از پايگاه داده‌ طيفي براي تعيين آرايش فركانسي راديوهاي شناختگر • مونيتورينگ محيط فركانسي و به روز رساني داده‌هاي طيفي • حس‌گري محيط طيفي براي بهره‌برداري از فضاهاي خالي طيف پايگاه داده طيفي بايد به صورتي استانداردسازي شود كه تمامي CRها، از جمله CRهاي واقع در مناطق مرزي بتوانند به سادگي از داده‌هاي مونيتورينگ استفاده كنند.

30. تعيين استراتژي رگولاتور • تمركز قانون‌گذار بر مقرراتي است كه براي جلوگيري از ايجاد تداخل بر روي ساير كاربران طيف اعمال مي شود. • قانون‌گذار مي‌تواند با بررسي موارد زير كمك شاياني در توسعه CR نمايد: • تشويق پژوهش و توسعه در زمينه CR با تخصيص باندهاي آزمايشي • انجام فعاليت مستمر در زمينه استانداردسازي CRجهت اطمينان از هماهنگي با كشورهاي همسايه در مرزهاي بين المللي • سرمايه گذاري طيفي قابل ملاحظه براي CR با در نظر گرفتن CR به عنوان يك كاربر ثانويه به هنگام صدور پروانه‌ها • تأمين دسترسي به داده‌هاي مونيتورينگ جهت كمك به برطرف كردن مشكل گره مخفي • تدوين چارچوب قانون گذاري/ سياست گذاري جهت دادن اطمينان به كاربران اوليه كه در مشاركت طيفي با CRها دچار مشكل نخواهند شد

31. پروژه DDRDigital Dividend Review تلويزيون آنالوگ حدود 46% و مخابرات سيار تنها كمتر از 9% از طيف مفيد را در اختيار دارد • تلويزيون زميني آنالوگ در انگلستان استفاده كننده اصلي پهناي باندي در حدود MHz 368 از طيف فركانسي است (فركانس هاي MHz 470 تا MHz 862) • نيمي از مفيدترين بخش طيف فركانسي (MHz 200 تا GHz 1) • بخش مفيد طيف مورد تقاضاي زيادي است: • اين فركانس ها به خوبي منتشر مي شوند • با صرف هزينه كم، ناحيه جغرافيايي گسترده اي را پوشش مي دهند • قابليت نفوذ خوبي به داخل ساختمان ها دارند

32. پروژه DDR • تصميم دولت انگلستان در سال 2003 جهت اختصاص MHz 256 از اين طيف (فركانس‌هاي 470 تا MHz 862) به DTT • تصميم دولت بر استفاده از MHz 112 خالي شده براي كاربردهاي نوين • نحوه عملكرد DTT به صورتي است كه بخش بزرگي از طيف MHz 256 اختصاص يافته به آن بدون استفاده باقي مانده و ذخيره مي‌شود. اين باند ذخيره شده را مي توان به صورت جايگشتي (اشتراكي) براي كاربردهاي جديد مورد استفاده قرار داد • هر دو طيف خالي شده و جايگشتي در پروژه DDR براي پياده‌سازي CR مورد توجه قرار مي‌گيرند DTT: Digital Terrestrial Television

33. دسترسي شناختگر در DDR • بر مبناي نظر OfCom، تا زماني كه دسترسي شناختگر موجب ايجاد تداخل مخرب بر روي كاربران داراي مجوزنشود، استفاده از آن بلامانع است. • امكان ايجاد تداخل مخرب در صورت شكست وسايل شناختگر در آشكارسازي كاربران داراي مجوز طيف • وسيله شناختگر بايد بتواند با اطمينان كافي تعيين نمايد كه در مجاورت او، طيف فركانسي مورد استفاده قرار نگرفته است. سطوح حس‌گري بايد متناظر با نحوه انجام اين كار تنظيم شوند. • وسيله شناختگر بايد با توان نسبتاً پاييني ارسال كند به صورتي كه سيگنال تا فاصله زيادي از محل قرار گرفتن اين وسيله منتشر نشود. • وسايل شناختگر محل خود را شناسايي كرده و با استفاده از پايگاه داده‌هاي موقعيت جغرافيايي تعيين مي‌كنند كه در وضعيت فعلي خود امكان استفاده از چه كانال هايي را دارند. • از آنجا كه ممكن است تنظيم پارامترها براي جلوگيري كامل از وقوع تداخل مخرب امكان پذير نباشد، مي‌توان اين پارامترها را به صورتي تنظيم كرد كه احتمال وقوع تداخل مخرب تا حد قابل قبولي كم شود.

34. با سپاس