Dirección de Protección

1. Dirección de Protección “Todos comprometidos por la defensa efectiva de los derechos de los niños, niñas y la adolescentes”

2. El ICBF desde el 2011 cambio su enfoque estratégico a una visión por poblaciones: AHORA ANTES Modelo Basado en Funciones Modelo Basado en Poblaciones Primera Infancia Niñez y Adolescencia Familia y Comunidad Prevención Protección Protección Integral Coordinación del SNBF Coordinación del SNBF

3. Pasamos de una percepción de situación irregular a la de Atención Integral … CODIGO DEL MENOR Decreto 2737 CODIGO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA - Ley 1098 Perspectiva Situación Irregular Protección Integral Enfoque Asistencialista Corresponsabilidad Subsidiario Papel del Estado Solidario y corresponsable Defensor de Familia, Comisario o Inspector de Policía Competencia Defensor de Familia Tiempo Sin límite Con límite NNA, sin especialidad por problemática NNA - familia - red de apoyo, diferencial Atención

4. En el mapa estratégico, la Protección es un proceso transversal con enfoque estratégico Misión: Trabajamos por el desarrollo y la protección integral de la primera infancia, la niñez, la adolescencia y el bienestar de las familias en Colombia Visión: Ser ejemplo mundial en la construcción de una sociedad prospera y equitativa a partir del desarrollo integral de las nuevas generaciones y sus familias Lograr la atención integral de alta calidad a la Primera Infancia Prevenir vulnerabilidades o amenazas y proteger a los niños, niñas y adolescentes Lograr el bienestarde las familias colombianas Protección Integral Lograr la máxima eficiencia y efectividad en la ejecución de los recursos Incrementar la consecución de recursos Lograr una organización apreciada por los colombianos que aprende orientada a resultados

5. Protección Integral de niños, niñas y adolescentes

6. Protección Integral “Se entiende por Protección Integral de los niños, niñas y adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos, la garantía y cumplimiento de los mismos, la prevención de su amenaza o vulneración y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés superior...” Ley 1098 de 2006 Art. 7 CIA

7. Estructura de la Dirección de Protección Dirección de Protección Subdirección de Restablecimiento de Derechos Subdirección de Adopciones Subdirección de Responsabilidad Penal Coordinación de Autoridades Administrativas

8. Subdirección de Restablecimiento de Derechos

9. Restablecimiento de Derechos “Se entiende por restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, la restauración de su dignidad e integridad como sujetos y de la capacidad para hacer un ejercicio efectivo de los derechos que le han sido vulnerados ...” Art. 50 Código de la Infancia y la Adolescencia – Ley 1098 de 2006

10. Proceso de Atención Para el Restablecimiento de Derechos Modalidades de Apoyo y Fortalecimiento a la Familia Familia o Redes Vinculares Niños, niñas y adolescentes con sus derechos restablecidos Niños, niñas y adolescentes con sus derechos vulnerados Modalidades de Vinculación Inicial Hogar de Paso Modalidades de Vulneración o Adoptabilidad Centro de Emergencia

11. Estructura de la Subdirección Subdirección Restablecimiento de Derechos Juan Carlos León Alvarado Políticas públicas, lineamientos y asistencia técnica Alfredo García Marco Fernandez Sandra Torres Vanessa Sierra Apoyo Financiero: Sofia Gordon – Luz Angela Porras – Jose Tarache – Clara Evelia Osorio Jurídico: Catalina Jimenez – Jhon Lopez Administrativo: Jenny Huertas – Ana Alarcón – Blanca Santos Víctimas del conflicto armado Equipo regional 1 Equipo regional 3 Filiación Equipo regional 2 Información: Álvaro Saavedra – Leidy Villate (plan choque) Salud – Enfoque diferencial:Diana Aguas – Diana Herrera (pólvora) Hogares Sustitutos: Sandra Camacho – Olga Rozo Nicolás Castañeda Amparo Pérez Janett Bernal Discapacidad Myriam Ortega Luis Alberto Jaime Deisy Bernal Leticia Rueda Rita Remolina Ma. Isabel Ruiz- EMPI Martha Bustos - EMPI Ana Ma Forero- EMPI Trabajo Infantil RocioWilches Mónica Peñalosa - I Janeth Santiago Violencia Sexual Elisabeth Braussin - I Lina Zapata - I Catalina Ramírez – Hogar de Paso Consumo SPA Dora Aranguren - I Claudia Córdoba - I Consuelo Gutiérrez - I Gestantes Mauricio García Situación Vida Calle Carolina Gaitán Mónica García Adriana Manjarres Vulneración

12. Estructura de la Subdirección Planta: 9 Contratistas: 55

13. Guaj Población de Protección 2014 (Enero – Junio) Ma 15.493.017 NNA 455.268 Atendidos en Protección ICBF 2014 (2.9%) 438.221 Atendidos en Restablecimiento de Derechos 17.047 Adolescentes Ingresos SRPA en 2014 PARD 114.914 Atendidos CONCILIABLES 323.307 Activos 3.420 Privados de la Libertad 4.422 NoPrivados de Libertad Ca 21.551 en el 2014 Población atendida en PARD de años anteriores: 93.363 NNA 7.842 Adolescentes Ingresos SRPA en 2014 Activos: 82.318 Cerrados 11.045 Cerrado: 2.240 Activos: 19.311 GRAN TOTAL 109.471 Niños, Niñas y adolescentes 101.629 Niños(as) Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE. Año 2014 Fuente: Defensorías de familia SRPA y SIM Restablecimiento derechos

14. Los programas especiales atiende problemáticas particulares Victimas de la violencia armada Proceso de restablecimiento de derechos y de consolidación de la ruta de vida con enfoque de Garantía de derechos, construcción de ciudadanía, e integración social. Violencia Sexual Es una forma de violencia (delito): abuso sexual por parte de un adulto que remunera en dinero o en especie a un niño, niña o adolescente, o a un tercero. Se atiende a los NNA para restablecer sus derechos a través de atención psicosocial. Peores Formas de Trabajo Infantil Proceso de restablecimiento de derechos que busca el ingreso de NNA a servicio educativo, programas de uso creativo del tiempo libre y al sistema general de protección social y el acceso de sus familias a servicios sociales que permitan que sus NNA se retiren o evitar el ingreso a las PFTI.

15. Los programas especiales atiende problemáticas particulares Filiación Toma de exámenes de ADN para el reconocimiento e investigación de Paternidad o Maternidad que buscan “Promover el ejercicio de la maternidad y la paternidad responsable” Discapacidad Atención a NNA, jóvenes y adultos que por sus condiciones de salud requiere atención y cuidado especial buscando a través de la articulación intersectorial su inclusión social y la de sus familias Niños en situación de calle y consumo de SPA La población titular de atención en la modalidad situación de vida en calle son los niños, niñas y adolescentes en situación de vida en calle con uso o no de sustancias psicoactivas y sin lugar de permanecía permanente. Consumo de sustancias psicoactivas Tiene como objetivo garantizar el restablecimiento de sus derechos brindándoles una atención especializada, integral y cualificada, de manera inmediata, adecuada, diferencial y continua, la cual permita lograr el reintegro y mantenimiento social y familiar sin consumo de psicoactivos y con un proyecto de vida establecido. Madres gestante o en periodo de lactancia Garantiza la  atención integral a la adolescente o mayor de 18 años, con embarazo deseado o no que se encuentre en situación de inobservancia, amenaza o vulneración de derechos, con el fin de fortalecer sus factores de generatividad, posibilitar su efectiva inclusión socio familiar, aportar en la construcción de su proyecto de vida y restablecer el ejercicio de sus derechos y los de sus hijos e hijas.

16. Modalidades de Apoyo y Fortalecimiento a la Familia

17. Modalidades de Vulneración o de Adoptabilidad

18. Modalidades Desvinculados y Desplazados Modalidades para Desvinculados de Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley Modalidades para Victimas de la violencia armada - Desplazados Hogar Transitorio Unidades Móviles Hogar Gestor Hogar Tutor Raciones Alimentarias de Emergencia Centro de Atención Especializada Casa Juvenil

19. Subdirección de Adopciones

20. ¿Qué es Adopción? “La adopción es, principalmente y por excelencia, una medida de protección a través de la cual, bajo la suprema vigilancia del Estado, se establece, de manera irrevocable, la relación paterna filial entre personas que no la tienen por naturaleza” Artículo 61 de la Ley 1098 de 2006

21. ¿Qué niños están sujetos a ser adoptados ? Niños, niñas y/o adolescentes menores de 18 años, que luego de agotado el Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos, como última medida se resuelve decretar la declaratoria de adoptabilidad una vez establecido que su familia biológica, extensa y/o vincular no existía y si existía no era idónea ni garante de sus derechos.

22. Estructura Subdirección de Adopciones Subdirección de Adopciones Secretaria Seguimiento a Regionales e IAPAS Estudio Solicitudes de Adopción Búsqueda de Referentes Afectivos Autorización Organismos Acreditados Apoyo a la gestión de la Subdirección (7)

23. Actores que intervienen en el Programa de Adopción Niños, Niñas y Adolescentes con Declaratoria de Adoptabilidad en Firme Familias idóneas Convenio relativo a la protección del niño y a la Cooperación en materia de Adopción Internacional, aprobada en la Haya el 29 de mayo de 1993, suscrito por Colombia el 1 de septiembre de 1993 y entro en vigor para nuestro país el 1° de noviembre de 1998. ICBF Autoridad Central Estado de origen INSTITUCIONES AUTORIZADAS PARA DESARROLLAR EL PROGRAMA DE ADOPCIÓN NOTARÍA Y REGISTRADURÍA CANCILLERÍA Y CONSULADOS JUECES DE FAMILIA REGIONALES ICBF DEFENSORÍA DE FAMILIA ORGANISMOS ACREDITADOS AUTORIZADOS EN COLOMBIA PARA PRESTAR SERVICIOS DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL AUTORIDAD CENTRAL Estado receptor

24. Niños, Niñas y Adolescentes con Familia Asignada 2000-2013 1160 ( 3%) Fuente: Actas de comité de adopciones y Sistema de Información Misional . Datos año 2014: al 31 de julio Proyección al 31 diciembre 2014 de acuerdo al comportamiento al 31 de julio

25. Modelo de Operación: Comité de Adopciones Con derechos restablecidos

26. Subdirección de Responsabilidad Penal

27. Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente Conjunto de principios, normas, procedimientos, autoridades judiciales especializadas y entes administrativos que rigen o intervienen en la investigación y juzgamiento de delitos cometidos por personas que tengan entre catorce (14) y dieciocho (18) años al momento de cometer el hecho punible

28. Estructura de la Subdirección de Responsabilidad Penal SUBDIRECTOR EDGAR FONSECA BECERRA SECRETARIA GESTION ESTRATEGICA GESTION MISIONAL GESTION APOYO • ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO • LEGAL • SISTEMAS DE INFORMACION • LINEAMIENTOS Y ESTÁNDARES • MARCO PEDAGÓGICO Y PRACTICAS RESTAURATIVAS • POLITICAS • INFRAESTRUCTURA • FORTALECIMIENTO DE SERVICIOS DE ATENCIÓN • ASISTENCIA TECNICA • ESTANDARES • ARTICULACION SNBF Líder- 1 Planta 1 Contratista Líder - 1 planta 1 Contratista Líder 2.Contratistas Total: 5 planta 13 contrato

29. Subdirección de Responsabilidad Penal – Situación de atención Junio/2014 OCUPACIÓN ACTUAL-Junio INGRESOS AL SRPA - 2014 años anteriores • 17.047NNA • 1.751CIP • 1.023 CAE • 4.151 No Privativas • 10.122 Otras Circunstancias • 7.842 NNA en Centros • 787 CIP • 2.633 CAE • 4.422 NP 43% FUENTE: Defensorías de Familia SRPA- Regionales- Junio/2014

30. Qué es el SRPA – En qué se diferencia del sistema penal para adultos El SRPA, es el conjunto de principios, normas, procedimientos, autoridades judiciales especializadas y entes administrativos que rigen o intervienen en la investigación y juzgamiento de delitos cometidos por personas que tengan entre catorce (14) y dieciocho (18) años al momento de cometer un el hecho punible. • Protección Integral Reconocimiento, garantía, prevención y restablecimiento de derechos Adolescente sujeto de derechos y deberes Interés Superior / Prevalencia y corresponsabilidad • Sentido y contenido pedagógico de la atención Pedagogía de la Presencia Vínculos que restauran Procesos de formación ética • Modelo Solidario de familia Enfoque de CONTEXTO, Moviliza recursos de y redes 4. Justicia Restaurativa Busca la reparación integral de la víctima, el delincuente y la comunidad, así como la RESPONSABILIDAD del adolescente

31. PRINCIPIOS RECTORES DEL SRPA

32. ¿Quiénes son los actores en el SRPA?

33. Normas Internacionales Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la administración de Justicia de Menores, “REGLAS DE BEIJING” Resolución 40/33 1985 Directrices de las Naciones Unidas para la prevención de la delincuencia juvenil -DIRECTRICES DE RIAD Resolución 45/113 14/dic/90 Normas Nacionales  La Constitución Política de Colombia.   El Código de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006. Marco Jurídico

34. Modalidades de Atención Inicio Transitorio Medidas Internamiento preventivo Libertad Vigilada Amonestación Reglas de conducta Sanciones Prestación de servicios a la comunidad Externado Semi-cerrado Semi-internado Internado abierto Centro de Atención Especializada

35. Evolución de Ingresos al Sistema de RP 8% 12% 33% 73% 165% Se completa la implementación del SRPA

36. Más de una tercera parte de las sanciones impuestas son privativas de libertad De los 34.801 casos sancionados en el País:

37. Coordinación de Autoridades Administrativas

38. ¿Que es la Coordinación de Autoridades Administrativas? Grupo de trabajo adscrito a la Dirección de Protección, encargado de fortalecer y apoyar a las autoridades administrativas responsables del restablecimiento de derechos de los niños, niñas y adolescentes, para cualificar su quehacer misional, a través de la articulación de las acciones que desarrollan las dependencias del ICBF. (Art. 40 y 41 Resolución 060 de 2013).

39. “Centro de conocimiento e intercambio del Defensor de Familia” OBJETIVO Brindar un espacio de Formación Permanente y Asistencia Técnica a los Defensores de Familia en temas relacionados con su quehacer profesional, fortaleciendo sus competencias.

40. Los Grandes Retos del 2013

41. También asumiremos nuevos retos en favor de nuestros niños, niñas y adolescentes… • Flexibilización del Presupuesto • Establecer y tener certeza de la ubicación de nuestros NNA • Ajuste e implementación los Lineamientos por modalidad • Innovar en la protección a la Primera Infancia : Centros de Acción y Reacción • Generar Referentes Afectivos en nuestros NNA de difícil Adopción • Promover la Reglamentación en materia de Adopciones – Proyecto de Ley • Tercerización de Procesos de Seguimiento Post Adopción y Post Reintegro • Generar opciones de oferta manteniendo el control en materia de responsabilidad Penal Adolescente – Justicia Restaurativa • Asegurar información exacta y en tiempo real – Restructuración del SIM

42. GRACIAS