La anticipación educativa de la sociedad del conocimiento en México

1. La anticipación educativa de la sociedad del conocimiento en México María de Ibarrola DIE-Cinvestav Seminario Internacional. Globalización, conocimiento y desarrollo México, IIE-UNAM, 15-17 marzo 2006

2. La sociedad del conocimiento • Término muy utilizado en la actualidad como referente de políticas y programas • Concepto muy complejo, como lo demuestra este seminario • Todas las socieadades han manejado el conocimiento como recurso clave • En todas ha habido grupos sociales que lo manejan con exclusividad: brujos, mandarines

3. Objetivos de la ponencia • Analizar la manera como el conocimiento escolar se distribuye entre la población y el lugar que ocupa en el mercado de trabajo • Analizar la manera como el sistema escolar ha anticipado las demandas de la sociedad del conocimiento y sus límites • Identificar los límites y la insuficiencia de las políticas educativas per se ante las demandas de la sociedad y la economía del conocimiento. El rol de los mercados de trabajo en el país.

4. La sociedad del conocimiento en la política educativa mexicana • 25 menciones en el Programa Nacional de Educación 2001-2006 • En conclusión, el sistema educativo” deberá responder a las necesidades de la sociedad del conocimiento” • El fuerte impacto de los resultados de los exámenes de PISA 2003 • “A menos que mejores los resultados de esos exámenes, la economía nacional no podrá competir con las de Estados Unidos, Europa, Japón”...

6. Las políticas educativas de la sociedad del conocimiento • Incremento de la escolaridad básica obligatoria a 9 años ( y a 12, con tres de preescolar) • Gestión descentralizada del sistema educativo • Cambio de planes, programas y libros de texto • Revalorar la función social del magisterio: • incremento salarial, • formación y capacitación, • mejorar su imagen, • favorecer mejores condiciones de vida y de trabajo

7. La educación media superior • Desde la década de los setentas: • Diversificar las opciones de media superior, más allá de la preparación para el ingreso a la universidad • La formación del técnico medio • Estrategias de vinculación con los mercados de trabajo • Reformas en el 2004 para • “Responder a las nuevas demandas generadas por la sociedad del conocimiento”

9. La educación superior • Impulso igualmente desde los 70 • Nuevo impulso a partir de los 90 • Nuevas instituciones: Universidades Tecnológicas, Politécnicas • Políticas y estrategias de vinculación con los mercados de trabajo • Importante crecimiento de la matrícula: • De: 1 078 191 pasa a 1 865 475 (licenciatura) • De: 43 965 pasa a 139 669 (post grado • Intenso movimiento curricular: creación y desaparición de carreras

12. Otras medidas educativas importantes • El Programa de modernización de la educación técnica y la capacitación • EL CONOCER, • Programas de apoyo a la capacitación y al empleo • Impulso a la Ciencia y la tecnología desde 1970 • Creación del Conacyt • Centros SEP-Conacyt • Becas de posgrado al extranjero

13. Los límites propios de las políticas educativas • “Del dicho al hecho... • Obstáculos, variaciones, matices, tensiones, contradicciones, disfunciones y francas contradicciones • Evaluación necesaria de cada una de las políticas: • No se han hecho • Resultados muy por debajo de los propuestos • Cobertura insuficiente, inequidad, • Calidad: resultados de los exámenes estandarizados. Nacionales e internacionales.

14. ¿En dónde están las causas? • ¿La insuficiencia del presupuesto como parte del PIB? • ¿El número de horas y días de clase? • ¿Los salarios de los maestros? • ¿Los privilegios y corrupciones del SNTE? • ¿La descentralización de la gestión? • ¿Los planes, programas y textos de estudio? • .........

15. Las preferencias de los jóvenes • El bachillerato general propedéutico • Las carreras del área de Ciencias Sociales y Administrativas • En cierta medida, las ingenierías • Los posgrados no son necesarios

16. Las necesidades sociales del país no determinan la matrícula • Explotación de litorales • 812 estudiantes de Ingeniería Pesquera • 784 estudiantes de Ciencia y Tecnología del Mar • Exportación de hortalizas • 251 estudiantes en Horticultura • Ciencia y desarrollo • 3296 estudiantes en Física • 9667 estudiantes en Matemáticas • ¿en dónde están los mercados de trabajo?

17. Las carreras preferidas: ciencias sociales y administrativa • Derecho: 203 149 estudiantes • Administración: 202 800 • Contaduría: 140 842 • Psicología: 72 214 • Ciencias de la Comunicación: 64 476 • Educación: 60 847 • Comercio Internacional: 39341 • Mercadotecnia: 34215

18. También las ingenierías • Computación y sistemas:196088 • Ingeniería industrial:99951 • Ingeniería electrónica:66004 • Ingeniería mecánica:56691 • Informática, telemática, mecatrónica, etc.

19. La escolaridad de la fuerza de trabajo mexicana • Un mercado de trabajo heterogéneo. • Los conceptos de mercados formales • Mercados informales. • Transformaciones actuales en ambos sectores • Participación en dos proyectos de investigación

20. La escolaridad de la población se ha incrementado

21. El sector informal ha crecido

22. El aumento de la escolaridad se ha extendido en todas las categorías: efecto oferta

23. Los ingresos varían en función del sector ocupacional

24. La correlación entre escolaridad e ingresos es la más significativa

25. En todos los sectores la brecha de ingresos entre quienes tienen más y menos escolaridad es notable

26. Participación relativa en diferentes tipos de aprendizaje

27. Participación relativa en diferentes tipos de aprendizaje

28. El sistema educativo no ha renunciado a su misión de ser el gran gestor de la transmisión del conocimiento anticipando las demandas de la economía • Sus límites al respecto no están ajenos a la desigualdad de su cobertura y calidad. • El sistema económico del país reconoce y recompensa la mayor escolaridad, • Pero los efectos de la escolaridad tampoco están ajenos a la desigualdad y heterogeneidad de los mercados de trabajo y a la falta de políticas de impulso al mejor aprovechamiento de los recursos humanos altamente calificados