90 likes | 470 Views
Tööülesanne. Tallinna Linnavolikogu 07. septembri 2006.a otsus nr 273 Tallinna Linnavalitsusel töötada välja ja esitada Tallinna Linnavolikogule: koostada ja esitada ülevaade Tallinna läbivatest ohtlikest veostest (kaubaartiklid ja kogused) ja nende sihtpunktidest;
E N D
Tööülesanne • Tallinna Linnavolikogu 07. septembri 2006.a otsus nr 273 • Tallinna Linnavalitsusel töötada välja ja esitada Tallinna Linnavolikogule: • koostada ja esitada ülevaade Tallinna läbivatest ohtlikest veostest (kaubaartiklid ja kogused) ja nende sihtpunktidest; • nõuded Kopli kaubajaamas ohtlike veoste komplekteerimisel.
Tallinna mööda raudteed läbivate ohtlike veoste sihtpunktid • Ülemiste kaubajaam – Kopli kaubajaam • Kopli kaubajaam – Paldiski • Kopli kaubajaam - Paljasaare sadamad • Ülemiste kaubajaam – Edelaraudteed pidi kesk Eestisse.
Ohtlike kaupade vedu raudteel (Eesti Raudtee andmetel) läbi Tallinna perioodil jaanuar-oktoober 2006 Ohuklass Kokku Keskmiselt kuus 2 84 418 t 8442 t 3 2 573 663 t 257 366 t 4.2 4400 t 440 t 5.1 119 055 t 11 906 t 6.1 25 t 2,5 t 8 13 708 t 1371 t 9 324 525 t 32 453 t Kokku: 3 119 794 t 311 979 t
Määruse eelnõu ettevalmistamise käik • 01.12.2006 Ohtlike raudteeveoste vähendamise ajutise komisjoni koosolek. • 06.12.2006 nõupidamine Põhja-Eesti Päästekeskuse spetsialistiga. • 19.12.2006 Ohtlike veoste transpordiga seotud töögrupi laiendatud koosolek. • Käsitleti transiidimahtusid ja kasvutrendi (AS Eesti Raudtee). • Ohtlike ainetega seonduvate õnnetuste statistika põhjal (Põhja-Eesti Päästekeskus). • Hinnang ohtlike ainetega seotud ettevõtete ohutusnõuete täitmisele 2006.a praktika põhjal (Tehnilise Järelevalve Inspektsioon). • Tehnilised võimalused kõrge ohuklassiga ainete käitlemiseks (Sillamäe Sadam).
Määruse eelnõu Tallinna Linnavalitsuse istungile esitamine • Määruse eelnõu esitati Tallinna Linnavalitsuse istungile 20.12.2006. • Esitatud viited - Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1, § 6 lõike 3 punkt 2 alusel, kooskõlas raudteeseaduse § 34 lõikega 2, Teede- ja sideministri 9. juuli 1999 määrusega nr 39 Raudtee tehnokasutuseeskirja kinnitamine ja Päästeseaduse § 21 lõikega 2 on meie arvates ainsad volitusnormid määruse kehtestamiseks.
Kohaliku omavalitsuse poolt täidetavad ülesanded 1) Riigi ülesandeid: • täidetakse üksnes seadusest tuleneva regulatsiooni; • halduslepingu alusel. 2) Kohaliku omavalitsuse olemuslikud ülesanded: • Seadusega kohustuslikuks tehtud ülesanded; • vabatahtlikud ülesanded (kogukonna huve puudutavad ja mis ei ole reguleeritud seadusega).
Olukorra keerukus • Kui ülesanne on kohaliku omavalitsuse või riigi suhtes seaduse tasandil reguleerimata ei saa kohalik omavalitsus ise seda lünka täita kehtestades õigusaktidega reguleeritud korra.
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 3 p 2 • ...sätestab, et kohalik omavalitsus otsustab ja korraldab neid kohaliku elu küsimusi, mis ei ole seadusega antud kellegi teise otsustada ja korraldada. • Määruse eelnõus reguleeritavad küsimused on Raudteeseaduse ja Päästeseadusega antud majandus- ja kommunikatsiooniministri otsustada.
Püstitatud probleemi lahendamise võimalused • Kolmepoolne koostööleping – Tallinna Linnavalitsus, AS Eesti Raudtee ja Põhja-Eesti Päästekeskus (leping sõlmitud 12.02.2007). • Koostöö tõhustamine vastavat pädevust omavate riigiasutustega – Tehnilise Järelevalve Inspektsioon, Põhja-Eesti Päästekeskus, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Raudteeinspektsioon jt. • Tallinna riskianalüüsi kaasajastamine, riskide ülevaatamine, suurõnnetusohuga ettevõtete ohtude hindamine ja ohtlike ettevõtete kaardistamise jätkamine (vastutuskindlustus).