250 likes | 366 Views
Novinarska konferenca Statističnega urada RS in Ministrstva za finance 19. januar 2011 www.stat.si/nk. Vsebina : Medinstitucionalno sodelovanje na področju makroekonomskih in finančnih statistik mag. Irena Križman, generalna direktorica, Statistični urad RS Sektor države in širši javni sektor
E N D
Novinarska konferencaStatističnega urada RS in Ministrstva za finance19. januar 2011www.stat.si/nk
Vsebina: • Medinstitucionalno sodelovanje na področju makroekonomskih in finančnih statistik mag. Irena Križman, generalna direktorica, Statistični urad RS • Sektor države in širši javni sektor Stane Vencelj, vodja Sektorja za analize, metodologije in bilance javnega sektorja, Ministrstvo za finance • Poročanje SURS-a o primanjkljaju in dolgu sektorja država v skladu s postopkom o presežnem primanjkljaju (EDP poročanje) Andrej Flajs, sektor za nacionalne račune, Statistični urad RS
Medinstitucionalno sodelovanje na področju makroekonomskih in finančnih statistik mag. Irena Križman, generalna direktorica, Statistični urad RS
Dolžnost SURS-a, da pojasni podatke o dolgu in primanjkljaju 6. člen Zakona o državni statistiki (Ur.l. RS, št. 45/1995, št. 9/2001: Urad zagotavlja uporabnikom pogoje za pravilno tolmačenje zbranih in obdelanih podatkov, odziva pa se tudi na primere naključne ali namerne napačne uporabe statističnih podatkov, kar bi lahko vplivalo na javno mnenje.
Letni program statističnih raziskovanj 2011(Uradni list RS, št. 93/2010 z dne 25. 11. 2010 ) določa: • Statistično raziskovanje: Statistika primanjkljaja in dolga države • Pooblaščeni izvajalci: BS, MF, SURS • Vsebina: Izračun primanjkljaja in dolga države v skladu z metodologijo ESA 95 in priročnikom za pripravo poročila o primanjkljaju in dolgu države. • Namen: Poročanje o primanjkljaju in dolgu države Evropski komisiji za presojo izpolnjevanja maastrichtskih kriterijev. • Delo v tekočem letu: Spremljanje metodoloških sprememb in vključevanje relevantnih podatkov v tekoče poročilo. Objava in posredovanje poročil v Eurostat. • Kdo mora dati podatke in kdaj: MF, občine, ZPIZ, ZZZS, javni skladi, javne agencije, javni zavodi in druge enote sektorja država ter Banka Slovenije. • Rok objave: najkasneje do 15.3. za prvo poročanje in do 15.9. za drugo poročanje. • Obveznost poročanja: obvezno
Dogovor o medinstitucionalnem sodelovanju SURS, BS, MF (del, vezan na dolg in primanjkljaj) • Za metodologijo priprave poročila o primanjkljaju in dolgu države (EDP poročilo) je odgovoren SURS. • EDP poročilo za prvo poročanje v letu pripravijo v sodelovanju SURS, MF in BS na osnovi razpoložljivih informacij za preteklo leto. • Napovedi oziroma ocene za tekoče leto (leto, v katerem se pripravlja poročilo) v celoti pripravi MF. • EDP poročilo za drugo poročanje v letu pripravijo v sodelovanju SURS, MF in BS. Napovedi oziroma ocene za tekoče leto (leto, v katerem se pripravlja poročilo) so v celoti odgovornost MF. • Za pripravo podatkov o dolgu za EDP poročilo za prvo in drugo poročanje je v celoti odgovorno MF. • SURS posreduje BS podatke EDP poročila najkasneje delovni dan pred rokom za posredovanje Evropski komisiji (Eurostatu). • EDP poročilo objavlja in pošilja Evropski komisiji (Eurostatu) SURS. MF in SURS pripravita obrazložitev poročila in ga objavita na spletnih straneh.
Sektor države in širši javni sektor Stane Vencelj, vodja Sektorja za analize, metodologijo in bilance javnega financiranja, Ministrstvo za finance
Poročanje SURS-a o primanjkljaju in dolgu sektorja država v skladu s postopkomo presežnem primanjkljaju (EDP poročanje) Andrej Flajs, sektor za nacionalne račune,Statistični urad RS
Vsa metodološka vprašanja in redno poročanje Eurostatu o primanjkljaju in dolgu države v skladu z EDP so odgovornost Statističnega urada RS. • V skladu z EDP se podatki o primanjkljaju in dolgu države Eurostatu poročajo dvakrat letno za obdobje zadnjih štirih let in z napovedjo za tekoče leto, in sicer do 31. marca (prvo poročanje) in do 30. septembra (drugo poročanje). • Napoved primanjkljaja in dolga države za tekoče leto je v pristojnosti Ministrstva za finance. • Redno letno poročanje o primanjkljaju in dolgu države Eurostatu vključuje: • Aneks 1: EDP tabele poročanja primanjkljaja in dolga države • Aneks 3: Vprašanja za razjasnitev osnovnih tabel EDP poročanja • Aneks 5: Dodatni vprašalnik za ukrepe v finančni krizi
Po veljavni EDP zakonodaji Eurostat preverja vprašanja virov in metod s kontrolnimi obiski statističnih uradov vsaki dve leti, pri čemer so lahko obiski običajni ali pa poglobljeni (metodološki). • Zadnji običajni obisk Eurostata v Sloveniji je bil junija 2008; zaradi zasedenosti Eurostata s primerom Grčije je bil naslednji običajni obisk Slovenije preložen z jeseni lanskega leta na maj/junij letos. • Po vsakem rednem poročanju marca in septembra Eurostat pošlje podrobna vprašanja o vzrokih in transakcijah, pomembnih za oceno EDP primanjkljaja in dolga države.
Primanjkljaj po proračunskih bilancah (denarni tok) in ESA 1995 primanjkljaj (obračunski tok), 1995-2009, v % od BDP
Primanjkljaj in dolg države skupaj v obdobju 1995-2010(2010 napoved MF)
Pomembnejše transakcije - 1 • Finančne transakcije, ki so upoštevane v proračunskem saldu: -245,9 mio eur • temeljni razvojni programi obrambe: -154,6 mio eur(1996-2007) • vračilo klirinškega dolg Rusije: -64,1 mio eur (2010) • Druge terjatve (+): 396,3 mio eur • podaljšano proračunsko leto: -330,7 mio eur (1997-2001) • obračunani in neplačani davki in socialni prispevki: 727,0 mio eur • Druge obveznosti (-): -2.366,5 mio eur • obračunske in indeksirane obresti: -1.482,4 mio eur • finančni lizing za bruto investicije: -136,5 mio eur • druge neplačane obveznosti: -747,6 mio eur • Neto izposojanje (-) ali neto posojanje (+) drugih enot države: -1.644 mio eur • 4.1 SOD: -1.848,3 mio eur, od tega SOS2E -581,4 mio eur (v letu 1995) ter RS21 in RS39 -167,9 mio eur (v letu 2001)
Pomembnejše transakcije - 2 • Drugi popravki: -634,7 mio eur 5.1 Prevzem dolgov in vnovčene garancije: -365,8 mio eur • prevzem dolgov: -259,4 mio eur (Slovenske železnice) • vnovčene garancije: -55,9 mio eur 5.2 Drugi popravki: -655,8 mio eur • dokapitalizacija podjetij z izgubo: -330,4 mio EUR • vračanje vlaganj v Telekom (SOD): -188,6 mio eur • presežki ob ukinitvi Agencije za plačilni promet: -136,8 mio eur 5.3 Statistične napake in izravnave: +386,9 mio eur • ukinitev podaljšanega proračunskega leta: +330,7 mio eur • saldo proračunskih rezerv: +54,6 mio eur • statistične napake, izravnave: +1,6 mio eur
Podatki o dolgu sektorja država v skladu z ESA 1995 in podatki Ministrstva za finance