Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G)

1. Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G) Noviembre, 2013

2. Contenido Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G) Programas a cargo de las dependencias y entidades del Gobierno Federal Servicios y productos obtenidos con el SIIPP-G Importancia de incorporación de padrones de beneficiarios de programas estatales

3. Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G). ¿Qué es el SIIPP-G? • Es una herramienta informática tipo Business Intelligenceque a través de un modelo de datos en común, facilita la identificación de beneficiarios, su ubicación geográfica y los beneficios otorgados • Facilitar la planeaciónestratégica, la ejecución eficaz y la evaluación integral de la políticadistributiva del país, con mayor equidad, transparencia, simplificación administrativa, eficiencia y efectividad.

4. Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G). Objetivos • Apoyar la toma de decisiones para la mejora de operación de los programas, mediante la generación de información confiable • Fortalecer el diseño, análisis y evaluación de políticas públicas • Promover la mejora en el uso de los recursos públicos Estratégicos • Mejorar la oferta y hacer más eficiente la cobertura de los programas gubernamentales Impactar en la calidad, oportunidad y alcance de los programas en beneficio de la población • Estandarizar la información de los padrones y concentrarla en una sola herramienta • Identificar concurrencia de programas en poblaciones prioritarias • Facilitar el análisis de la distribución de beneficios mediante mapas temáticos • Simplificar procesos de intercambio de información entre dependencias y entidades Operativos

5. Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G). ¿Por qué el SIIPP-G? • Información dispersa en la Administración Pública Federal • Bases de datos de padrones incompatibles • Listados o padrones con información con diferentes datos • Limitado control y seguimiento en la entrega de recursos públicos • Limitada eficiencia y transparencia en la asignación de recursos públicos

6. Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G). Marco Jurídico Decreto por el que se crea el Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales 12/01/2006 Manual de Operación del Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales 29/06/2011 Reglamento Interior de la Secretaría de Función Pública Art.24 Frac. XII Programa para un Gobierno Cercano y Moderno 2013-2018, Objetivo II

7. Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G). Participación de entidades federativas y municipios El Decreto del SIIPP-G regula entre otros aspectos, lo siguiente: “Artículo 4.- La administración y operación del SIIPP-G quedará a cargo de la Secretaría, quien para cumplir con su objeto tendrá sin perjuicio de las funciones que correspondan a otras dependencias y entidades las siguientes: … VI. Celebrar, con la participación que corresponda a otras dependencias, convenios de coordinación con las entidades federativas y municipios para la debida integración y actualización del SIIPP-G, así como para el diagnóstico, monitoreo y evaluación de las características con las que operan los distintos Padrones, con el fin de simplificar y transparentar la operación de los Programas; …”

8. Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G). Manual de Operación SEGURIDAD • Medidas de seguridad para el manejo de datos personales, de acuerdo con las disposiciones normativas en la materia. • Autenticación de usuarios vía FIEL • Bitácora de acciones de ingreso y envío de información VALIDACIÓN DE CURP y RFC • Es un reto del gobierno actual, fortalecer el uso y adopción de la CURP como componente primario de intercambio de información entre los tres órdenes de gobierno, que garantice la unicidad de la identidad biográfica y biométrica de la población. INCORPORACIÓN DEL DOMICILIO GEOGRÁFICO • Los campos para el domicilio de personas físicas y morales atienden la Norma Técnica de Domicilio Geográfico (INEGI)

9. Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G). Estructura de datos Datos del Beneficiario Tipo de beneficiario Ubicación del beneficiario Persona Física Persona Moral Datos del Programa Requisitos: CURP Nombre Apellidos Fecha de nacimiento Entidad de nacimiento Sexo Estado civil Requisitos: RFC Razón social Fecha constitución Actividad económica Institución que otorga el apoyo Ubicación de entrega del apoyo Tipo de apoyo

10. Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G). ¿Cómo opera el SIIPP-G? • Se cuenta con enlaces institucionales y enlaces operativos en cada dependencia o entidad que integra información • La herramienta funciona en un ambiente seguro: https • La SFP puede generar análisis globales de los padrones de la Administración Pública Federal y con las entidades federativas. • El Sistema facilita que las dependencias y entidades: • Validen y analicen de manera integral la información de sus padrones. • Cuenten con incentivos para que generen mejoras en su padrón.

11. Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G). Funcionalidades • Carga de información en línea • Acceso a enlaces autorizados • Análisis automático de información • Elaboración de confrontas de manera automatizada • Obtención de reportes en línea

12. II. Programas a cargo de las dependencias y entidades del Gobierno Federal Programas con padrones comprometidos e integrados en el SIIPP-G 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 13 16 18 31 43 73 106 160 +

13. III. Servicios y productos obtenidos con el SIIPP-G • Seguimiento a integración de padrones • Histórico de integración de padrones: registros aceptados, registros rechazados, temporalidad de entrega. • Cumplimiento de metas por campo, CURP, entidad, municipio, localidad, monto, entre otros. • Análisis y productos de la herramienta • Reporte de concurrencias de beneficiarios entre diferentes programas. • Reporte de información de padrones cruzando con indicadores como IDH, grado de rezago social, entre otros. • Mapa de ubicación de beneficiarios a nivel estatal y municipal. • Frecuencias de beneficiariospor criterio: género, rango de edad, entidad, etc. • Frecuencia de apoyo otorgados por programas y dependencias.

14. III. Servicios y productos obtenidos con el SIIPP-G Confronta entre programas: Identifica la concurrencia entre diferentes programas en un mismo periodo, con la finalidad de detectar exclusiones o complementariedades entre los mismos. Ejercicios de elegibilidad: Identifica si los criterios establecidos en las Reglas de Operación para seleccionar a los beneficiarios de los programas gubernamentales fueron cumplidos de acuerdo a la normatividad vigente. Cruce de padrones con información externa: Identifica el comportamiento de los programas gubernamentales cruzando los beneficiarios con identificadores socioeconómicos, demográficos, entre otros. Mapas: Identifica la distribución geográfica de los apoyos otorgados a los beneficiarios a nivel estatal y municipal. Análisis e informes especiales: Cruzada contra el Hambre.

15. III. Servicios y productos obtenidos con el SIIPP-G • Genera información de utilidadpara la planeación estratégica: • Identifica concurrencia de programas en poblaciones prioritarias • Analiza la política distributiva mediante la ubicación de los beneficios en mapas temáticos. • Brinda elementos para el control en la asignación de beneficios conforme a reglas de operación.

16. IV. Importancia de incorporación de padrones de beneficiarios de programas estatales • “un México incluyente” • “un gobierno cercano y moderno” • Disminuir brechas de desigualdad • Que las políticas y acciones incidan en la calidad de vida de los ciudadanos • Mejorar los mecanismos de evaluación del desempeño gubernamental • Optimizar y transparentar los recursos públicos con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados

17. IV. Importancia de incorporación de padrones de beneficiarios de programas estatales Diagnóstico PND 2013 - 2018 • Mediciones actuales: definen altos índices de pobreza y desigualdad en el país, lo cual revelaretos vinculadosconlaformaen que se conceptualizan y ejercen las políticas públicas. • Los procesos de diseño, gestión, implementación y monitoreo se han trabajado de manera aislada, lo que ha derivado principalmente en: • La duplicidad de programas • La falta de coordinación entre los diferentes órdenes de gobierno. • Actualmente, existen 273 programas y acciones federales relacionados con derechos sociales, mientras que en el ámbito estatal se cuenta con 2,391 programas. De ahí la necesidad de conformar un padrón único de beneficiarios.

18. IV. Importancia de incorporación de padrones de beneficiarios de programas estatales Diagnóstico PND 2013 - 2018 • Resulta oportuno referir a la “Cruzada contra el Hambre”, la cual se conforma de 70 programas y un presupuesto mayor a 261.9 mil millones de pesos en 2013. • Estos recursos se suman a los que los gobiernos locales ejercen. • Con herramientas, como el SIIPP-G, se puede contribuir a diseñar que los programas se complementen y evitar la duplicidad de esfuerzos.

19. IV. Importancia de incorporación de padrones de beneficiarios de programas estatales Propuesta • El SIIPP-G, • Puede constituirse en el sistema con un alineamiento claro y estratégico de la política pública que aglutine la información de los beneficiarios de programas de los diferentes órdenes de gobierno • Sería de utilidad para generar referentes comunes integrando un padrón con identificación única de quienes son beneficiarios de programas sociales, para evitar duplicidades • Se requierela colaboración y apoyo de los gobiernos de los estados, para la identificación a nivel local de los beneficiarios de programas que canalizan o entregan subsidios o apoyos.

20. Integración de Información Consolidación de Registros Coordinación con dependencias SIIPP-G Herramienta Estratégica Optimización de beneficios Clasificación y Evaluación Transparencia y rendición de cuentas Interconexión e Interoperabilidad Consulta de Información IV. Importancia de incorporación de padrones de beneficiarios de programas estatales

21. IV. Importancia de incorporación de padrones de beneficiarios de programas estatales Fuente: Elaboración de la UEGDG con información contenida en el SIIPP-G al cuarto trimestrede 2012 y Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre

22. GRACIAS