260 likes | 520 Views
Obec. Vypracovaly: Gabriela Janečková Radka Janků. Obec. Právní vymezení obce Druhy obcí Kompetence Statutární město. Právní vymezení obce. Je dáno Ústavou ČR Podrobná úprava v zákonu č. 128/2000 Sb., o obcích Obec je základním územním samosprávným společenstvím občanů.
E N D
Obec Vypracovaly: Gabriela Janečková Radka Janků
Obec • Právní vymezení obce • Druhy obcí • Kompetence • Statutární město
Právní vymezení obce • Je dáno Ústavou ČR • Podrobná úprava v zákonu č. 128/2000 Sb., o obcích • Obec je základním územním samosprávným společenstvím občanů
Právní vymezení obce • Vystupuje v právních vztazích vlastním jménem • Nese zodpovědnost z těchto vztahů • Pečuje o všestranný rozvoj svého území a potřeby svých občanů • Je veřejnoprávní korporací, právnickou osobou, která má vlastní majetek se kterým hospodaří
Druhy obcí • Obce • Obce s pověřeným obecním úřadem • Obce s rozšířenou působností • Města • Statutární města • Hlavní město Praha
Obce s pověřeným obecním úřadem • jsou pověřené širší působností státní správy • též obec II. stupně, často jde o města • Obce s rozšířenou působností • obce s ještě větším rozsahem působnosti • obec III. nebo malý okres, ve všech případech jde o města
Města • Obec, která má alespoň 3000 obyvatel • V Česku je celkem 594 měst • Město může sestávat z více původních měst nebo může zahrnovat i okolní vesnice, které nejsou samostatnými obcemi
Hlavní město Praha • Úprava v zákoně č.131/2000 Sb., o hlavním městě Praze • Je obcí, ale nevztahuje se na ni obecný zákon o obcích a zároveň má i postavení kraje
Kompetence • Samostatná působnost • Obecní samospráva rozhoduje nezávisle na pokynech a interních předpisech ministerstev a dalších správních úřadů • Jsou vázány zákony při vydávání vyhlášek • Státní orgány a orgány kraje do samosprávy nesmějí zasahovat , jen v zájmu ochrany zákona
Do samostatné působnosti obce patří také • Vydávání obecně závazných vyhlášek • Hospodaření s majetkem dle rozpočtu obce • Schvalování programu rozvoje obce • Zakládání a rušení právnických osob • Stanovení druhů a sazeb místních poplatků • Zřizování obecní policie • Zabezpečení čistoty obce
Přenesená působnost • Výkon státní správy orgány obcí • Stát deleguje jednotlivá oprávnění na orgány obce, protože nejlépe znají místní podmínky • Orgány obce jsou vázány obecně závaznými právními předpisy, směrnicemi ústředních správních úřadů a opatřeními
Do přenesené působnosti obce patří také • Působnost stavebního úřadu • Vedení matrik • Rozhodování o některých dávkách sociální péče • Vydávání občanských průkazů a cestovních dokladů • Projednávání přestupků
Orgány obce • Zastupitelstvo obce • je nejvyšším samosprávným orgánem obce • Zastupitelé jsou voleni v komunálních volbách • 5- 55 členů zastupitelstva- podle počtu obyvatel • Schází se podle nejméně jednou za 3 měsíce • Zasedání jsou veřejná
Rozhoduje usnesením, musí být přijato nadpoloviční většinou všech členu zastupitelstva • Zřizuje výbory jako své iniciativní a kontrolní orgány • Musí zřídit výbor finanční a kontrolní • Předsedou výboru je člen zastupitelstva obce
Rada obce • Výkonný orgán • Má 5-11 členů • V obcích kde má zastupitelstvo méně než 15 členů, se rada nevolí • Starosta, místostarosta(vé) a další radní • Radu volí zastupitelstvo z řad svých členů
Zastupitelé volí starostu a místostarostu a ti za výkon své funkce zodpovídají zastupitelstvu • K výkonu pravomocí rada zřizuje komise z členů zastupitelstva nebo jiných osob
Obecní úřad • Plní úkoly, které mu uložilo zastupitelstvo nebo rada obce • Vykonává státní správu ve věcech přenesené působnosti • Starosta, místostarosta(vé), popřípadě tajemník, další zaměstnanci obce, začlenění v odborech a odděleních
Statutární město • Existovala již v letech 1850- 1939 a 1945-1948 • Od 24. listopadu 1990 získala statut i Praha - č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze • Statut vydává zastupitelstvo příslušného statutárního města ve formě obecně závazné vyhlášky • Od roku 2006 je 23 statutárních měst v ČR
Členění statutárních měst • Městský obvod • Je spravován zastupitelstvem městského obvodu • Dalšími orgány městského obvodu jsou rada městského obvodu, starosta, úřad městského obvodu a zvláštní orgány městského obvodu • V současné době se na městské obvody člení Ostrava, Plzeň, Ústí nad Labem, Pardubice • Zvláštním případem je Liberec – jeden obvod
Městská část • je spravována zastupitelstvem městské části • dalšími orgány jsou rada městské části, starosta, úřad městské části a zvláštní orgány městské části • V současnosti se na městské části člení Praha a Brno. Zvláštním případem je Opava- má osm okrajových městských části, centrum města je spravováno přímo orgány města.
Spolufinancování projektů ve výši 7,5 % zůstává, ale jen dočasně • Na počátku bylo rozhodnutí vlády č. 563 z 11. srpna 2010 • Nebude spolufinancovat polovinu z nynějších 15 % • Projekty krajů, obcí, zakládaných organizací, podnikatelů a neziskových společností • Nejpostiženějšími by samozřejmě byly malé obce
Řešení • Usnesením č. 675 ze dne 22. září 2010 vrátila příspěvek státu z 0 na 7,5 % u již schválených a běžících projektů obcí, jejich organizací, podnikatelů a neziskových společností • Kraje a nově schvalované projekty zůstaly vyňaty
Zdroje: • Svaz měst a obcí ČR [online] [cit. 2010-11-10]. Dostupné z <http://www.smocr.cz/cz/dotace-a- granty/strukturalni-fondy/default.aspx> • Wikipedie[online] [cit. 2010-11-10]. Dostupné z http://cs.wikipedia.org/wiki/Obec • Obrázky[online] [cit. 2010-11-10]. Dostupné z <http://www.google.cz/images?q=obce&hl=cs&rlz=1C1SKPC_enCZ375CZ377&prmd=ivn&source=lnms&tbs=isch:1&ei=JLjbTJqLFdCQswanvICiBA&sa=X&oi=mode_link&ct=mode&ved=0CA4Q_AU&biw=1280&bih=709>
Seznam použité Literatury • JANKŮ, Martin a kolektiv. Základy práv pro posluchače neprávnických fakult. Praha : C.H. Beck, 2006. 642 s. ISBN 80-7179-499-6