E N D
2. Nacka i siffror 88 000 invånare.
Barn och ungdom 27%
Arbetande åldrar 60%
Pensionärer 13%
Snabbt växande kommun.
Utrikes födda: 16%.
100 km2.
40% småhus, 60% lägenheter.
Låg arbetslöshet.
Kommunbudget: 3,5 Mdr.
4 200 anställda.
3. Det var så här det började! Den etablerade, ”självklara” kombinationen A-B kom på 70–talet att utmanas av föräldrakooperativen,som ville se kombinationen A–C.Den etablerade, ”självklara” kombinationen A-B kom på 70–talet att utmanas av föräldrakooperativen,som ville se kombinationen A–C.
4. Fotvårdscheckar 1 september 1985
Service producerad i egen regi, där den enskilde anvisades till en kommunal fotvårdare, byttes mot checkar att användas fritt hos vilken fotvårdare som helst
Lika mycket service till den enskilde – och valfri
Egenavgiften ungefär lika, men skattebetalarnas kostnad halverad
Egna verksamheten upphörde – 3 av 9 startade eget
Sen har det rullat på……………..
5. Kundval Hemtjänst 1992
Skolpeng 1992/1993
Barnomsorgscheck 1994
Ledsagning och avlösning 1998
Särskilt boende 2001
Familjerådgivning 2004
Familjebehandling 2005
Vuxenutbildning 2005
Vård av eget barn 2006
Musikskolan 2007
Kulturcheck 2007
Karriärvägledning 2008
Öppenvård för missbrukare 2009
Arbetsrehabilitering m.m. 2009
Omsogsverksamhet 2010
6. Dagsläget Barnomsorg
52% barn i kommunala och 48% privata förskolor.
Grundskola
82% av eleverna i kommunala skolor och 18% friskolor.
Gymnasiet
47% av eleverna i kommunala och 34% fristående gymnasier OCH 19% i andra kommuner
Vuxenutbildning
32 fristående utbildare
Hemtjänst
53 privata anordnare.
100% i privat regi.
Särskilt boende
6 kommunala och 5 privata äldreboenden.
50% i privat regi.
LSS-boende
3 kommunala och 4 privata .
66% i privat regi.
Familjerådgivning
2 kommunala och 10 privata
Musikskola
1 kommunal 7 privata
Familjebehandling
1 kommunal och 12 privata
Karriärvägledare
Kulturpeng till skolorna
Arbetsrehabilitering
Öppenvård för missbrukare
8. Varför kundval och inte upphandling eller offentlig monopolproduktion? Demokrati och makt -rösta med fötterna
Den enskilda medborgaren i fokus. Man ”blir värd” något.
Kvalitetskonkurrens i stället för priskonkurrens
Fokus på ”output” – inte på ”input”
Ökad mångfald – och kvalitet - genom fler små och medelstora aktörer – företag och föreningar
Konkurrensneutralt mellan SMS och stora företag
Undviker oligopol
9. Några erfarenheter Det fungerar!
Större mångfald – större valfrihet.
Fokus på kvalitet och ledarskap.
Mental omställning för alla.
Nöjdare medborgare, kunder och personal
Högre kvalitet, t ex allt bättre betyg och SALSA-värden
Tydliggör ekonomin.
10. Är valfriheten kostnadsdrivande? Tydliggör ekonomin för alla.
Kapacitetsutnyttjande och flexibilitet - lokaler, personal samverkan med andra m.m.
Betalar bara för det som utförs.
Minskade investeringskostnader för förskolor, skolor och äldreboende.
Minskat risktagande för kommunen.
Ej högre kostnader än jämförbara kommuner utan kundval.
Men snälla politiker………….
11. Hur undanröja hot mot konkurrensneutraliteten? Särskilja politik och produktion
Långtgående decentralisering av driftsbeslut till RE
Ingen finansiering vid sidan av checken
Internt hyresutjämningssystem
Momskompensation till privata anordnare
Gemensam och genomskinlig hantering av val, köer och intagning, synpunkthantering med stöd av IT.
Nacka 24+ Pulsen Combine
Jämföraren
Öppet synpunktshanteringssystem för alla
13. Grundläggande värdering
Förtroende och respekt för människors
kunskap och egen förmåga – samt för
deras vilja att ta ansvar
14. Styrprinciper Särskiljande av finansiering och produktion
Konkurrens genom kundval eller upphandling
Konkurrensneutralitet
Delegera ansvar och befogenheter till lägsta effektiva nivå
15. Tre delar med olika uppdrag för ett gemensamt mål
16. Olika roller Politikerna
”Vad”
Mål
Finansiering
Uppföljning och utvärdering
M&H
Behovsbedömning
Auktorisation
Information
Befolkningsprognoser
Marknadsbedömning
Delegerade beslut
Producenterna
”Hur”
Inriktning – profil
Användning av pengarna
Organisation
Driva verksamhet
Ledning
Resultat
17. Huvudprocesser Tydliggör kommunens huvudansvar inom olika lagstiftningsområden
Sammanför likartade uppgifter
Externt perspektiv Uppgifter som är till stödja och underlätta att huvudprocesserna kan genomföras effektivt
Internt perspektiv
18. Politiskt ansvarDelar i huvudprocesserna
19. Politiskt ansvarDelar i huvudprocesserna
20. Politiskt ansvarDelar i huvudprocesserna
21. Kommunal produktion FFS –Skolor, förskolor och fritidshem.
VSS- Sociala stödresurser och äldreomsorg
Kultur Nacka
Räddningstjänsten i kommunalförbund.
Nacka Partner – interna tjänster
22. Utvecklad styrning och ledning Kommunövergripande mål
Strategiska nämndmål, nyckeltal och målnivåer för dessa.
Balanserade styrkort i kommunal produktion
Resultatkontrakt mellan chefer
Strategisk förmåga
Personligt agerande
Resultat
Lön och belöning – storlek, komplexitet, marknad samt resultatkontrakt
23. Övergripande mål God kommunal service
Stor valfrihet
Starkt medborgarinflytande
God livsmiljö och långsiktigt hållbar utveckling
Trygg och säker kommun
Lägsta möjliga skattesats och påverkbara avgifter
Effektivt resursutnyttjande
Kommunal ekonomi i balans
24. Styrning i Nacka
25. Strategi Fler som arbetar och betalar skatt
Öka andelen direkt värdeskapande aktiviteter:
Ökad produktivitet och kvalitet genom ökad kundtid i produktionen.
Minska på omfattningen av och ändra formerna för myndighetsutövning och administration.
Dra in medborgaren i värdeskapandet.
Standardisera och effektivisera stödprocesser
Ökad tillgänglighet och gott bemötande.
Mät och jämför.
Utnyttja ny teknik med öppen teknisk plattform
Utnyttja 40-talisternas uttåg
Verka för strategiska allianser regionalt och nationellt
26. Organisatoriska utmaningar Medborgarperspektiv –tänk utifrån och in.
En väg in via olika kanaler – Kontaktcenter.
Utmana professionell konservatism.
Ledarskap på alla nivåer.
Jante, Alfons och Nasse.
27. Nacka –Nästa Steg mot visionen! Hur tar vi tillvara och vidareutvecklar vår företagskultur till en ny nivå, med vår värdering och styrprinciper som grund?
Hur skapa en strukturell/kulturell kontext som kan förena:
Drivkraft och tydlighet med…..
ansvarstagande och ordning med….
frihet, passion, kreativitet och starkt innovationsklimat?