430 likes | 619 Views
Skupna trgovinska politika - 133 PES. S preminjanj e carinskih stopenj, S klepanj e mednarodnih sporazumov o carinah in trgovini, E notni liberalizacijskih ukre pi , Enotna izvozn a politik a in Enotni ukrep i trgovinske zaščite: Protid umpin ški (384/1996 ES)
E N D
Skupna trgovinska politika - 133 PES • Spreminjanje carinskih stopenj, • Sklepanje mednarodnih sporazumov o carinah in trgovini, • Enotni liberalizacijskih ukrepi, • Enotna izvozna politika in • Enotni ukrepi trgovinske zaščite: • Protidumpinški(384/1996 ES) • Protisubvencijski (2026/97) • Zaščitni (safeguards) (3030/93 ES)
Pogodbe s tretjimi državami(133 in 300 PES) • Izključna pristojnost ES • Pogajanja Komisija • Usklajevalni postopki • Sklepanje pogodb – Svet
Sekundarni predpisi • Splošni predpisi – zagotavljanje delovanje skupne TP • Izvajanje konkretnih sporazumov • Enostranski ukrepi glede trgovanja s določenimi državami
Splošni sekundarni predpisi • Uredba 2603/69 o skupnih pravilih glede izvoza • Uredba 384/96, (varstvo proti dumpingu) • Uredba 2026/97 (varstvo proti subvencioniranem uvozu)
Naslednice bivše SFRJ • Zahodni Balkan (Bivša SFRJ – SLO + ALB) • Stabilizacijski in asociacijski proces • Stabilizacijski in asociacijski sporazumi (SAS) • Cilji: • Zagotavljanje stabilnosti • Pomoč pri reformah • Članstvo v EU
Uredba 2007/2000 • Začasna, do 2006 oziroma sklenitve SAS • Enostranske trgovinske koncesije • Brezcarinski izvoz v ES (ukinitev DzEU in UzEU) • Carine za uvoz iz ES
Izjeme – ohranitev kvot • Kmetijski izdelki • Ribiški izdelki • tekstil
Pogoji • spoštovanje uredbe 2454/93 (pravila o izvoru blaga) • Zamrznitev carin in DzEU, kvot in UzEU glede uvoza blaga iz ES • sodelovanje nacionalnih organov z organi ES pri preprečevanju zlorab • Gospodarske reforme • Ustanavljanje prostotrgovinskih con
Sankcije • Odvisno od kršene obveznosti • Suspenz koncesij • Odločitev sprejme Svet ali Komisija
Stabilizacijski in asociacijski sporazumi (SAS) • Nov tip pridružitvenih sporazumov • Politični pogoji • Doslej HR in MK • Politični cilji • Gospodarski cilji
Gospodarski cilji SAS • pospeševanje ekonomskih in trgovinskih odnosov s ciljem vzpostavitve CPT • ureditev pretoka delavcev, vzpostavitev svobode ustanavljanja sedeža, prostega pretoka storitev, tekočih plačil in kapitala • popolna liberalizacija cestnega tranzita in razvoj s tem povezane infrastrukture.
SAS • Po vsebini in ciljih podobni pridružitvenim sporazumom • Več upoštevanja specifičnih okoliščin • Prehodna obdobja • HR (6 let) • MK (10 let) • Asimetričen proces ukinitve carin
SAS – poseben režim • Kmetijski proizvodi • Ribiški proizvodi • Glede tekstila posebna sporazuma
Drugi sporazumi • Trgovina s tekstilom • BiH, HR, MK • Transport • MK • Vina in alkoholne pijače • HR, MK
Odnosi z naslednicami SZ • Sporazumi o partnerstvu in sodelovanju • Drug nivo kot pri SAS • Podobna vsebina kot sporazumi z vzhodnoazijskimi državami
Vsebina • Načelo največjih ugodnosti • Zagotavljanje prostega tranzita blaga • Oprostitev carin pri začasnem uvozu • Prepoved kvot • Zaračunavanje tržnih cen • Liberalizacija U/I
Odnosi z drugimi evropskimi državami - EGP • EFTA – CH (N, ISL,LIE) • Ekonomske svoboščine iz PES • Švica • Daljnosežna liberalizacija na podlagi posebnih sporazumov
Možen razvoj • Evropski civilni zakonik? • Poenotenje materialnega pogodbenega prava? • Izboljšanje konfliktnih pravil? • Kombinacija? • Druge možnosti?
MZP-konvencije EU • Bruseljska konvencija 1968 (pristojnost priznanje in izvršitev sodnih odločb) • Rimska konvencija 1980 (pravo, ki se uporabi za pogodbene obveznosti) • Stečaj
Evropske pogodbe • Rimska pogodba (EGS) • Pogodba iz Maastrichta (EGS – ES+ EU) • Amsterdamska pogodba (ES + EU) • Pogodba iz Nice (ES + EU)
Pogodba o EU • 1. Steber • ES (prosti pretoki kapitala, blaga, storitev, oseb) + sodelovanje na področju pravosodja v civilnih zadevah… • Evratom • 2. Steber • Skupna zunanja in varnostna politika • 3. Steber • Sodelovanje na področju notranjih zadev in pravosodja
65. Člen PES “…ukrepe na področju sodelovanja v civilnih zadevah ki imajo čezmejne posledice … v kolikor je to potrebno za pravilno delovanje notranjega trga”
65. Člen PES • čezmejno vročanje in dokumentov • sodelovanje pri zbiranju dokazov • priznanje in izvršitev odločb v civilnih in gospodarskih zadevah • pospeševanje skladnosti kolizijskih pravil • pospeševanje skladnosti pravil glede civilnih postopkov
Uredbe na podlagi 65. člena • Uredba o insolvenčnih postopkih • Uredba o pristojnosti in priznanju odločb v zakonskih sporih in v sporih glede roditeljske pravice • Uredba o vročanju sodnih in izvensodnih dokumentov v civilnih in gospodarskih zadevah • Uredba o pristojnosti, priznanju in izvršitvi sodnih odločb v civilnih in gospodarskih zadevah • Rim I • Rim II
Harmonizacija civilnega prava v EUzačetki • Principles of European Contract Law • Resolucije EP 1989, 1994 • Izjava Evropskega Sveta Tampere 16.10.1999 • ‘polzasebne’ iniciative • Lando komisija • Komisija za pripravo Evropskega civilnega zakonika • Common Core of European private law
Amsterdamska pogodba • Naslov VI – pravna podlaga za nove pristojnost na področju civilnega prava • Akcijski načrt Sveta in Komisijeo implementaciji določb AP glede področja svobode, varnosti in pravičnostiBesedilo sprejeto s strani sveta za pravosodje in notranje zadeve 3 decembra 1998, O.J. 1999 C 19
Iniciative Komisije • Usmerjene na pogodbeno pravo • Sporočilo Komisije in EP Svetu o evropskem pogodbenem pravu (11.07. 2001, COM (2001) 398 final) • Sporočilo Komisije EP in Svetu o bolj koherentnem pogodbenem pravu – akcijski načrt (12.02.2003, COM (2003) 68 final)
Iniciative Komisije • Sporočilo Komisije EP in Svetu: Evropsko pogodbeno pravo in sprememba Acquisa: pot naprej (11.10.2004, COM (2004) 651 final • Prvo letno poročilo o napredku v zvezi z evropskim pogodbenim pravom in pregledom pravnega reda Skupnosti
Predlogi Komisije 2004 • Izboljšanje acquisa • Spodbujanje uporabe splošnih pogojev, ki bi veljali v vsej Skupnosti • Neobvezni instrument evropskega pogodbenega prava (optional instrument)
Izboljšanje acquisa - Razvoj skupnega referenčnega okvirja (common frame of reference – CFR • Pregled obstoječih direktiv • Uporaba pravnih izrazov • Ali direktive rešujejo probleme v praksi? • Razlike med nacionalnimi ureditvami zaradi minimalne harmonizacije • Nedoslednosti v zakonodaji ES
CFR • Zavezujoč instrument ali ne? • Sprejem 2009
Vsebina CFR • Splošna načela civilega prava • Definicija ključnih pojmov • modelna pravna pravila • Cilj: povečati koherentnost acquisa • Usmeritev v splošne koncepte • Posebna pozornost: • Potrošniške pogodbe • Zavarovalne pogodbe
Vloga CFR • Osnova za zakonodajo ES • Izboljšanje kvalitete • Uporaba s strani nacionalnih zakonodajalcev • pri prevedbi direktiv v nacionalno zakonodajo • Referenčni Kader tudi na področjih, ki v ES niso urejena • Uporaba v arbitražah (nevtralnost) • Razvoj v sklop standardnih pogodbenih pogojev • Podlaga za ‘optional instrument’ • Vključitev v pogodbe ki jih sklepa Komisija • Tolmačenje zakonskih aktov
Spodbujanje uporabe enotnih standardni pogojev (Standard Terms and Conditions-STC) • Spodbujati stranke da razvijajo enotne STC za vse pogodbe v ES (ne nacionalnih) • Spletna stran (Komisije) ki spodbuja uporabo STC in izmenjava informacij • Možnost konflikta s konkurenčnim pravom • Horizontalno sodelovanje je lahko problem • Preučitev zakonodajnih ovir zab uporabo STC
Neobvezni instrument evropskega pogodbenega prava (‘optional instrument’) • Sektorski pristop nadaljevati ali (tudi) splošen instrument za pogodbeno pravo? • Komisija: OI ne bo evropski civilni zakonik • Potreba po upoštevanju razlik pri poslovanju s/z: • Potrošniki • Med podjetji • Z javnim sektorjem
Pravna narava OI • Uporaba če stranki ne izključita (‘opt out’) • Uporaba na podlagi sklicevanja (‘opt in’)
Oblika OI • Uredba? • Priporočilo?
Vsebina OI • Na podlagi CFR • Samo splošno pogodbeno pravo ali tudi določeni nominatni kontrakti? • Prodaja, menjava, darilna p. leasing, čezmejne finančne transakcije, zavarovanja • Sorodna področja? (zavarovanje terjatev, neupravičena obogatitev) • ‘Evrohipoteka’?
Spekter • Samo gospodarske pogodbe? - Odnos do DK? - odvisno od opt in ali opt out • Tudi potrošniške? - Kogentna pravila (evropska?)
Pravna podlaga OI • 65 PES • 308 PES (opt in) • 95 PES (opt out) • 293 PES – konvencije - Niso del acquis-a - Ali je seznam izčrpen? • Težava – 293 PES
Pomisleki … • Pristojnost ES? • Pogodbena svoboda • Zakaj je potrebno še eno dispozitivno pravo? • Načelo subsidiarnosti in proporcionalnosti (5 PES) • Praksa ECJ glede prostega pretoka blaga in kogentnih nacionalnih pravil • Alstom, zadeva C-339/89, 1991 ECR I-107
Pomisleki … • Kako bi bilo s pristojnostjo ECJ glede razlage? • Obstoj opt-out in opt-in sistemov: • DK (članice vse razen VB, P in IRL) • Unidroiti načela • PECL