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Mario Perosino

Mario Perosino. Monitoraggio e valutazione PSR Programmazione in materia di agricoltura e sviluppo rurale. Comitato di sorveglianza regionale, 19 ottobre 2010. La valutazione intermedia del PSR Aspetti normativi e organizzativi. Requisiti regolamentari (1)

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Presentation Transcript

  1. Mario Perosino Monitoraggio e valutazione PSR Programmazione in materia di agricoltura e sviluppo rurale

  2. Comitato di sorveglianza regionale, 19 ottobre 2010 La valutazione intermedia del PSR Aspetti normativi e organizzativi

  3. Requisiti regolamentari (1) Regolamento (CE) n. 1698/2005, titolo VII (Sorveglianza e valutazione), capo II (Valutazione) La politica e i programmi di sviluppo rurale sono soggetti a valutazioni ex ante, intermedia ed ex post […] (art. 84.1). Le valutazioni hanno lo scopo di migliorare la qualità, l’efficienza e l’efficacia dell’attuazione dei programmi di sviluppo rurale […] (art. 84.2). Gli Stati membri mobilitano le risorse umane e finanziarie necessarie per l’esecuzione delle valutazioni, organizzano la produzione e la raccolta dei dati richiesti e utilizzano le informazioni fornite dal sistema di sorveglianza (art. 84.5).

  4. Requisiti regolamentari (2) Regolamento (CE) n. 1698/2005, titolo VII (Sorveglianza e valutazione), capo II (Valutazione) Gli Stati membri istituiscono un sistema di valutazione annuale in itinere di ciascun PSR[…] (art. 86.1). • L’AdG e il CdS si basano sulle valutazioni in itinere per: • esaminare l’andamento del programma rispetto ai suoi obiettivi, mediante indicatori di risultato ed eventualmente d’impatto; • migliorare la qualità del programma e la sua attuazione; • esaminare le proposte di modifiche sostanziali del programma; • preparare le valutazioni intermedia ed ex post (art. 86.2).

  5. Requisiti regolamentari (3) Regolamento (CE) n. 1698/2005, titolo VII (Sorveglianza e valutazione), capo II (Valutazione) L’AdG riferisce ogni anno al CdS in merito alle attività di valutazione in itinere […] (art. 86.3). Nel 2010, la valutazione in itinere si presenta come una relazione di valutazione intermedia distinta. Essa propone misure per migliorare la qualità dei programmi e la sua attuazione […] (art. 86.4). Regolamento (CE) n. 1974/2006, capo IV, sezione 4 (Sorveglianza e valutazione) La valutazione intermedia è presentata alla Commissione entro il 31 dicembre 2010 […] (art. 61).

  6. Linee guida (1) Quadro comune per il monitoraggio e la valutazione [ex art. 80 del regolamento (CE) n. 1698/2005] Nota di orientamento B Linee guida per la valutazione Per garantire l’elevata qualità della valutazione è opportuno consultare regolarmente le parti interessate. A tal fine si raccomanda la creazione di un gruppo direttivo “steeringgroup”, che accompagna il processo di valutazione, composto da rappresentanti dei vari dipartimenti […] (par. 5.1.1). Uno dei compiti del gruppo direttivo dovrebbe essere contribuire […] alla definizione del quadro delle attività di valutazione […] (par. 5.1.1).

  7. Linee guida (2) Organizzazione della valutazione on going – 2. Il “governo” della valutazione in itinere L’unità di monitoraggio e valutazione dovrebbe essere parte integrante dell’autorità di gestione. • Il gruppo direttivo si pone come interlocutore in grado di: • promuovere il coinvolgimento di tutte le parti interessate “stakeholder”; • assistere con competenza i valutatori sul piano metodologico e del reperimento delle risorse, nonché di controllare lo svolgimento del processo valutativo. Il gruppo direttivo interviene innanzitutto nella definizione del piano di valutazione.

  8. Programmazione “Valutazione ongoing” Il sistema di valutazione Periodo 2007-2013 QCMV Attuazione Valutazione ex ante Valutazione intermedia Valutazione ex post Helpdesk Comitato diesperti divalutazione Rete di valutazione per lo sviluppo rurale

  9. stabilire e quantificare con tempestività gli indicatori di baseline e i livelli-obiettivo, “target levels”; collegare in modo ottimale monitoraggio e valutazione, innanzitutto riguardo alla raccolta e alla fornitura dei dati; assicurare fin da subito la “capacity building” e la continuità delle attività di valutazione (ad esempio, curare il monitoraggio dell’avanzamento finanziario e fisico e la reportistica annuale); individuare e diffondere le buone pratiche; preparare il terreno per la valutazione intermedia (2010) ed ex post (2015). Obiettividella valutazione ongoing

  10. On going evaluation Agriconsulting (8) Ecosfera (5+NRN) Agrotec – Disamis (1) • selection time: too long • new evaluation “market” • independent evaluators involved in mid term evaluation • different budget for evaluation ISRI (1) ESA-AGER (1) ESA (1) In house (1) IZI – Appollis (1) AGER – Starter (1) Agrotec – Rina Value (1)

  11. Grazie per l’attenzione Regione Piemonte Direzione Agricoltura Corso Stati Uniti 21 10128 Torino psr@regione.piemonte.it

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