Politiche di Pari Opportunità

1. Politiche di Pari Opportunità Provincia di Cremona Silvia Schiavi Cremona, 20 febbraio 2011

2. PROBLEMA PARI OPPORTUNITA’ Nasce necessità di cura Entrambi i coniugi lavorano Chi chiede part-time o aspettativa? MOGLIE Ma lei quindi perché Gap salariale Soffitto di cristallo Old boys network STIPENDIO PIU’ BASSO RIDOTTE CHANCHES di CARRIERA Giovani Amministratori Padani

3. GAP SALARIALE lavoratori a tempo pieno 17,6% in Europa a 27 paesi Fonte: Eurostat, Statistics in focus 2010 Giovani Amministratori Padani

4. Percentuale di lavoratori PART-TIME 31,4% donne 7,8% uomini in Europa a 27 paesi Fonte: Eurostat, SES 2006 Giovani Amministratori Padani

5. IMPRESE • Aziende SENSIBILI • lavoratrice = risorsa cruciale (abilità, apprendistato) • benessere • conciliazione è anche azioni sostitutive • Aziende FAMIGLIARI • datore = famiglia limite sono costi • Aziende VINCOLATE • tempi vincolanti dettati dal tipo di business Giovani Amministratori Padani

6. ENTI PUBBLICI SCOPOSostegno alla famiglia Rimozione ostacoli a occupazione femminile AZIONIDiffusione cultura PPOO Interventi di conciliazione ESEMPI di INTERVENTI CONCRETI AZIONI CULTURALI Premio imprese virtuose, Registro imprese segnalate, Spettacoli e Percorsi educativi e formativi… AZIONI DIRETTE Quote rosa, Piano territoriale degli orari, Orari flessibili, Asili nido, Sezioni primavera, Tagesmutter, Pre-post scuola… AZIONI SOCIALI Servizi alla domiciliarità, Centri diurni… FAVORIRE AZIONI DATORIALI Isole di conciliazione, Azioni in sostituzione (stiro, spesa), Telelavoro temporaneo, Part-time, Lavoro ripartito, Conteggio dei minuti (anziché mezzore), Nidi aziendali aperti al territorio… FAVORIRE AZIONI del TERZO SETTORE Banche del tempo, Piedibus… Giovani Amministratori Padani

7. APPROCCIO PIU’ MODERNO INTEGRAZIONE DEGLI SFORZI PUBBLICO-PRIVATO SUPPORTO ALLE FAMIGLIE Creare condizioni favorevoli allo sviluppo della famiglia Nuovo modello vs Scandinavia SOSTEGNO ALLE IMPRESE Aziende siedano ai tavoli di conciliazione DGR 381 primi: DK, FIN, S ultimi: D, A, GR, I, E European Quality of Life Survey Eurofound 2010 Giovani Amministratori Padani

8. ORGANISMI DI PPOO in EUROPA Commissione parlamentare per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere" Gruppo di alto livello per il gender mainstreaming Gruppo di alto livello per il gender mainstreaming nei fondi strutturali Rete europea sul gender mainstreaming Istituto europeo per l'uguaglianza di genere Giovani Amministratori Padani

9. NORMATIVA di CONCILIAZIONE in EUROPA • Raccomandazione 92/241/CEE del Consiglio sulla custodia dei bambini, 31 marzo 1992 • Direttiva 96/34/CE del Consiglio concernente l’accordo quadro sul congedo parentale concluso dall’UNICE, dal CEEP e dalla CES , 3 giugno 1996 • Risoluzione del Parlamento europeo (2004), sulla conciliazione della vita professionale, familiare e privata • COM (2007) 244 definitivo, che accoglie favorevolmente la proposta del Consiglio di istituire l’Alleanza • COM (2008) 635 definitivo, comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni, Un miglior equilibrio tra lavoro e vita privata: sostenere maggiormente gli sforzi tesi a conciliare la vita professionale, privata e familiare • COM (2008) 636 definitivo, proposta di Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sull’applicazione del principio della parità di trattamento fra gli uomini e le donne che esercitano un’attività autonoma, che abroga la direttiva 86/613/CEE • COM (2008) 638 definitivo, Realizzazione degli obiettivi di Barcellona riguardanti le strutture di custodia per i bambini in età prescolastica • COM (2009) 410 definitivo, proposta di Direttiva del Consiglio che attua l’accordo quadro riveduto in materia di congedo parentale concluso da BusinessEurope, UEAPME, CEEP e CES e abroga la direttiva del 96/34/CE • COM (2009) 694 definitivo, Relazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni, Parità tra donne e uomini, 2010 Giovani Amministratori Padani

10. NORMATIVA di CONCILIAZIONE in EUROPA • SOC/358, parere del Comitato economico e sociale europeo sul tema “servizi di custodia ed educazione per la prima infanzia”, 20 gennaio 2010 • Direttiva 2010/18/UE del Consiglio che attua l’accordo quadro riveduto in materia di congedo parentale concluso da BusinessEurope, UEAPME, CEEP e CES e abroga la direttiva del 96/34/CE, 8 marzo 2010 • Comitato economico e sociale europeo (2010), parere della sezione specializzata Occupazione, affari sociali, cittadinanza sul tema Tabella di marcia per la parità tra donne e uomini (2006-2010) e strategia di monitoraggio BUDGET 2011 VP/2011/001 Budget 04.03.03.01 Industrial relations and social dialogue VP/2011/002 Budget 04.03.03.02 Information and training measures for workers’ organisations VP/2011/003 Budget 04.03.03.03 Information consultation and participation of representatives of undertakings Giovani Amministratori Padani

11. PARI OPPORTUNITA’ in ITALIA Dipartimento per le Pari Opportunità Rete delle Consigliere di Parità Nazionale, Regionali e Provinciali Rete Nazionale Antiviolenza Donna UNAR Ufficio Nazionale Antidiscriminazioni Razziali Link utili www.retepariopportunità.it www.antiviolenzadonna.it www.pariopportunita.gov.it www.lavoro.gov.it/consiglieranazionale www.unar.it www.irer.it/ricerche/sociale/condizionefemminile/2009A027 www.gruppopoliticofemminile.leganord.org/proposte_lega.html Numeri Verdi Antiviolenza Donna 1522 Antidiscriminazioni razziali 800.90.10.10 Antitratta 800.290.290 Giovani Amministratori Padani

12. NORMATIVA di PARI OPPORTUNITA’ in ITALIA • 18/10/2010 «Avviso per la concessione di contributi per iniziative finalizzate alla promozione delle politiche a favore delle pari opportunità di genere e dei diritti delle persone e delle pari opportunità per tutti», in attuazione Decreto del Ministro per le pari opportunità del 12 maggio 2009 • 25/01/2010 Decreto Legislativo 25 gennaio 2010 n 5 Attuazione della direttiva 2006/54/CE relativa al principio delle pari opportunita' e della parita' di trattamento fra uomini e donne in materia di occupazione e impiego (rifusione) • 15/10/2009 Circolare INPS – 15 ottobre 2009 n 112 Riposi giornalieri del padre (art. 40 D.Lgs. 151/2001) - Sentenza del Consiglio di Stato, sezione IV, n. 4293 del 9 settembre 2008 • 23/04/2009 Legge 23 aprile 2009 n 38 Stalking Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 febbraio 2009, n. 11, recante misure urgenti in materia di sicurezza pubblica e di contrasto alla violenza sessuale, nonchè in tema di atti persecutori • 18/06/2009 Legge 2009, n. 69 art 38 Modifica dell’art 9 della legge n 53/2000 • 23/02/2009 Decreto Legge 23 febbraio 2009 n 11 Misure urgenti in materia di sicurezza pubblica e di contrasto alla violenza sessuale, nonche' in tema di atti persecutori. Convertito in legge dalla L. 23 aprile 2009, n. 38, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 95 del 24 aprile 2009 • 20/01/2009 DPR 20 gennaio 2009 n 8 Regolamento recante modifiche e integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 115, concernente il riordino della Commissione per le pari opportunità tra uomo e donna Giovani Amministratori Padani

13. NORMATIVA di PARI OPPORTUNITA’ in ITALIA • 14/05/2007DPR 14 maggio 2007 n 115 Regolamento per il riordino della Commissione per le pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell'articolo 29 del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248 • 11/04/2006 Decreto Legislativo 11 aprile 2006, n. 198 Codice delle Pari Opportunità Un unico testo che raccoglie 11 leggi sulle pari opportunità razionalizzando le regole e le prescrizioni sulle pari opportunità • 08/02/2006 Legge 8 febbraio 2006 n 54 Disposizioni in materia di separazione dei genitori e affidamento condiviso dei figli • 09/01/2006 Legge 9 gennaio 2006 n 7 Disposizioni concernenti la prevenzione e il divieto delle pratiche di mutilazione genitale femminile • 29/09/2005 Circolare INPS – 29 settembre 2005 n 107 Sentenza Corte Costituzionale n. 233 del 16.6.2005 in materia di congedo straordinario retribuito (art. 42 comma 5 del D. Lgs. 151/2001) • 10/09/2003 Decreto Legislativo 20 settembre 2003 n 276 Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30 • 31/07/2003 Decreto Legislativo 31 luglio 2003 n 226 Trasformazione della Commissione nazionale per la parità in Commissione per le pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell' art. 13 della Legge 6 luglio 2002, n. 137 • 09/07/2003 Decreto Legislativo 9 luglio 2003 n 216 Attuazione della direttiva 2000/78/CE per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro Giovani Amministratori Padani

14. NORMATIVA di PARI OPPORTUNITA’ in ITALIA • 09/07/2003 Decreto Legislativo 9 luglio 2003 n 215 Attuazione della direttiva 2000/43/CE per la parità di trattamento tra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica • 23/04/2003 Decreto Legislativo 23 aprile 2003 n 115 Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, recante testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità, a norma dell'articolo 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53 • 26/03/2003 Circolare INPS – 26 marzo 2003 n 61 Chiarimenti in materia di accredito figurativo e di riscatto per periodi di astensione obbligatoria e facoltativa per maternità al di fuori del rapporto di lavoro • 11/03/2003 Informativa INPDAP – 11 marzo 2003 n 15 Riscatto dei periodi corrispondenti al congedo parentale collocati temporalmente al di fuori del rapporto di lavoro • 26/03/2001 Decreto Legislativo 26 marzo 2001 n 151 Testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità, a norma dell'articolo 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53 • 05/04/2001 Legge 5 aprile 2001 n 154 Misure contro la violenza nelle relazioni familiari • 21/06/2000 Decreto ministeriale 21 luglio 2000 n 278 Regolamento recante disposizioni di attuazione dell'art.4 della legge 8 marzo 2000, n.53, concernente congedi per eventi e cause particolari • 23/05/2000 Decreto Legislativo 23 maggio 2000 n 196 Disciplina dell'attività delle consigliere e dei consiglieri di parità e disposizioni in materia di azioni positive, a norma dell'articolo 47 della legge 17 maggio 1999, n. 144 • 08/03/2000 Legge 8 marzo 2000 n 53 Congedi parentali - Disposizioni per il sostegno della maternità e della paternità, per il diritto alla cura e alla formazione e per il coordinamento dei tempi delle città Giovani Amministratori Padani

15. NORMATIVA di PARI OPPORTUNITA’ in ITALIA • 05/02/1999 Legge5 febbraio 1999 n 25 art 17 Adeguamento alla Direttiva CEE: sostituito l'art. 5 della Legge 9 dicembre 1977 n.903 • 27/03/1997 Direttiva DPCM 27 marzo 1997 Azioni volte a promuovere l'attribuzione di poteri e responsabilità alle donne, a riconoscere e garantire libertà di scelte e qualità sociale a donne e uomini • 15/02/1996 Legge 15 febbraio 1996 n 66 Norme contro la violenza sessuale • 26/04/1993 Decreto legge 26 aprile 1993 n 122 Misure urgenti in materia di discriminazione razziale, etnica e religiosa", convertito in legge, con modificazioni, dalla Legge 25giugno 1993, n. 205 • 25/02/1992 Legge 25 febbraio 1992 n 215 Azioni positive per l'imprenditoria femminile • 10704/1991 Legge 10 aprile 1991 n 125 Azioni positive per la parità uomo-donna sul lavoro • 22/06/1990 Legge 22 giugno 1990 n 164 Istituzione commissione nazionale parità • 09/12/1977 Legge 9 dicembre 1977 n 903 Parità di trattamento tra uomini e donne in materia di lavoro • 25/11/1976 DPR 25 novembre 1976 n 1026 Regolamento di esecuzione della l. 30 dicembre 1971, n. 1204, sulla tutela delle lavoratrici madri • 19/05/1975 Legge 19 maggio 1975 n 151 Riforma del diritto di famiglia • 30/12/1971 Legge 30 dicembre 1971 n 1204 Tutela delle lavoratrici madri • 09/02/1963 Legge 9 febbraio 1963 n 66 Ammissione della donna ai pubblici uffici e professioni • 09/01/1963 Legge 9 gennaio 1963 n 7 Divieto di licenziamento per causa di matrimonio Giovani Amministratori Padani

16. PARI OPPORTUNITA’ in REGIONE LOMBARDIA • Azioni DIRETTE • DGR VI/18690 del 4/10/96 Istituzione del Premo Rosa Camuna • LR n. 28/04 Politiche regionali per il coordinamento e l’amministrazione dei tempi delle città • DCR VIII/705 del 14/10/08 Mozione concernente iniziative a sostegno di una maggiore conciliazione tra famiglia e lavoro • DGR VIII/11422 del 10/2/2010 Presa d’atto della comunicazione ad oggetto: “Politiche regionali per il coordinamento dei tempi e degli orari” • Decreto n. 3953 del 20 aprile 2010 Bando per la concessione di contributi ai comuni per progetti finalizzati alla attuazione dei Piani Territoriali degli Orari • DGR VIII/9729 del 30/6/2009 Determinazioni in merito al progetto sperimentale proposto dall’Istituto delle suore di Maria Consolatrice di Milano volto all’intrattenimento e all’animazione di bambini dai 4 ai 12 anni • DGR VIII/9570 del 11/6/2009 Determinazioni in merito al progetto denominato “Premio FamigliaLavoro” • D.d.u.o. n. 11269 del 2/11/09 Approvazione dell’avviso relativo alla manifestazione di interesse per la creazione dell’elenco dei soggetti erogatori dei servizi di conciliazione ai destinatari della Dote Lavoro Ammortizzatori Sociali in deroga • DGR IX/381 del 5/08/10 Determinazione in ordine al recepimento e all’attuazione dell’intesa per favorire la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro • DGR IX/812 del 24/11/10 Schema di accordo di collaborazione territoriale per la definizione della rete di conciliazione per i territori di Mantova e di Monza-Brianza Giovani Amministratori Padani

17. PARI OPPORTUNITA’ in REGIONE LOMBARDIA • Azioni INDIRETTE • L.R. n. 16/92 Istituzione e funzioni della “Commissione regionale per la realizzazione di Pari Opportunità tra uomo e donna” • L.R. n. 3/2001 Istituire il Centro Risorse Regionale per l’integrazione delle donne nella vita economica e sociale; promuovere la rete dei Centri Risorse Locali di Parità • DCR VII/446 del 12/3/02 Mozione concernente iniziative e attività a sostegno del ruolo e della condizione della donna • DGR VIII/5986 del 21/5/2007 e Decreto n. 15398 del 10/12/2007 Contributo progetti presentati per l’anno europeo delle pari opportunità (2007) • DGR VIII/11227 del 10/2/2010 e Decreto n. 2629 del 18/3/2010 Iniziativa regionale “Piccoli progetti per grandi idee – 2010” • LR n. 23/99 Politiche regionali per la famiglia – art. 4 • LR n. 34/04 Politiche regionali per i minori – art. 2 • DGR VIII/3519 del 15/11/2006 Estensione sperimentale dell’erogazione del prestito sull’onore all’evento “Costi per l’educazione dei figli nelle famiglie numerose” • Circolare n. 9 e n. 31 del 18/12/06 Indirizzi per la sperimentazione dei titoli sociali finalizzati al sostegno della famiglia ed in via principale delle famiglie numerose Giovani Amministratori Padani

18. PARI OPPORTUNITA’ in REGIONE LOMBARDIA • Circolare n. 5 e n. 25 del 12/7/07 Ulteriori indicazioni per i servizi per la prima infanzia • Decreto N. 8594 del 4/8/2008 Modalità di erogazione dei contributi alle famiglie di persone con disabilità o al singolo soggetto disabile per l’acquisto di strumenti tecnologicamente avanzati ex LR 23/9 • DGR VIII/7915 del 6/8/2008 Determinazioni in ordine al miglioramento quali-quantitativo dell’assistenza garantita a persone affette da Sclerosi Laterale Amiotrofica e a persone che si trovano nella fase terminale della vita • LR n. 1/08 Testo unico delle leggi regionali in materia di volontariato, cooperazione sociale, associazionismo e società di mutuo soccorso – art. 36 • LR n. 3/08 Governo della rete degli interventi e dei servizi alla persona in ambito sociale e sociosanitario – art. 4 • DGR VIII/8551 del 3/12/2008 Determinazione in ordine alle linee di indirizzo per la programmazione dei Piani di Zona – 3° triennio (2009-2011) • DGR VIII/9151 del 30/3/2009 Determinazioni in merito alla realizzazione di interventi a favore delle famiglie – attuazione dell’intesa adottata dalla conferenza unificata il 14 febbraio 2008 • DDG n. 9312 del 21/9/2009 Contributi per il finanziamento di nuovi posti in Asili nido e Micronidi • DGR VIII/11141 del 3/2/2010 e Decreto n. 1003 del 9/2/2010 “Fare rete e dare sostegno e tutela alla maternità”. Definizione delle modalità per la presentazione di progetti a carattere sperimentale Giovani Amministratori Padani

19. PARI OPPORTUNITA’ in REGIONE LOMBARDIA • DGR VIII/11152 del 3/2/2010 Determinazioni in ordine alla attuazione dell’azione: “Acquisto da parte del sistema pubblico di posti già autorizzati nelle unità d’offerta socio-educative per la prima infanzia del sistema privato” • DGR VIII/11197 del 3/2/2010 Determinazioni in ordine alle modalità di assegnazione del buono famiglia per l’anno 2010 • DGR n. 946 dell’8/2/2010 Approvazione del bando per l’erogazione di contributi a sostegno dei progetti innovativi in attuazione delle “Politiche regionali per la famiglia” • LR n. 22/06 Il mercato del lavoro in Lombardia – art. 22 • LR n. 20/08 Testo unico delle leggi regionali in materia di organizzazione e personale – artt. 31, 63, 78 Giovani Amministratori Padani

20. CONTATTI in PROVINCIA di CREMONA Provincia Cremona Silvia Schiavi Assessore Pari Opportunità silvia.schiavi@provincia.cremona.it 0372 - 406.259 Consigliera di Parità Debora Mossoni Consigliera di Parità Provinciale consiglieraparita@provincia.cremona.it 0372 - 406.514 Comune Cremona Jane Alquanti Assessore Pari Opportunità assessore.alquanti@comune.cremona.it 0372 – 407.912 Giovani Amministratori Padani