120 likes | 274 Views
Martine Meijers Hester Tjalma. Raadsledencongres Bussum De rol van de raad bij samenwerken. Hester Tjalma, ondersteuningsprogramma Slim Samenwerken. Samenwerken: waarom eigenlijk?. Grensoverschrijdende opgaven Bundelen van expertise en middelen Bestuurskracht
E N D
Raadsledencongres Bussum De rol van de raad bij samenwerken Hester Tjalma, ondersteuningsprogramma Slim Samenwerken
Samenwerken: waarom eigenlijk? • Grensoverschrijdende opgaven • Bundelen van expertise en middelen • Bestuurskracht • Voorkomen van herindeling • Opgelegde (al dan niet verplichte) samenwerking • Kostenbesparing??
Samenwerken: met wie? • Afgeleide van de vraag: waarom? • ‘Lappendeken’: voor- en nadelen • Schaal volgt opgave
Wat is samenwerking? • Gezamenlijk optrekken van gemeenten om lokale én gemeenschappelijke belangen te behartigen • Ruimer dan de Wgr • Wat is de Wgr en wat zijn voor en nadelen? • Niet: verzelfstandigen, privatiseren e.d.
Vormen van samenwerking • Regionaal strategische samenwerking • Metropoolregio’s • Assen-Groningen 2030 • Politieke samenwerking • Drechtsteden • Krimpenerwaard • Beleidssamenwerking (en services) • West Brabant • Rivierenland • Regio Noord-Veluwe • Ambtelijke samenwerking • Seta (Ten Boer, Oostzaan-Wormerland, BEL) • SSC (Zuid-West Friesland, Parkstad Limburg)
Ontwikkelingen komende jaren • “De 3 D’s” • Decentralisatie van • Wet werken naar vermogen (1-1-2013 /2014?) • Jeugdzorg (1-1-2015) • AWBZ-begeleiding (1-1-2013/14) • Wijziging van de WGR: dualisering?
Rol van de raad bij samenwerken • Vraag: • Welke positie heeft de raad uit het oogpunt van democratische legitimatie, sturing en verantwoording? • Beleid, uitvoering en bedrijfsvoering • Regelingen waar de raad direct een rol heeft (Beleid en in enkele gevallen uitvoering) • Regelingen waar de raad via het college een rol heeft • (Bedrijfsvoering en in enkele gevallen uitvoering)
Rol van de raad • Bij de keuze van partners/ inrichting van de samenwerking • Wat wil je bereiken? (waarom, waartoe?) • Randvoorwaarden in • - zeggenschap van de eigen gemeente • - effecten voor de burger • - kosten (budgetrecht) • - monitoring/ evaluatiemomenten
Rol van de raad • 2) Als de samenwerking eenmaal loopt • De bekende instrumenten: kaderstelling – controle • Tijdigheid: vast agendapunt met de wethouder • Verbinding: • raadsleden in AB • commissie regionale zaken • rol griffie • contacten met raadsleden/ - fracties
Samenvattend: lessen voor de raad • a Pak je rol als raad, vanaf het allereerste begin b Regel de democratische legitimatie c Durf te stoppen / evaluatiemoment d Gebruik de verantwoordingmechanismen e Timing en informatievoorziening : je gaat er zelf over!
Website met praktijkvoorbeelden: • www.vng.nl/samenwerken • Webpublicaties over vormen van samenwerking • Bustours per thema • Ondersteuning op maat