1 / 21

e–licitatie.ro Romanya eİhale deneyimi

Bilgi Toplumu Hizmetleri Ajansı (BTHA). e–licitatie.ro Romanya eİhale deneyimi. Ion Marcu e Devlet Hizmetleri Direktörü. “ YENİ KAMU İHALE USULLERİ VE ARAÇLARI ” Ankara, 5-6 Şuybat 2008. Sunum Planı. Kamu İhale Yapısı Veriler & Rakamlar E- Prosedürler & İlanlar Teknik Belge

hina
Download Presentation

e–licitatie.ro Romanya eİhale deneyimi

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Bilgi Toplumu Hizmetleri Ajansı (BTHA) e–licitatie.ro Romanya eİhale deneyimi Ion Marcu eDevlet Hizmetleri Direktörü “YENİ KAMU İHALE USULLERİ VE ARAÇLARI”Ankara, 5-6 Şuybat 2008

  2. Sunum Planı • Kamu İhale Yapısı • Veriler & Rakamlar • E-Prosedürler & İlanlar • Teknik Belge • Gelir Modeli • Başkaları Neler Söylüyor • Başarı Faktörleri & Tuzaklar • eİhale Efsaneleri • İlgili Projeler • Açık Konular

  3. Genel Bilgi BTHA, IT&İletişim Bakanlığı koordinesinde, eDevlet konuları ile ilgili çalışan özerk bir kamu kurumudur. BTHA aşağıdaki ulusal eDevlet hizmetlerinin operatörüdür: www.e-guvernare.ro - Ulusal Elektronik Sistem www.e-licitatie.ro– Elektronik Kamu İhale Sistemi

  4. Kİ Kurumsal Yapısı Bilgi Toplumu Hizmetleri Ajansı • Devlete ait eİhale işlemleri için teknik destek sağlar Ulusal Kamu İhale Düzenleme ve İzleme Merci • Kamu ihale için düzenleyici organ • İzleme ve denetim organı • İlanların onaylanması Şikayetlerin Çözümü Ulusal Konseyi • Şikayetlerin çözümü Sayıştay • Mali denetim

  5. Kamu eİhale Yapısı Elektronik Kamu İhale Sistemi, kamu alımları sözleşmelerinin elektronik yollarla verilmesini sağlayan web tabanlı bir sistemdir. • 2002 - e-Licitatie (pilot proje) • 2006 – e-Licitatie geliştirilmiş sürümü, 2004/17/EC ve 2004/18/EC sayılı tüzükleri yansıtan yeni kamu ihale hükümleriyle uyumlu • Kamu ihale sözleşmelerinin, kamu işleri imtiyaz sözleşmelerinin ve hizmet imtiyaz sözleşmelerinin verilmesine yönelik kanun • Kamu ihale sözleşmelerinin verilmesi hakkındaki hükümler için Uygulama Normları • Elektronik yollarla kamu ihale sözleşmelerinin verilmesi hakkındaki hükümler için Uygulama Normları

  6. e-Licitatie Uluslararası tanınma: • Avrupa seviyesinde (Avrupa e-Devlet Konferansı, Como, 2003) ve uluslararası seviyede (Uluslararası eDevlet Konferansı, Dünya Bankası, Manila, 2004) iyi uygulama örneği • ABD Askeri Kuvvetler İletişim ve Elektronik Birliği 2005 Uluslararası Golden Link ödülü • eEurope Ödülleri, 2005 finalisti, Manchester, Birleşik Krallık

  7. e-Licitatie Veriler ve Rakamlar • 2002 yılının Mart ayında kullanılmaya başlandı • Ülke içi yayılım maliyeti 7 milyon YTL’nin üzerinde • Aylık işletme maliyeti yaklaşık 100.000 Euro • Toplam değeri 1.8 milyar YTL’den fazla 650.000 e-ihale prosedürü (2002-2007) • Tahmini tasarruf %20 • 9.500 tedarikçi ve 9.300 idare • 30 kişi tarafından yönetilmekte • Yayınlanan ilan sayısı: 160.000 (2007) • AB Resmi Gazetesine gönderilen ilan sayısı: 10.000 (2007) • Katalog ürünler: 26.000 (2007)

  8. Kamu İhale e-usulleri • Açık ihale • Belirli istekliler arasında • Fiyat Teklifi Çağrısı (FTÇ) • Elektronik azaltma (açık, belirli istekliler arasında ve FTÇ usullerinin son aşaması olarak) • eKataloglar üzerinden doğrudan temin • Dinamik alım sistemi (2008’in son çeyreğinde uygulamaya geçecek)

  9. Şeffaflığın kolaylaştırılması • Dinamik alım sisteminde basitleştirilmiş ihale ilanı • Kamu işleri imtiyazları • Tasarım yarışması ilanı • Tasarım yarışması sonuçları • İlanlar: • Ön bilgi ilanı • İhale ilanı • İhale sonucu ilanı • İhaleye davet (fiyat teklifi çağrısı) • OJS eSender • 1 Ocak 2007’de başlamak üzere, e-licitatie.ro, Kamu İhale ilanlarının AB ResmiGazetesine gönderilmesinde, ülkedeki tek merkez haline gelmiştir. Romanya, elektronik ortamda (XML) gönderilen ilanların %99,8’lik oranı ile, AB ülkeleri arasında ilk sıradadır. Eşik değerler ne olursa olsun, bütün ilanların e-licitatie’de yayınlanması zorunludur

  10. Eşik değerler • İlanlar için Tüzüklerde belirlenen eşik değerler + 130.000 YTL (mal & hizmetler), 865.000 YTL (yapım işleri) FTÇ için 17.000 YTL Doğrudan temin için yıl ve CPV (Ortak İhale Terimleri Dağarcığı) kodu başına

  11. Teknik belge • Web-tabanlı sistem • BTHA tarafından tasarlanmıştır • Romanya konsorsiyumu tarafından geliştirilmiştir • Güvenlik, dijital belgeler, dijital imzalar, (isteğe bağlı), çeşitli şifreleme programları, anti-robot koruma ile sağlanmaktadır • XML & Web hizmetleri

  12. Gelir Modeli • İstekliler: >> ücretsiz kayıt >> eİhale usulüne her katılım için maktu fiyat (en fazla 10 YTL) - her ay sınırlı sayıda katılımcıya ücretsiz katılım hakkı (şu an için 20) >> eKatalogda yer almak için maktu fiyat (en fazla 1 YTL) - ilk 50 eKatalog ürünü için ücretsiz yayınlama. • İdareler: >> ücretsiz kayıt >> ilanların ücretsiz yayınlanması >> her eİhale usulü için maktu fiyat (en az 2,5 YTL – en fazla 40 YTL)

  13. e-Licitatie– Başkaları neler söylüyor? “e-Licitatie’nin yolsuzlukla mücadele yöntemlerinden biri olacağını düşünüyor musunuz?” Bilmiyorum/ Cevap yok 1% Çok yüksek 18% Çok düşük 13% Düşük 13% Yüksek 26% Orta 27%

  14. e-Licitatie– Başkaları neler söylüyor? “e-Licitatie bürokrasiyi azaltmada ne kadar etkili?” Bilmiyorum / cevap yok 1% Çok düşük 12% Çok yüksek 21% Düşük 12% Yüksek 32% Orta 22%

  15. e-Licitatie– Başkaları neler söylüyor? “Diğer kamu ihale türlerine kıyasla, e-Licitatie’nin mali açıdan daha etkili olduğunu düşünüyor musunuz?” Bilmiyorum / Cevap yok 1% Çok düşük 5% Düşük 5% Çok yüksek 27% Orta 25% Yüksek 37%

  16. Başarı faktörleri • Güçlü politik taahhüt • Adım adım uygulama • İlk 4 yılda belli CVP kodları için elektronik yöntemleri kullanma zorunluluğu • Düşük tarifeler • KOBİ dostu (ücretsiz katılım) • Rekabetçi reklam kampanyaları • Ülke çapında eğitim

  17. Tuzaklar • İhale dosyasının iyi hazırlanmamış olması • Elektronik ortamların etkinliği ile ilgili yanlış anlamalar • Dil engelleri • Hiçbir eylem planı olmayan veya kaynak tahsisi iyi yapılmamış Kİ stratejileri veya katı stratejiler • Kİ çalışanlarına düşük maaş • Teknik unsurların üzerinde gereğinden fazla veya az durma • Güvenli dijital altyapı eksikliği

  18. Bazı eKİ efsaneleri • Yolsuzluğu azaltır • İşsizliği çoğaltır • Tedarikçiler eKİ’yi benimsemeye hazır • Daha yüksek internet erişim ücreti gerekiyor • Dijital imza şart • eKİ’ye şimdi başlamalıyız yoksa...

  19. İlgili Projeler • Klasik ihale ve elektronik ihale maliyetlerinin kıyaslanması • Köprü Belgelendirme Otoritesi • Yıkım Onarımı Merkezi • Yeşil ihale

  20. Açık konular Standardizasyon / Birlikte işlerlik (dijital imzalar, Sanal Şirket Dosyası, NES – UBL, UN / CEFACT) Dil engelleri

  21. Teşekkürler! www.e-licitatie.ro contact@e-licitatie.ro

More Related