LA DEUDA PÚBLICA DE BOLIVIA

1. LA DEUDA PÚBLICA DE BOLIVIA Con el co-auspicio de: BANCO MUNDIAL

2. CONTENIDO • Normativa • Evaluación de la deuda • Deuda y pobreza • Fuentes de información de deuda

3. 1. Normativa de la deuda pública

4. Administración de la deuda pública Órgano Rector: Ministerio de Hacienda Administración de la deuda pública Normativa: Normas Básicas de Crédito Público Uso y aplicación obligatoria en todas las entidades del sector público.

5. Administración de la deuda pública Ministerio de Hacienda Órgano rector Banco Central de Bolivia Nivel consultivo Nivel ejecutivo VTCP - DGCP Unidades técnicas/gobiernos subnacionales Nivel operativo

6. Sostenibilidad de deuda • Normativa Bolivia: Que no amenace la estabilidad económica. • Concepto cooperación internacional: La deuda es sostenible cuando el deudor puede realizar el pago sin incurrir en mora o sin necesitar una reprogramación o condonación.

7. Indicadores de deuda interna • Normativa: indicadores de deuda • Liquidez: servicio deuda/ingresos corrientes no mayor al 20% • Solvencia: valor presente/ingresos corrientes no mayor al 200%

8. Normativa para Gobiernos Subnacionales (GS) • Inicio de operaciones de crédito público • Plan de Readecuación Financiera (2000-2005) para GS muy endeudados • Programa de desempeño (2006 en adelante) • Convenio de desempeño financiero institucional • Análisis de sostenibilidad de deuda

9. La situación de los GS • Algunos GS grandes con sobre-endeudamiento • Deuda con acreedores privados, generación de deuda flotante • Canje de deuda privada por deuda externa • Pago acelerado de deudas • Algunos son “sostenibles” • Nueva deuda: Programa de desempeño

10. 2. Evaluación de la deuda pública

11. Ventajas y desventajas de la deuda externa • Ventajas: • Algunos créditos aún son concesionales • Financia montos altos para programas o proyectos grandes • Hubo casos de reprogramación y condonación • Pueden incluir asistencia técnica internacional • Desventajas: • Tiene condicionalidades • Cada vez es más cara y hay menos acceso, sobre todo a recursos concesionales

12. Ventajas y desventajas de la deuda interna • Ventajas: • Se cuenta con recursos en el corto plazo • No hay condicionalidades • Son en moneda nacional / indexadas a UFV • Desventajas: • Condiciones financieras caras, plazos cortos • Difícil reprogramación, no se puede condonar • Volatilidad en la demanda

13. Deuda externa e interna Fuente: Elaboración propia en base a datos del BCB

14. Deuda externa e interna Fuente: Elaboración propia en base a datos del BCB

15. El peso de la deuda Fuente: Elaboración propia en base a datos del BCB 2003: 40 de cada 100 Bs. de las recaudaciones

16. Otros indicadores Fuente: Elaboración propia en base a datos del BCB y UPF

17. El círculo vicioso del endeudamiento Pensiones Gasto corriente Pago deuda Gastos inflexibles Grandes necesidades Déficit Deuda, Nuevos créditos Inversión productiva Inversión social Reducir la pobreza Desarrollo Insuficientes ingresos Alivio y Reprogramaciones Pago de Deuda • Ingresos tributarios, baja carga fiscal • Distribución desigual de ingresos

18. 3. LA POBREZA Y LA DEUDA

19. La desigualdad en Bolivia Fuente: UDAPE

20. La pobreza en Bolivia Fuente: UDAPE DEUDA SOCIAL

21. Objetivos de Desarrollo del Milenio • Cumbre del Milenio (2000) • Compromiso líderes mundiales • 8 objetivos a cumplir hasta el 2015: • Erradicar la pobreza extrema y el hambre • Lograr la enseñanza primaria universal • Promover la igualdad de género y autonomía de la mujer • Reducir la mortalidad en la niñez • Mejorar la salud materna • Combatir VIH/SIDA, malaria y otras enfermedades • Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente • Establecer alianza mundial para el desarrollo

22. Perspectivas de los ODM en Bolivia Según evaluación ODM-UDAPE: • Se reduciría la pobreza extrema en el país, pero habrán disparidades a nivel departamental y municipal • Se eliminaría la desnutrición crónica • No se alcanzará la cobertura neta del nivel primario • Posiblemente se elimine el analfabetismo • Se espera mejorar la equidad de género • Está en riesgo el cumplimiento de la reducción de la mortalidad infantil

23. Los ODM en Bolivia • Es factible reducir la tasa de mortalidad materna. • Es factible combatir el VIH, malaria y otras enfermedades. • Se garantizaría la sostenibilidad del medio ambiente. • No está claro el aporte de los países desarrollados para que los países pobres alcancen estas metas: alivio de deuda, reglas más justas de comercio, calidad de los flujos de cooperación futuros. Según CEPAL, en Latinoamérica se ha avanzado un 29% en promedio, en la mitad del tiempo para lograr los ODM

24. 4. FUENTES DE INFORMACIÓN

25. Gubernamentales Banco Central de Bolivia: www.bcb.gov.bo http://www.bcb.gov.bo/deudaexterna/loader.php

26. Gubernamentales Ministerio de Hacienda: Central de Información y Riesgo www.vmtcp.hacienda.gov.bo http://vmtcp.hacienda.gov.bo/DeudaPublica/deudapublica.aspx

27. Cooperación Internacional Banco Mundial www.bancomundial.org.bo

28. Cooperación Internacional Fondo Monetario Internacional: www.imf.org http://www.imf.org/external/country/BOL/index.htm

29. Cooperación Internacional Banco Interamericano de Desarrollo www.iadb.org http://www.iadb.org/countries/home.cfm?id_country=BO&Language=Spanish

30. Organizaciones de laSociedad Civil Fundación Jubileo www.jubileobolivia.org LATINDADD www.latindadd.org EURODAD www.eurodad.org BIC www.biceca.org

31. GRACIAS