IL REGIME SANZIONATORIO TRIBUTARIO

1. IL REGIME SANZIONATORIO TRIBUTARIO

2. REGIME SANZIONATORIO TRIBUTARIO ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ SANZIONI PENALI (D.Lgs. 10/03/2000, n. 74) • Multa • Ammenda • Reclusione • Pene accessorie (art. 12) • interdizione temporanea dai pubblici uffici e da taluni incarichi • incapacità temporanea di contrarre con la P.A. • interdizione perpetua dall’ufficio di componente di Commissione Tributaria Mario Miscali - Diritto Tributario - 2014

3. REGIME SANZIONATORIO TRIBUTARIO ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ SANZIONI PENALI (continua) (Art. 1) Definizioni rilevanti (fatture per operazioni inesistenti, dichiarazioni, elementi attivi e passivi, fine di evadere le imposte, imposta evasa) (artt. 2-3) Dichiarazione fraudolenta (reclusione: 1 anno e 6 mesi – 6 anni) (art. 4) Dichiarazione infedele (1-3 anni): la condotta e la soglia di punibilità (Art. 5) Omessa dichiarazione(1-3 anni) (Art. 7) Le scriminanti (pr. di continuità contabile e di valutazione estimativa) (Art. 8) Emissione di fatture per operazioni inesistenti (1 anno o e 6 mesi – 6 anni) (Art. 9) Il concorso di persone (Art. 10) Occultamento o distruzione di documenti contabili (6 mesi-5 anni) (artt. 10-bis/ter/quater) Reati di omesso versamento/indebita compensazione (art. 11) Sottrazione fraudolenta al pagamento delle imposte (6 mesi – 5 anni) Mario Miscali - Diritto Tributario - 2014

4. REGIME SANZIONATORIO TRIBUTARIO ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ SANZIONI PENALI (continua) Quanto ai rapporti con il sistema sanzionatorio amministrativo e con il processo tributario: • (art. 19) Principio di specialità • (art. 20) Rapporto tra procedimento penale e processo tributario (cd. doppio binario) • (art. 21) sanzioni amministrative per le violazioni penalmente rilevanti Mario Miscali - Diritto Tributario - 2014

5. REGIME SANZIONATORIO TRIBUTARIO ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ SANZIONI PENALI (continua) L’art. 1, co. 143 della legge n. 244/2007 (Finanziaria 2008) ha reso applicabile alla materia penal-tributaria l’istituto della cd. “confisca per equivalente” previsto dall’art. 322-ter c.p. L’art. 322-ter c.p. prevede che: “è sempre ordinata la confisca dei beni che ne costituiscono il profitto o il prezzo, salvo che apparten-gano a persona estranea al reato, ovvero, quando essa non è possi-bile, la confisca di beni, di cui il reo ha la disponibilità, per un valore corrispondente a tale prezzo”. La confisca per equivalente è obbligatoria e si applica per tutti i reati tributari, eccetto quello previsto dall’art. 10, D.Lgs. n. 74/2000 Mario Miscali - Diritto Tributario - 2014

6. REGIME SANZIONATORIO TRIBUTARIO ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ SANZIONI AMMINISTRATIVE (D.Lgs. 18/12/1997, nn. 471-472) • Art. 2, D.Lgs. n. 472/97: sanzioni amministrative • sanzione pecuniaria • sanzioni accessorie (art. 21) Mario Miscali - Diritto Tributario - 2014

7. REGIME SANZIONATORIO TRIBUTARIO ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ SANZIONI AMMINISTRATIVE (D.Lgs. n. 471/97) (art. 1) Violazioni relative alla dichiarazione dei redditi co. 1: omessa presentazione della dichiarazione (120-240% dell’imposta dovuta), aumentata fino al doppio per chi è tenuto alle scritture contabili co. 2: reddito imponibile inferiore a quello accertato (100-200%) co. 3: aumento di 1/3 per imposte relative a redditi prodotti (art. 2) Violazioni relative alla dichiarazione dei sostituti d’imposta co. 1-2: omessa/infedele dichiarazione (120-240% delle ritenute non versate) (art. 5) Violazioni relative alla dichiarazione IVA Mario Miscali - Diritto Tributario - 2014

8. REGIME SANZIONATORIO TRIBUTARIO ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ PRINCIPI GENERALI (D.Lgs. n. 472/97) • principio di personalità (art. 2, co. 2)  intrasmissibilità agli eredi • principio di legalità (art. 3, co. 1) • principio del favor rei(art. 3, co. 3) • principio di imputabilità (art. 4) • principio di colpevolezza (art. 5) (definizioni di dolo e colpagrave) Mario Miscali - Diritto Tributario - 2014

9. REGIME SANZIONATORIO TRIBUTARIO ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ CAUSE DI NON PUNIBILITA’ (D.Lgs. n. 472/97) • Errore di fatto (in particolare le rilevazioni contabili) • Obiettive condizioni di incertezza (art. 6, co. 2) • Ignoranza inevitabile (art. 6, co. 4) • Forza maggiore (art. 6, co. 5) • De minimis (art. 5, co. 5-bis)  violazioni cd. meramente formali Mario Miscali - Diritto Tributario - 2014

10. REGIME SANZIONATORIO TRIBUTARIO ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ CRITERI DI DETERMINAZIONE DELLA SANZIONE (D.Lgs. n. 472/97) (art. 7) co. 1: criterio di personalità: gravità in funzione della condotta, personalità, condizioni economiche e sociali co. 2: recidiva co. 3: aggravante co. 4: attenuante in funzione del principio di proporzionalità Mario Miscali - Diritto Tributario - 2014

11. REGIME SANZIONATORIO TRIBUTARIO ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ AUTORE MEDIATO E CONCORSO (D.Lgs. n. 472/97) • (art. 10): Autore mediato • Concorso: • di persone (art. 9) • di violazioni (art. 12): il cumulo giuridico Mario Miscali - Diritto Tributario - 2014

12. REGIME SANZIONATORIO TRIBUTARIO ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ IL RAVVEDIMENTO (D.Lgs. n. 472/97) Art. 13: riduzione della sanzione (con criteri di graduazione) nell’ipotesi di regolarizzazione avvenuta prima di accessi, verifiche o comunque attività istruttoria Mario Miscali - Diritto Tributario - 2014

13. REGIME SANZIONATORIO TRIBUTARIO ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ RESPONSABILITA’ DEL CESSIONARIO D’AZIENDA (D.Lgs. n. 471/97) (art. 14) • Limiti di responsabilità (anno della cessione e due precedenti) • Beneficio della preventiva escussione (art. 14, co.1) • Ammontare accertato dalla Amministrazione Finanziaria • Certificato dei carichi tributari pendenti (art. 14, co. 3) Mario Miscali - Diritto Tributario - 2014

14. REGIME SANZIONATORIO TRIBUTARIO ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ PROCEDIMENTO DI IRROGAZIONE (D.Lgs. n. 472/97) (artt. 16 e 17) • ufficio competente quello dell’accertamento del tributo • atto di contestazione (art. 16, co. 2): elementi, motivazione • definizione agevolata (art. 16, co. 3) • irrogazione immediata con l’avviso di accertamento e irrogazione differita (art. 17) (art. 20) decadenza: 31/12 del 5° anno successivo a quello della violazione Mario Miscali - Diritto Tributario - 2014

15. REGIME SANZIONATORIO TRIBUTARIO ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ TUTELA GIURISDIZIONALE (D.Lgs. n. 472/97) • Ricorso alla Commissione Tributaria (art. 18) • Termini (60gg) • Procedimento • sospensione dell’esecuzione (art. 47 n. 546/97) • Ipoteca e sequestro conservativo (art. 22) Mario Miscali - Diritto Tributario - 2014