A.I.D.A. A utomazione I ntegrata D ogane A ccise PROGETTO CARGO

1. A.I.D.A.AutomazioneIntegrataDoganeAccisePROGETTO CARGO

2. Lo scenario del commercio internazionale • Il complesso delle operazioni legate alla movimentazione delle merci è caratterizzato: • Da un flusso imponente di dati • Da complesse procedure che prevedono l’intervento di una pluralità di enti ed amministrazioni • L’organizzazione dell’attività produttiva, commerciale, logistica, amministrativa e finanziaria è sempre più basato sul marcato utilizzo dell’ICT. • Il vantaggio competitivo determinato dall’ICT è in parte annullato se uno degli enti coinvolti interrompe la “catena telematica”. • La crescente liberalizzazione dei commerci produce una pressante domanda di “standardizzazione” delle procedure a livello più ampio di quello nazionale

3. Adeguarsi allo scenario • un processo parallelo di “telematizzazione” e reingegnerizzazione dei processi di servizio e delle attività correlate per modellarli sulle esigenze e sulle opportunità di semplificazione derivanti dall’ICT • pianificare interventi e soluzioni da “amministrazione elettronica” facendo interagire i sistemi informatici degli enti coinvolti nei vari processi • garantire un accesso telematico generalizzato ai servizi erogati ed alle informazioni gestite, senza perturbare organizzazioni preesistenti

4. Approccio single-window • Riduzione della complessità operativa che ostacola la fluidità dei traffici: • Superando le frammentazioni derivanti dalla suddivisione di competenze tra una molteplicità di enti • Razionalizzando e velocizzando i flussi di informazioni • Impostando un sistema integrato di controllo • Rendendo fruibili “sulla rete” le informazioni trattate (“sportello unico doganale”: art. 4 Legge Finanziaria 2004)

5. CARGO Scopi e obiettivi del progetto • La dogana si inserisce nella catena logistica del trasporto, per svolgere le attività di istituto integrandosi • con i servizi telematici offerti dagli enti gestori dei servizi portuali ed aeroportuali • con la molteplicità di enti coinvolti nel ciclo portuale ed aeroportuale per superare le frammentazioni degli attuali processi • Tramite il controllo integrato del flusso delle merci (tracciamento elettronico di una spedizione) si perviene ad un sistema che • accresce l’efficienza dei controlli • riduce il tempo di effettuazione delle operazioni doganali • mette a disposizione degli “attori” del processo le informazioni in tempo reale Single-window approach

6. CARGO ATTIVITA’ CONCLUSE • Tracciato manifesti merci in arrivo (MMA) e in partenza (MMP) integrati con le informazioni necessarie all’iniziativa CSI • Integrazione delle informazioni dei MMA in ciclo di sdoganamento • Integrazione delle informazioni del ciclo di sdoganamento nel MMP • Integrazione del circuito doganale di controllo automatizzato per la razionalizzazione dell’attività di controllo

7. Gli attori del processo • Responsabile giuridico del manifesto • Gestore Terminal/Magazzino ( soggetto responsabile del magazzino di temporanea custodia o del terminal container) • Dogana • Vettori • Enti gestori dei servizi aeroportuali • Guardia di Finanza • Altri enti o Amministrazioni coinvolte nell’attività di sdoganamento

8. Presentazione del manifesto • Può essere completato con invii successivi (stato delle partite iscritte a manifesto N) • Una volta completato il responsabile provvede alla convalida del manifesto (stato delle partite C) • “Virtualizzazione” del controllo delle merci in entrata/uscita

9. Gestore Magazzino Dogana 3. Può richiedere, per via telematica, l'elenco delle A3 assegnate per le merci in sbarco, di competenza del proprio terminal 2. Elabora MMA e , restituisce in risposta l'elenco delle A3 generate. 4. Predispone la risposta con l'elenco dettagliato delle partite generate per nave/volo indicati e per gestore magazzino (container, polizza, pesi, colli e stato N/C/R) . 5. Controlla congruenza tra elenco ricevuto ed effettivo ingresso merce in magazzino 7. Controlla le richieste di rettifica e acquisisce i nuovi dati. In ogni momento può richiedere la giacenza del proprio magazzino CARGO - MMA Responsabile Manifesto 1. Invia MMA o presenta Floppy disk. 6. Presenta in dogana eventuali richieste di rettifica.

10. CARGO - MMP Gestore Magazzino Responsabile Manifesto Dogana 1. Invia MMP o presenta Floppy disk. 3. Può richiedere, per via telematica, l'elenco delle partite da scaricare dal proprio magazzino in partenza (messaggio O). 2. Elabora MMP e , restituisce risposta. 4. Predispone la risposta con l'elenco dettagliato delle partite da scaricare per magazzino/nave/volo (container, polizza, pesi, colli e stato N/C/R) . 5. Controlla congruenza tra elenco ricevuto ed effettivo imbarco 6. Presenta in dogana eventuali richieste di rettifica. 7. Controlla le richieste di rettifica e acquisisce i nuovi dati.

11. Schedulazione attività • Entro luglio: Osservazioni, criticità e suggerimenti sui tracciati e sul flusso procedurale; • Realizzazioni connesse ad eventuali modifiche; • Fase di test (necessaria autorizzazione EDI); • Entro l’anno: avvio trasmissione telematica (MMA/MMP/Richiesta dati Terminal) anche in ambito aeroportuale. • (Presentazione CARGO/AEREO il 17 giugno u.s.)

12. Regole utilizzate: • Codici paesi come da Codice Iso 3166 • Codici uffici comunitari da GUCE • Codice del porto come da Racc. UNECE n.20 • Specie dei colli come da Racc. UNECE n.21 • Tipo contenitore come da regola ISO 6346

13. I tracciati ed il flusso procedurale sono disponibili su: • www.agenziadogane.it, nella sezione “Celeste AIDA” • servizio telematico doganale-ambiente di prova   • https://telematicoprova.agenziadogane.it , • selezionando “Guida in linea” • Per osservazioni, richieste e proposte contattateci all’indirizzo: dogana.virtuale@agenziadogane.it • indicando in oggetto CARGO

14. NUM. OB. CONTENUTO DEL CAMPO PICTURE Regole/Cond 6 Si Numero d’ordine riga manifesto 9(4) 7 Si Codice ufficio MMA 9(6) 8 Si Numero MMA 9(14) 9 Si Codice identificativo firmatario MMA X(16) 10 Si Data registrazione MMA 9(8) 11 Si Codice ufficio partita 9(6) 12 Si Data registrazione partita 9(8) 13 Si Numero partita 9(8) 14 Si Quantità contenitori 9(4) 15 Si Quantità polizze/LTA 9(4) 16* No Codice polizza/LTA X(11) 17* No Codice contenitore X(11) 18* No Tipo Contenitore X(4) 19* No Sigillo X(15) 20 Si Numero colli 9(8) (0 se rinfusa) 21 No Codice merce 9(8) Ob se Dest Usa 22 Si Descrizione merce X(30) 23 No Volume 9(9)V9(3) 24 Si Peso lordo 9(9)V9(3) 25 No Unità di misura X(3) 26 Si Codice porto/aeroporto Destinazione X(5) Ob se 27 assente 27 Si Denominazione porto/Aeroporto dest X(30) Ob se 26 assente 28 No Codice identificativo destinatario X(16) Ob se Dest Usa 29 No Denominazione destinatario X(30) Ob se Dest Usa 30 No Codice identificativo trasportatore X(16) Ob se Dest Usa 31 No Denominazione trasportatore X(30) Ob se Dest Usa 32 No Codice identificativo speditore all’imbarco X(16) Ob se Dest Usa 33 No Denominazione speditore X(30) Ob se Dest Usa 34 No Specie dei colli X(2) 35 No Codice magazzino 9(6) 36 Si Progressivo dettaglio 9(4) Merce in transhipment

15. EDI - Autorizzazioni +40 %+87 % +185%

16. Operatività del sistema • Disponibilità del sistema EDI per CARGO: • 22 ore su 24 • fino al 30-06-04 dalle 01.00 alle 23.00 • dal 01-07-04 dalle 02.00 alle 00.00 • Disponibilità del sistema AIDA per uffici H24: • fino al 30-06-04 dalle 01.00 alle 23.15 • dal 01-07-04 dalle 02.00 alle 00.15