Ronalds Fišers Finanšu ministrija Finanšu instrumentu koordinācijas departamenta direktors

1. EEZ/ Norvēģijas finanšu instrumentu, Latvijas - Šveices sadarbības programmas un ES fondu demarkācija Ronalds Fišers Finanšu ministrija Finanšu instrumentu koordinācijas departamenta direktors

2. Ārvalstu finanšu instrumentu demarkācija ar ES fondiem ES fondu (ERAF, ESF, KF) demarkācija ar • Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta investīcijām (ieviešanas periods – līdz 2011.gada 30.aprīlim); • Norvēģijas valdības divpusējo finanšu instrumenta investīcijām (ieviešanas periods – līdz 2011.gada 30.aprīlim); • Latvijas – Šveices sadarbības programmas investīcijām (ieviešanas periods – līdz 2017.gadam)

3. Pamatprincipi ES fondu un ārvalstu finanšu instrumentu demarkācijā I • Dažādi programmēšanas principi: • ES fondi: Programmēšanas līmenī plānošanas dokumentos noteikts detalizēts finansēto aktivitāšu un kritēriju izklāsts • EEZ/Norvēģu/Šveices finanšu instrumenti: Programmēšanas līmenī plānošanas dokumenti salīdzinoši plašāki, nosakot atbalstāmās prioritārās jomas (taču nenosakot konkrētas aktivitātes/kritērijus/nosacījumus) • Ievērojot atšķirīgo ES fondu un finanšu instrumentu plānošanas hierarhiju, programmēšanas līmenī noteikt demarkāciju nav iespējams

4. Pamatprincipi ES fondu un ārvalstu finanšu instrumentu demarkācijā II • EEZ/Norvēģijas finanšu instrumentu: • Finansējums: 49, 73 milj. eiro (34,91 milj. lati); • Projektu skaits: ~ 69 (40 projekti 1.konkursa ietvaros, plānoti apm. 20 projekti 2.konkursa ietvaros, 9 – programmas un grantu shēmas) • Latvijas – Šveices sadarbības programmas finansējums un finansēto projektu skaits: • Finansējums: 59,88 milj. Šveices franku (26,11 milj.lati); • Projektu skaits: šobrīd 6 (maksimālais – 8 projekti)

5. Atbalsta jomas, kuras netiek finansētas no ES fondiem I EEZ/Norvēģijas finanšu instrumentu ietvaros • Prioritātē “Ilgtspējīga attīstība” - Organiskās lauksaimniecības izplatības veicināšana, Vides politikas integrācijas programma Latvijā; • Prioritātē “Eiropas kultūras mantojuma saglabāšana” - Padomju periodā nonkonformistiskā mantojuma dokumentēšana un saglabāšana; • Prioritātē “Bērni ar īpašām vajadzībām” - Uzlabota pieeja un ārstēšanas iespējas bērniem ar īpašām vajadzībām veselības aprūpes sistēmā) • Prioritātē “Šengena” - Policijas sadarbības stiprināšana, lai veicinātu gatavību dalībai Šengenas informācijas sistēmā; • Prioritātes “Tehniskā palīdzība acquiscommunitaire ieviešanai”, “Akadēmiskie pētījumi” un “Pārrobežu sadarbība”

6. Atbalsta jomas, kuras netiek finansētas no ES fondiem II EEZ/Norvēģijas finanšu instrumentu ietvaros • Prioritātē “Tieslietas” - Izglītības programmas ieslodzījuma vietās, Ieslodzīto veselības aprūpes uzlabošana un ar veselību saistītas informācijas pieejamības veicināšana ieslodzītajiem, Preventīvi pasākumi, kas vērsti uz jauniešu noziedzības līmeņa samazināšanu un ierobežošanu, Kompetences paaugstināšana tiesās, lai veicinātu ES tiesību aktu ievērošanu, Organizētās noziedzības apkarošana un novēršana, Izglītības programmas un dzīves apstākļu uzlabošana patvēruma meklētājiem un nelegālajiem imigrantiem, Probācijas sistēmas stiprināšana; • Prioritātē “Reģionālā politika un ekonomisko aktivitāšu attīstība” - Valsts un privātās partnerības attīstības veicināšana, Institucionālo spēju stiprināšana reģionālās attīstības institūcijās un institūcijās, kas saistīts ar valsts un privātās partnerības projektu ieviešanu un vadību, Kompetences līmeņa celšana par finanšu pārvaldi, un audita veikšanu pašvaldībās, Sadarbības tīkla veidošana starp Latvijas un Norvēģijas institūcijām un vietējām pašvaldībām

7. Atbalsta jomas, kuras netiek finansētas no ES fondiem III EEZ/Norvēģijas finanšu instrumentu ietvaros • Īpašās atbalsta formas (Nevalstisko organizāciju grantu shēma, Stipendiju grantu shēma, Projektu sagatavošanas fonds, Īstermiņa ekspertu fonds, Tehniskā palīdzība) Latvijas – Šveices sadarbības programmas ietvaros • Prioritātē “Reģionālās attīstības iniciatīvas attālos vai mazattīstītos reģionos” (Jauniešu iniciatīvu un krīzes centru veidošana) • Prioritātē “Tiesu varas modernizācija” (Tiesu sistēmas kvalitātes uzlabošana un pieejamības palielināšana) • Prioritātē “Uzlabots finansiālā sektora regulējums” (Uzņēmumu finanšu pārskatu sagatavošanas tiesiskās bāzes pilnveidošana atbilstoši Eiropas Savienības prasībām)

8. Atbalsta jomas, kurās aktivitātes programmēšanas līmenī nepārklājas I EEZ/Norvēģijas finanšu instrumentu ietvaros • Prioritātē “Vides aizsardzība” - Integrēta vides piesārņojuma novēršana un kontrole, Atjaunojamās enerģijas izmantošanas veicināšana, Vides piesārņojuma kontroles sistēmu uzlabošana, īpaši lauksaimniecībā, Elektrisko un elektronisko atkritumu apsaimniekošanas sistēmas izveidošana; • Prioritātē “Ilgtspējīga attīstība” - Darbības spēju paaugstināšana ilgtspējīgas attīstības jomā un iespējamā ilgtspējīgs attīstības institūta izveidošana • Prioritātē “Eiropas kultūras mantojuma saglabāšana”-Amatu apmācība restaurācijā • Prioritātē “Bērni ar īpašām vajadzībām” - Bērnu ar īpašām vajadzībām integrācija izglītības sistēmā

9. Atbalsta jomas, kurās aktivitātes programmēšanas līmenī nepārklājas II EEZ/Norvēģijas finanšu instrumentu ietvaros • Prioritātē “Cilvēkresursu attīstība un izglītība” -Apmācību programmu izveide multimediju nozarē un vides aizsardzības nozarē • Prioritātē “Tieslietas” - Ieslodzījumu vietu ēku standartu uzlabošana un personāla apmācības Latvijas – Šveices sadarbības programmas ietvaros • Prioritātē “Reģionālās attīstības iniciatīvas attālos vai mazattīstītos reģionos” - Skolas transporta iegāde skolēnu pārvadājumiem

10. Atbalsta jomas, kurās aktivitātes programmēšanas līmenī nepārklājas III Latvijas – Šveices sadarbības programmas ietvaros • Prioritātē “Pētniecība un attīstība” - Stipendiju piešķiršana maģistrantūras un doktorantūras studijām Šveicē • Prioritātē “Nevalstisko organizāciju fonds” - Jaunu pakalpojumu izstrāde vai esošo uzlabošana, Tematiskie semināri, darba grupas, konferences, Konsultāciju pakalpojumi, Publikācijas, Sociālie pasākumi, Inovatīvas pieejas.

11. Atbalsta jomas, kurās programmēšanas līmenī iespējama pārklāšanās I EEZ/Norvēģijas finanšu instrumentu ietvaros • Prioritātē “Ilgtspējīga attīstība” - Dabas resursu pārvaldības un izmantošanas efektivitātes paaugstināšana (Natura 2000 teritorijas); • Prioritātē “Eiropas kultūras mantojuma saglabāšana” - Latvijas pilsētu vēsturisko centru restaurācija, Iespējamā jūgendstila centra izveidošana Rīgā, Koka arhitektūras restaurācija • Prioritātē “’Veselība” - Mirstības un infekciozo slimību izplatības samazināšana, Ar dzīvesveidu istīto slimību samazināšana un ierobežošana, Garīgās veselības aprūpes uzlabošana, Veselības aprūpes iestāžu tehnisko un profesionālo spēju uzlabošana • Prioritātē “Cilvēkresursu attīstība un izglītība” - Izglītības, apmācību un mūžizglītības sistēmu uzlabošana, Pilsoniskās sabiedrības stiprināšana un sabiedrības integrācijas veicināšana

12. Atbalsta jomas, kurās programmēšanas līmenī iespējama pārklāšanās II EEZ/Norvēģijas finanšu instrumentu ietvaros • Prioritāte “Reģionālā politika un ekonomisko aktivitāšu attīstība” - Vietējās un reģionālās attīstības veicināšana, Atbalsts līdzsvarotas ekonomikas attīstībai, Pētījumu un izvērtēšanas spēju stiprināšana reģionālās attīstības kontekstā, Sadarbības tīkla veidošana un pieredzes apmaiņa par vietējo attīstību starp reģionālās attīstības institūcijām Latvijas – Šveices sadarbības programmas ietvaros: • Prioritāte “Pamata infrastruktūras rehabilitācija un modernizācija” - Vēsturiski piesārņoto vietu sanācija

13. Projektu skaits atbalsta jomās, kurās iespējama pārklāšanās: EEZ/Norvēģijas finanšu instrumenti: ~ 45 projekti Latvijas – Šveices sadarbības programma: ~ 4 projekti

14. Investīciju nepārklāšanās nodrošināšana I • Koordinācija projektu vērtēšanas posmā: • Informācija par EEZ/Norvēģijas/Šveices finanšu instrumentu finansētajiem projektiem iesniegta ES fondu vadošajā iestādē • Visu finanšu instrumentu projektu apstiprināšana – līdz 2009.gada 30.aprīlim. • ES fondu vadošā iestāde informē atbildīgās nozaru ministrijas par EEZ/Norvēģijas/Šveices finanšu instrumentu projektiem • Nozaru ministrijas, vērtējot ES fondu projektu iesniegumus (vērtēšanas kritērijs: “Projekts netiek un nav ticis finansēts vai līdzfinansēts no citiem Eiropas Savienības finanšu avotiem, kā arī valsts un pašvaldību budžeta līdzekļiem, un projekta ietvaros plānotās darbības nepārklājas ar darbībām, kas tiek finansētas citu Eiropas Savienības fondu aktivitāšu un citu finanšu instrumentu ietvaros”) kontrolē investīciju nepārklāšanos

15. Investīciju nepārklāšanās nodrošināšana II • Koordinācija projektu īstenošanas posmā: • Pārklāšanās tiks novērsta projektu līmenī (pie projekta iesnieguma datu ievades vienotajā informācijas sistēmā); • Atsevišķos projektos EEZ/Norvēģijas finanšu instrumentu ietvaros saskaņā ar granta līgumu, kas noslēgti par katru konkrēto projektu, nosacījumiem nozaru ministrijas veiks papildu uzraudzību pār atsevišķu aktivitāšu nepārklāšanās nodrošināšanu un regulāri ziņos