Công ước Liên Hiệp Quốc về Luật biển

1. Công ước Liên Hiệp Quốc về Luật biển

2. "Công Ước Quốc Tế Luật Biển" The United Nations Convention on the Law Of the Sea (UNCLOS) Law Of the Sea Treaty (LOST)

3. ĐịnhNghĩa Công ước Luật biển là một bộ các quy định về sử dụng các đại dương của thế giới, chiếm 70% diện tích bề mặt Trái Đất. Công ước đã được ký kết năm 1982 để thay thế cho 4 hiệp ước năm 1958 đã hết hạn. UNCLOS có hiệu lực từ năm 1994, cho đến ngày 20 tháng 9 2013, có 166 quốc gia và Cộng đồng châu Âu đã tham gia Công ước này

4. ThànhViên - HiệuLực Bắt đầu ký  - 10 tháng 12 năm 1982. Đi vào hiệu lực - 16 tháng 11 năm 1994. Các nước đã ký nhưng chưa phê chuẩn - (17) Afghanistan, Bhutan, Burundi, Campuchia, Cộng hòa Trung Phi, Colombia, El Salvador, Ethiopia, Iran,Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên, Libya, Liechtenstein, Niger, Rwanda, Swaziland, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, Hoa Kỳ. Các nước chưa ký - (17) Andorra, Azerbaijan, Ecuador, Eritrea, Israel, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Nam Sudan, Peru, San Marino, Syria, Tajikistan,Đông Timor, Thổ Nhĩ Kì, Turkmenistan, Uzbekistan, Venezuela.

5. Hoa Kỳ và vai trò Người Mỹ Gốc Việt Hoa Kỳ chủ trương tuân theo UNCLOS nhưng Thượng Viện Hoa Kỳ chưa chính thức chuẩn nhận (ratify). Đây là điểm then chốt mà người Mỹ gốc Việt cần nỗ lực vận đôngcác Thượng Nghị Sĩ trong tiểu bang mình . VVA đã gặp các TNS trong Uỷ Ban Đối Ngoại Thượng Viện từ năm 2011, và đã được sự đồng thuận của TSN Webb, TNS McCain, TNS Kerry, TNS Menendez, TNS Cardin, TNS Lugar, cùng nhiều TNS khác . Cao điểm nhất là tháng 5/2012, khi Ngoại Trưởng Clinton và Bộ Trưởng Quốc Phòng Panetta, cùng nhiều Tướng Lãnh Hoa Kỳ, và các cố vấn cao cấp cho TT Bush, phe Cộng Hoà, cùng  điều trần thúc đẩy Hoa Kỳ phê chuẩn UNCLOS . Thế nhưng phe Do Thái và Trung Cộng đã mua chuộc được 34 TNS nhất định  ngăn cản .

6. Đại Cương

7. PhânBiệtĐảo - ĐảoNhânTạo - vàĐá Tại Điều 121, Công ước của Liên Hợp Quốc cho phép định nghĩa này cho một hòn đảo: "Một hòn đảo là một khu vực hình thành tự nhiên của đất, bao quanh bởi nước, đó là trên mặt nước khi thủy triều lên.“ Một điều khoản quy định tại Điều 60 của Công ước nói: "hòn đảo nhân tạo, cài đặt và cấu trúc không có tình trạng đảo. Họ không có lãnh hải của riêng mình, và sự hiện diện của họ không ảnh hưởng đến việc phân định lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế hay thềm lục địa. "

8. Đường Lưỡi Bò của Trung Cộng Mơ Hồ và Vi Phạm Công Ước Biển

9. VaiTròPhápLý Trong khi Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc nhận được các công cụ phê chuẩn và gia nhập và Liên Hiệp Quốc quy định ủng hộ các cuộc họp của các quốc gia là thành viên của Công ước thì Liên Hiệp Quốc không có vai trò hoạt động trong việc thi hành Công ước này. Tuy nhiên các tổ chức liên chính phủ tự trị như: Tổ chức Hàng hải Quốc tế, Ủy ban Cá voi Quốc tế và Cơ quan quản lý Đáy biển Quốc tếđược Công ước này thành lập lại có một vai trò trong việc thực thi Công ước.

10. Hội Nghị Liên Hiệp Quốc về Luật Biển Lần I Năm 1956, Liên Hiệp Quốc tổ chức Hội nghị về Luật Biển đầu tiên (UNCLOS I) ở Geneva, Thụy Sĩ. Hội nghị này đạt được bốn hiệp định ký kết năm 1958: Công Ước về Lãnh Hải và Vùng Tiếp Giáp, có hiệu lực vào ngày 10/09/1964 Công Ước về Thềm Lục Địa, có hiệu lực vào ngày 10/06/1964 Công Ước về Hải Phận Quốc Tế, có hiệu lực vào ngày 30/09/1962 Công Ước về Nghề Cá và Bảo Tồn Tài Nguyên Sống ở Hải Phận Quốc Tế, có hiệu lực vào ngày 20/03/1966. Mặc dầu Hội nghị lần này được cho là thành công, nhưng nó vẫn để ngỏ vấn đề quan trọng là bề rộng của vùng lãnh hải.

11. HộiNghịLiênHiệpQuốcvềLuậtBiểnLần II Năm 1960, Liên Hiệp Quốc tổ chức Hội nghị về Luật Biển lần hai (“UNCLOS II”); tuy nhiên, hội nghị sáu tuần ở Geneva không đạt được tiến triển nào mới. Nhìn chung, các nước đang phát triển chỉ tham dự như là như là khách, liên minh, hoặc nước độc lập của Mỹ hay Liên Xô mà không nói lên được tiếng nói của mình.

12. HộiNghịLiênHiệpQuốcvềLuậtBiểnLần III Năm 1967, vấn đề về các tuyên bố khác nhau về lãnh hải đã được nêu ra tại Liên hợp quốc. Năm 1973, Hội nghị Liên hợp quốc lần thứ 3 về Luật biển (Third United Nations Conference on the Law of the Sea) được tổ chức tại New York. Để cố gắng giảm khả năng các nhóm quốc gia thống trị đàm phán, hội nghị dùng một quy trình đồng thuận thay cho bỏ phiếu lấy đa số. Với hơn 160 nước tham gia, hội nghị kéo dài đến năm 1982. Kết quả là một công ước có hiệu lực từ ngày 16 tháng 11 năm 1994, một năm sau khi Guyana - nước thứ 60 ký công ước.

13. HộiNghịLiênHiệpQuốcvềLuậtBiểnLần III Nội dung công ước có một loạt điều khoản. Những điều khoản quan trọng nhất quy định về việc thiết lập các giới hạn, giao thông đường biển, trạng thái biển đảo, và các chế độ quá cảnh, các vùng đặc quyền kinh tế, quyền tài phán thềm lục địa, khai khoáng lòng biển sâu, chính sách khai thác, bảo vệ môi trường biển, nghiên cứu khoa học, và dàn xếp các tranh chấp. Công ước đặt ra giới hạn cho nhiều khu vực, tính từ một đường cơ sở (baseline) được định nghĩa kỹ càng. (Thông thường, một đường biển cơ sở chạy theo đường bờ biển khi thủy triều xuống, nhưng khi đường bờ biển bị thụt sâu, có đảo ven bờ, hoặc đường bờ biển rất không ổn định, có thể sử dụng các đường thẳng làm đường cơ sở)

14. HộiNghịLiênHiệpQuốcvềLuậtBiểnLần III Nội thủyBao phủ tất cả vùng biển và đường thủy ở bên trong đường cơ sở (phía đất liền). Tại đây, quốc gia ven biển được tự do áp đặt luật, kiểm soát việc sử dụng, và sử dụng mọi tài nguyên. Các tàu thuyền nước ngoài không có quyền đi lại tự do trong các vùng nội thủy. Lãnh hảiVùng nằm ngoài đường cơ sở có chiều ngang 12 hải lý. Tại đây, quốc gia ven biển được quyền tự do đặt luật, kiểm soát việc sử dụng, và sử dụng mọi tài nguyên. Các tàu thuyền nước ngoài được quyền "qua lại không gây hại" mà không cần xin phép nước chủ. Đánh cá, làm ô nhiễm, dùng vũ khí, và do thám không được xếp vào dạng "không gây hại". Nước chủ cũng có thể tạm thời cấm việc "qua lại không gây hại" này tại một số vùng trong lãnh hải của mình khi cần bảo vệ an ninh.

15. Vùng nước quần đảo Công ước đưa ra định nghĩa về các quốc gia quần đảo trong phần IV, cũng như định nghĩa về việc các quốc gia này có thể vẽ đường biên giới lãnh thổ của mình như thế nào. Đường cơ sở được vẽ giữa các điểm ngoài cùng nhất của các đảo ở ngoài cùng nhất, đảm bảo rằng các điểm này phải đủ gần nhau một cách thích đáng. Mọi vùng nước bên trong đường cơ sở này sẽ làvùng nước quần đảo và được coi như là một phần của lãnh hải quốc gia đó.

16. Vùngtiếpgiáplãnhhải Bên ngoài giới hạn 12 hải lý của lãnh hải là một vành đai có bề rộng 12 hải lý, đó là vùng tiếp giáp lãnh hải. Tại đây, nước chủ có thể vẫn thực thi luật pháp của mình đối với các hoạt động nhưbuôn lậu hoặc nhập cư bất hợp pháp.

17. Vùng đặc quyền kinh tế Rộng 200 hải lý tính từ đường cơ sở. Trong vùng này, quốc gia ven biển được hưởng độc quyền trong việc khai thác đối với tất cả các tài nguyên thiên nhiên. Khái niệm vùng đặc quyền kinh tế được đưa ra để ngừng các cuộc xung đột về quyền đánh cá, tuy rằng khai thác dầu mỏ cũng đã trở nên một vấn đề quan trọng. Trong vùng đặc quyền kinh tế, nước ngoài có quyền tự do đi lại bằng đường thủy và đường không, tuân theo sự kiểm soát của quốc gia ven biển. Nước ngoài cũng có thể đặt các đường ống ngầm và cáp ngầm.

18. Thềm lục địa Được định nghĩa là vành đai mở rộng của lãnh thổ đất cho tới mép lục địa (continental margin), hoặc 200 hải lý tính từ đường cơ sở, chọn lấy giá trị lớn hơn. Thềm lục địa của một quốc gia có thể kéo ra ngoài 200 hải lý cho đến mép tự nhiên của lục địa, nhưng không được vượt quá 350 hải lý, không được vượt ra ngoài đường đẳng sâu 2500m một khoảng cách quá 100 hải lý. Tại đây, nước chủ có độc quyền khai thác khoáng sản và các nguyên liệu không phải sinh vật sống.

19. Các nghĩa vụ tổng quát Bên cạnh các điều khoản định nghĩa các ranh giới trên biển, công ước còn thiết lập các nghĩa vụ tổng quát cho việc bảo vệ môi trường biển và bảo vệ quyền tự do nghiên cứu khoa học trên biển. Công ước cũng tạo ra một cơ chế pháp lý mới cho việc kiểm soát khai thác tài nguyên khoáng sản tại các lòng biển sâu nằm ngoài thẩm quyền quốc gia, được thực hiện qua Ủy ban đáy biển quốc tế (International Seabed Authority). Các nước không có biển được quyền có đường ra biển mà không bị đánh thuế giao thông bởi các nước trên tuyến đường nối với biển đó.

20. Áp dụng UNCLOS vào vấn đề Hoàng Sa -Trường Sa Điều 121 (3) của Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển nói rằng "Các mõm đá không có thể duy trì sự sống của con người hay đời sống kinh tế riêng thì không có vùng đặc quyền kinh tế hay thềm lục địa." Nếu bất kỳ đặc điểm địa lý nằm ở Thái Bình Dương được coi là "đá" mà không được kiểm tra nhiều nơi cư trú hoặc khả năng kinh tế, họ sẽ không được hưởng vùng của riêng mình 200 hải lý đặc quyền kinh tế và thềm lục địa.

21. Trung Cộng đang ra sức thay đổi luật Khi tuyên bố bản đồ chữ U, Trung Cộng vi phạm nhiều Hiệp Ước Quốc Tế và Công Pháp Luật Biển . 1. Theo UNCLOS, các lãnh hải đều phải dựa vào đường cơ sở từ đất liền . Bản đồ 9 đoạn của Trung Cộng không đáp ứng điều này . 2. Theo UNCLOS, đá không có khu đặc quyền kinh tế, và chỉ có tối đa là 12 hải lý, không lên tới 200 hải lý . Đa số các hòn đá Trung Cộng tuyên bố chủ quyền do đó không tạo ra khu chữ U chiếm tới 90% diện tích biển Đông Nam Á Châu . 3. Trung Cộng không có chủ quyền hợp pháp tại Hoàng Sa, vì đã dùng vũ lực chiếm Hoàng Sa năm 1974 . Như vậy, khu vực biển này vẫn còn là vùng đang tranh chấp . Theo UNCLOS, không ai có quyền sở hữu và tạo thay đổi trong khu vực đang có tranh chấp .

22. Trung Cộng Không Có Chủ Quyền Tại Hoàng Sa, Trường Sa, dựa theo 5 Hiệp Định Quốc Tế Các lý lẽ của Trung Cộng đưa ra đều mơ hồ, không đúng với các Hiệp Ước Quốc Tế đã được ký kết, theo thứ tự thời gian có: Hiệp-ước Thiên Tân 1885 (Tientsin Treaty) ký giữa Pháp và nhà Thạnh Hòa-hội San Francisco vào tháng Chín 1951. Hiệp-định Geneva vào tháng Bảy 1954. Hiệp-định Hòa-bình Paris ký kết vào tháng Giêng 1973.

23. TrungCộng Vi Phạm UNCLOS và DOC khidùngvũlựcvà xây thêm các căn cứ nhân tạo TrungCộngdùngvũlựcchiếmHoàng Sa (1974) TrungCộngdùngvũlựcchiếmGạc Ma (1988) Trung Cộng xây thêm các căn cứ nhân tạo trên các hòn đá trong khu vực, làm thay đổi địa hình khu vực đang nằm trong tranh chấp .

24. Áp dụng UNCLOS vào vấn đề Hoàng Sa - Trường Sa: VaiTròPhápLý Việt Nam cần chính thức kiện Trung Cộng trước toà án quốc tế, dựa trên Luật Biển Quốc Tế (LOS) Người Việt Quốc Gia cần lên tiếng về vai trò của Việt Nam Cộng Hoà từ 1954 - 1975, với tính cách chủ nhân của Hoàng Sa, Trường Sa . Người Mỹ Gốc Việt cần vận động Hoa Kỳ chuẩn nhận UNCLOS để mạnh mẽ hơn khi bênh vực lý lẽ của UNCLOS Người Việt hải ngoại cần thúc đẩy các quốc gia mình đang cư ngụ, lên tiếng hỗ trợ UNCLOS và bác bỏ lý luận ngang ngược của Trung Cộng .

25. Thư Mẫu để vận động chuẩn nhận UNCLOS Dear Senator  __________, I am a constituent of yours and would respectfully request you to urge the Senate to ratify the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) Treaty as soon as possible, for the following reasons:  1. To protect the U.S national interests 2. To protect the U.S. maritime sovereignty. 3. To ensure the U.S. has a seat at the table on global resources sharing disputes. 4. To promote JOBS for our Americans by securing global trade, maintaining freedom of navigation. 5. To maintain U.S. leadership role in sustaining global peace and security. At this crucial time in history, the U.S. Congress cannot stay idle and let other global rising powers taking over our global markets, our American jobs, impeding our freedom of navigation, and undermining our maritime sovereignty. Respectfully Yours Name Address (with zip code, to verify we are their constituents)

26. Link để tìm Thượng Nghị Sĩ Tiểu Bang Mình Ở Quý vị vào link này để tìm vị TNS của mình: http://www.opencongress.org/people/zipcodelookup

27. Danh Sách 34 vị Thượng Nghị Sĩ Cộng Hoà đã chống UNCLOS 1.       Senator Jon Kyl (R-AZ) 2.       Senator Jim Inhofe (R-OK) 3.       Senator Roy Blunt (R-MO) 4.       Senator Pat Roberts (R-KS) 5.       Senator David Vitter (R-LA) 6.       Senator Ron Johnson (R-WI) 7.       Senator John Cornyn (R-TX) 8.       Senator Jim Demint (R-SC) 9.       Senator Tom Coburn (R-OK) 10.   Senator John Boozman (R-AR) 11.   Senator Rand Paul (R-KY) 12.   Senator Jim Risch (R-ID) 13.   Senator Mike Lee (R-UT) 14.   Senator Jeff Sessions (R-AL) 15.   Senator Mike Crapo (R-ID) 16.   Senator Orrin Hatch (R-UT) 17.   Senator John Barrasso (R-WY) 18.   Senator Richard Shelby (R-AL) 19.   Senator John Thune (R-SD) 20.   Senator Richard Burr (R-NC) 21.   Senator Saxby Chambliss (R-GA) 22.   Senator Dan Coats (R-IN) 23.   Senator John Hoeven (R-ND) 24.   Senator Roger Wicker (R-MS) 25.   Senator Marco Rubio (R-FL) 26.   Senator Jerry Moran (R-KS) 27.   Senator Dean Heller (R-NV) 28.   Senator Pat Toomey (R-PA) 29.   Senator Chuck Grassley (R-IA) 30.   Senator Mitch McConnell (R-KY) 31.   Senator Mike Johanns (R-NE) 32.    Senator Johnny Isakson (R-GA) * 33.    Senator Rob Portman (R-OH) ** 34.    Senator Kelly Ayotte (R-NH) **

28. Người Mỹ Gốc Việt cần vận động Hoa Kỳ chuẩn nhận UNCLOS Voice of Vietnamese Americans kính mời Cộng Đồng Người Việt Quốc Gia Liên Bang Hoa Kỳ chung sức vận động Uỷ Ban Đối Ngoại tại Thượng Viện Hoa Kỳ, hỗ trợ cho sự lên tiếng riêng lẻ từ từng Tiểu Bang, và từ mỗi công dân Mỹ gốc Việt .

29. Xin Chung SứcGiữGìnBờCõiTiênRồng TrungCộngdùnghảiquânxâmphạmBiểncủaBốRồng TrungCộngdùngmáy bay uyhiếpvùngTrờicủaMẹTiên GiòngGiốngTiênRồngquyếtkhông dung thứ! Xin chungtaybảovệbờcõicủagiònggiốngRồngTiên !

30. Xin ChânThànhCảmTạ Tiếng Nói Người Mỹ Gốc Việt Voice of Vietnamese Americans