Oś priorytetowa 4 Europejskiego Funduszu Rybackiego Gdzie jesteśmy? Dokąd zmierzamy?

1. Oś priorytetowa 4 Europejskiego Funduszu Rybackiego Gdzie jesteśmy? Dokąd zmierzamy?

2. Stan wdrażania osi priorytetowej 4 za nami? • Rozstrzygnięcie I konkursu na wybór Lokalnych Grup Rybackich (LGR) do realizacji Lokalnych Strategii Rozwoju Obszarów Rybackich (LSROR); • Podpisanie przez MRiRW z wybranymi 26 LGR „umowy ramowej”; • Opracowanie przez IZ następujących dokumentów wdrożeniowych: • wniosek o dofinansowanie (WoD), umowa o dofinansowanie oraz wniosek o płatność w zakresie operacji polegających na funkcjonowaniu LGR (WoP), • wniosek o dofinansowanie dla beneficjentów środka 4.1. • Opracowanie przez IZ procedur dla IP dotyczących procesu obsługi wniosków; • Pozytywne przejście audytów MF: zatwierdzającego OZSZiK oraz kontroli systemu i zgodności; • Pozytywne przejście audytu wewnętrznego w MRiRW; • Poprawa lokalnych strategii na podstawie wyników oceny.

3. Stan wdrażania osi priorytetowej 4obecnie • Złożenie przez wybrane w ramach I naboru LGR-yWoD, weryfikacja przez IP WoD, oraz podpisanie umów na funkcjonowanie w I roku realizacji LSROR z IP oraz przekazywanie do ARiMR pierwszych zleceń płatności; • Trwa II konkurs na wybór LGR do realizacji LSROR. Obecnie trwa weryfikacja złożonych 34 wniosków o wybór LGR. • Nowelizacja rozporządzeń wykonawczych: • w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 4 (…) • w sprawie warunków i sposobu wykonywania zadań instytucji zarządzającej przez samorząd województwa. • Interpretacja przepisów i odpowiadanie na zapytania IP oraz LGR, a także potencjalnych beneficjentów osi 4 dotyczące osi 4.

4. Stan wdrażania osi priorytetowej 4 obecnie • Opracowanie przez IZ strony internetowej obejmującej tematykę osi priorytetowej 4 oraz Sieci Obszarów Zależnych od Rybactwa, w chwili obecnej na stronie: www.rybactwo.info.pl zakładka oś priorytetowa 4 Opracowanie przez IZ strony internetowej obejmującej tematykę osi priorytetowej 4 oraz Sieci Obszarów Zależnych od Rybactwa, w chwili obecnej na stronie: www.rybactwo.info.pl zakładka oś priorytetowa 4 • Spotkania odbyte przez IZ z LGR: Warszawa, Wieżyca, Sofia, Zielonka; • Spotkania, odbyte pomiędzy IP a LGR.

5. Stan wdrażania osi priorytetowej 4 (najbliższa przyszłość) • Usprawnienie Przepływ informacji pomiędzy IZ, IP a LGR • W opracowaniu w IZ dokument dotyczący przyjęcia jednolitych zasad przepływu informacji dotyczących wdrażania osi priorytetowej 4 PO RYBY, w szczególności warunków i trybu przyznawania pomocy, stosowania procedur, • IZ nie wprowadzała do tej pory specjalnych zasad dotyczących udzielania odpowiedzi na ewentualne pytania od IP w zakresie wdrażania PO z uwagi, iż jako organ państwowy działa zgodnie z przepisami KPA, a w szczególności zgodnie z terminami w nim wskazanymi, • Ponadto pracownicy odpowiedzialni za wykonywanie zadań związanych z obsługą IP udzielają odpowiedzi zgodnie z zasadami ujętymi w zarządzeniu nr 74 Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie wprowadzenia instrukcji kancelaryjnej, rzeczowego wykazu akt oraz instrukcji o organizacji i zakresie działania archiwum zakładowego w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi .

6. Stan wdrażania osi priorytetowej 4 (najbliższa przyszłość) • Z uwagi na ilość podmiotów zaangażowanych w obsługę osi priorytetowej 4 PO RYBY (IZ, 16 SW) w trakcie postępu wdrażania osi 4 niezwykle istotne stało się zapewnienie właściwego i skutecznego systemu komunikacji pomiędzy tymi podmiotami, ponieważ tak duża ilość podmiotów rodzi szereg zagrożeń, takich jak: nieterminowość przekazu, sprzeczne informacje (np. interpretacje wzajemnie wykluczające się), nieotrzymanie informacji przez wszystkich wymaganych adresatów lub otrzymanie zbyt późno, niewłaściwe zrozumienie treści przekazu itp. • Z uwagi na powyższe niezbędnym stało się zapewnienie sprawnego systemu wymiany informacji na poziomie IP-IZ i odwrotnie.

7. Stan wdrażania osi priorytetowej 4 (najbliższa przyszłość) • Kwestie napływające od beneficjentów, a w szczególności dotyczące indywidualnych operacji lub projektów operacji, rodzajów oraz formy prawnej beneficjentów ubiegających się o pomoc, zgodnie z § 2 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 września 2009 roku w sprawie warunków i sposobu wykonywania zadań instytucji zarządzającej przez samorząd województwa, SW analizuje i odpowiada we własnym zakresie, biorąc pod uwagę uzyskane dotychczas informacje z MRiRW, w tym pisma i interpretacje wysyłane wg rozdzielnika do SW, opinie innych komórek organizacyjnych SW właściwych ze względu na poruszaną tematykę (m. in. prawne, finansowe itp.) oraz uzyskane podczas spotkań i szkoleń przeprowadzanych we własnym zakresie lub przez IZ.

8. Stan wdrażania osi priorytetowej 4 (najbliższa przyszłość) • Odpowiedzi na pytania szczegółowe, tj. związane z opiniowaniem możliwości ponoszenia kosztów kwalifikowanych w ramach konkretnych operacji udziela SW. • Są to, obok weryfikacji wniosków i podpisywania umów o dofinansowanie, kluczowe zadania Instytucji Pośredniczącej zapisane w par 2 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 września 2009 roku w sprawie warunków i sposobu wykonywania zadań instytucji zarządzającej przez samorząd województwa. Nie należy przekazywać tego rodzaju spraw oraz zapytań interpretacji dotyczących indywidualnych operacji do IZ, bez uprzedniej konsultacji i wydania opinii przez odpowiednie komórki UM. • Wyjątkiem są sytuacje wymagające natychmiastowego podjęcia decyzji ze względu na bezpośrednie zagrożenie wstrzymania realizacji operacji. Powinny to być jednak sytuacje przeanalizowane.

9. Stan wdrażania osi priorytetowej 4 • Usprawnienie przepływu informacji pomiędzy IZ, IP i LGR Przyjęcie jednolitych zasad przepływu informacji dotyczących wdrażania osi priorytetowej 4, w szczególności warunków i trybu przyznawania pomocy, stosowania procedur dla osi priorytetowej 4 oraz zapewnienie właściwego i skutecznego systemu komunikacji pomiędzy tymi podmiotami, Właściwe wdrożenie zasad przepływu informacji wymaga podjęcia ścisłej współpracy pomiędzy wszystkimi zaangażowanymi stronami. Pierwsze rozpisania konkursów, pierwsze operacje w ramach osi 4; tworzenie sieci LGR; budowanie tożsamości LGR,

10. PRZYSZŁOŚĆ • Uruchomienie Sieci Obszarów Zależnych od Rybactwa -jako platformy porozumienia i wymiany doświadczeń W przyszłości pojawią się na niej wszelkie aktualności, porady, najczęściej zadawane pytania, tzw. wymiana dobrych praktyk. • Dalsze prace wdrożeniowe nad polskim systemem dla osi priorytetowej 4. Przygotowanie przez IZ : umowy o dofinansowanie dla beneficjentów osi 4 oraz w ramach środka 4.2. (współpraca międzyregionalna i międzynarodowa); • Usprawnienie przepływu informacji w ramach wszystkich instytucji zaangażowanych we wdrażanie osi 4, w szczególności IZ-IP- jasny podział obowiązków wynikających z przyjętego przez Polskę systemu realizacji PO RYBY • interpretacje przepisów w ramach osi 4 • Zakończenie II konkursu i podpisanie umów z wybranymi LGR • Kontynuacja spotkań i szkoleń dla IP i LGR • Kontrola IP i LGR

11. Dziękuję za uwagę Jolanta Perkowska Naczelnik Wydziału Obszarów Zależnych od Rybactwa