130 likes | 432 Views
Kohaliku omavalitsuse elanikkonna teavitamise alased ülesanded ja kriisikommunikatsiooni alane koostöö ametkondadega. Evelin Uibokand Lõuna-Eesti Päästekeskuse avalike suhete büroo juhataja. Miks on vaja inimesi teavitada ja kriise kommunikeerida?. Elanikkond vajab informatsiooni:
E N D
Kohaliku omavalitsuse elanikkonna teavitamise alased ülesanded ja kriisikommunikatsiooni alane koostöö ametkondadega Evelin Uibokand Lõuna-Eesti Päästekeskuse avalike suhete büroo juhataja
Miks on vaja inimesi teavitada ja kriise kommunikeerida? • Elanikkond vajab informatsiooni: • info kui uudis; • info kui ohuteave; • info kui käitumisjuhis. • Vastutus oma inimeste ees. • Seadused kohustavad. • Organisatsiooni maine ja usaldusväärsus. • Info peab tulema ametlikust allikast – spekulatsioonide ennetamine. • Avalikkuse huvi.
Miks on vaja inimesi teavitada ja kriise kommunikeerida? (2) • Avalikkuse teavitamist, sh meediaga suhtlemist tuleb käsitleda mitte kui kohustust, vaid kui võimalust inimesi rahustada ja juhtunut selgitada. • Avalikkuse teavitamine on hädaolukordade lahendamise lahutamatu osa. • Kui inimestele tundub, et on kriis, siis tulebki olukorda käsitleda kriisina.
Õiguslik alus • Hädaolukorra seadus Avalikkust tuleb teavitada kui: - ohustab inimeste elu või tervist - võib põhjustada suure varalise kahju või keskkonnakahju - häirib muul viisil tavapärast elukorraldust § 5. Kohaliku omavalitsuse kriisikomisjoni ülesanded, sh ülesanded teavituseks § 9. Hädaolukorrast teavitamine → VV määrus 01.07.2010 nr 92 ja VV määrus 06.05.2010 nr 57 • Avaliku teabe seadus • Kohaliku omavalitsuse korralduse seadus • §6 → viitab HOS-le (HOS § 1 lg 4, § 5)
Teavituskohuslased • Hädaolukorra lahendamist juhtiv asutus. • Suurõnnetuse ohuga ja ohtlikud ettevõtted. • Elutähtsat teenust osutavad asutused. • Kohalikud omavalitsused (kui elutähtsa teenuse toimepidevust korraldavad asutused).
Teavitustegevuse korraldus - ettevalmistus • RKK kriisikomisjoni juurde on moodustatud kriisikommunikatsiooni töörühm. • Koostöö vorm. • Peamine ülesanne ettevalmistav tegevus. • Hädaolukorras üldjuhul ei kogune. • Hädaolukorra lahendamist juhtiv asutus moodustab avalikkuse teavitamiseks teavitusgrupi. • Et tagada asutuse valmisolek avalikkuse teavitamiseks. • Koostööpartnerid teavitusel.
KOV kriisikomisjon teavitamisel • Kui juhtiv asutus on määratud, siis KOV kriisikomisjonil abistav funktsioon: - piirkonda jäävate inimeste teavitamisel - avalikkuse teavitamisel • Tagab avalikkuse teavitamise kohalikule omavalitsusele seadusega määratud ülesande toimepidevuse osalisest või täielikust katkemisest ning rakendatud meetmetest tagajärgede leevendamisel ja toimepidevuse taastamisel. - vesi, kanalisatsioon, küte, teed, transport, prügi
Teavitamine hädaolukorras (1) • Üldine, teavitamist korraldab juhtiv asutus. • Hädaolukorra lahendamisse kaasatud asutused teavitavad kooskõlastatult juhtiva asutustega. • Hädaolukorrale järgneb taastamine, KOV kanda.
Teavitamine hädaolukorras (2) • Üldiselt on kommunikatsioon ajakriitiline. • ENNE eelhoiatused. • AJAL käitumisjuhised, info sündmuse lahendamise kohta. • PÄRAST info ja nõuanded tagajärgede leevendamise kohta.
Keda teavitada? • Teavitamise prioriteedid 1) ohustatud isikud;2) kannatanud;3) hukkunute ja kannatanute omaksed;4) avalikkus. • Avalik huvi, kuidas riik lahendab olukorra, mis mõjutab hulga inimeste elu-olu.
Tegevused avalikkuse teavitamisel • Sündmuse info jälgimine (logi) • Pressiteadete koostamine • Meediateenindus sündmuskohal • Kõneisiku(te) määramine • Pressikonverentsi korraldamine (vajadusel) • Meedia monitoorimine • Väärinfo ümberlükkamine • Päringutele vastamine
Mõned näited Pipragaasi laskmine Valga Gümnaasiumis. Kevadine üleujutus Tartus – linn edastas regulaarselt infot olukorrast. Gaasiveoki õnnetus – vajadus inimesi evakueerida, koostöös omavalitsusega.