UN PLAN D’ACTION POUR LES INFRASTRUCTURES AU BURUNDI ACCELERER L’INTEGRATION REGIONALE

1. UN PLAN D’ACTION POUR LES INFRASTRUCTURES AU BURUNDIACCELERER L’INTEGRATION REGIONALE Forum de Partenariats 2010 de la BAD 24-25 Mars - Gammarth, Tunisie

2. Sommaire • Messages clé • Quelle est cette étude ? • Pourquoi cette étude ? • Principaux résultats • Impact • Leçons • Conclusion

3. Messages clé • Offrir plus de travaux analytiques de grande qualité est essentiel pour accroître notre impact Pour y parvenir nous avons besoin de: • Renforcer le cadre opérationnel pour la connaissance • Financement approprié

4. Quelle est cette étude? • Un plan d’action sur 20 ans pour les infrastructures au Burundi • Une analyse intégrée des transports, de l’énergie, des télécommunications et de l’exploitation minière • Alignée avec à la fois les objectifs nationaux et les développements régionaux en infrastructure • Composée de: • programme d’investissements et de maintenance • plan de financement (1/3 gouvernement, 1/3 bailleurs, 1/3 privé) • programme de renforcement des capacités • propositions pour un programme conjoint de développement du secteur privé

5. Pourquoi cette étude ? (1) Le Burundi émerge de 15 années de guerre civile, qui ont érodé les institutions, le capital humain, et conduit à un déficit d’infrastructure important. Depuis les accords de paix d’Arusha en 2000, la communauté des donateurs a considérablement renforcé son appui au Burundi pour sortir de la fragilité.

6. Pourquoi cette étude ? (2) Le Besoin • Le pays n’atteint pas ses objectifs dans le domaine de l’infrastructure • L’augmentation récente des investissements dans l’infrastructure n’a pas encore entraîné une croissance significative • Les investissements ont souffert d’un établissement des priorités insuffisant et d’une mauvaise coordination • Ceci est une conséquence directe de: • L’absence de plans directeurs dans les trois secteurs d’infrastructure, • Une prise en considération insuffisante du développement des infrastructures régionales La Réponse • Un plan d’action pour les infrastructures conçu comme une référence pour un dialogue politique entre les parties prenantes. Les principes suivants ont été adoptés: • une approche « holistique et opérationnelle » • Holistique: 3 secteurs d’infrastructures, secteurs productifs, point de vue national et régional • Opérationnelle: traduit les objectifs en besoins d’investissements grâce à une analyse de l’offre et de la demande, et propose un plan de financement • être produit rapidement, par une petite équipe (10 mois, équipe de 3 membres), à partir des données existantes

7. PROGRAMME A COURT TERME DE REHABILITATION DE LA ROUTE Priority roads asproposed short term action plan by the Réhabilitations en cours et prévues Les routes surlignées sont proposées comme prioritaires Les routes prioritaires proposées dans ce programme de réhabilitation à court terme et les projets en cours ne correspondent pas Pourquoi cette étude ? (3)Exemple de mauvaise coordination

8. Principaux Résultats • Les investissements dans les infrastructures doivent augmenter considérablement • Pour atteindre les objectifs de croissance et les objectifs d’accès • Les institutions paraétatiques et le secteur privé devraient contribuer à hauteur de 2/3 des fonds • La coordination doit s’améliorer considérablement pour atteindre un impact significatif • Cela peut être fait en utilisant le plan d’action proposé comme outil de coordination • Le développement du secteur privé devrait être un objectif clé des investissements en infrastructure • Pour transformer les investissements en croissance locale plutôt que des importations

9. Electricité (1) • Un plan d’investissement de 1.6 milliards de US$ • Quelques objectifs du programme: • 25% de la population a accès à l’électricité en 2025 • 100% des entreprises urbaines ont accès à l’électricité en 2030 • Les mines de Nickel ont accès à l’électricité d’ici 2015 • Quelques travaux analytiques réalisés: • Analyse détaillé de la demande et de l’offre domestique et régionale pour identifier les déficits et le niveau de dépendance en imports • Modélisation des cashflows de la société nationale d’électricité (REGIDESO) pour estimer sa capacité à investir. Il est proposé que REGIDESO finace 30% des investissements.

10. Electricité (2) • Quelques recommandations: • Le Burundi devrait clarifier le niveau de dépendance énergétique qu’il considère comme acceptable. Le programme d’investissements actuel implique une dépendance à 80% d’ici 2020. Le plan proposé est basé sur une dépendance à 30%, comme indiqué par le gouvernement durant les consultations • Un plan de financement à long terme devrait rapidement négocié entre la REGIDESO et les bailleurs. Les réformes de la REGIDESO devraient être cohérentes avec la contribution au financement des investissements attendue de REGIDESO

11. Exploitation minière • Une analyse intégrée des modèles de développement des mines de nickel • Une analyse financière basée sur les plans d’affaire des opérateurs miniers a été réalisée • L’analyse comprend les mines, le transport du minerai et l’électricité • Elle conclut que: • L’opération minière devrait être profitable aux prix courants et pourraient générer jusqu’à 200m de $ EU en revenus publics additionnels (20% du PIB) • Si le minerai est raffiné sur site, le transport par route plutôt que chemin de fer semble le plus économique • Quelques recommandations: • Etant donné que les viabilités économique des mines et des infrastructures sont hautement interdépendantes, il est critique que le Burundi adopte une approche intégrée de leur développement • Etant donné les discussions en cours avec des compagnies minières, le Burundi devrait faire appel à un conseil technique et légal pour tirer le meilleur profit du potentiel minier

12. Quel Impact pour le Burundi? En date d’aujourd’hui • Cet ouvrage a déjà suscité et alimenté des débats stratégiques • Quelles sont les options pour le développement des infrastructures minières? • Quel niveau de dépendance en énergie est acceptable? • Comment gérer la croissance rapide des villes? • Un groupe consultatif sur les infrastructures est prévu le 2 Avril 2010 autour de cet outil de coordination Dans le futur • Croissance réelle à travers • l’atteinte des objectifs du gouvernement en matière de fourniture de services d’infrastructure • Le développement du secteur privé national

13. La valeur-ajoutée fondamentalede ce type d’étude

14. Leçons • Le processus • Leçons clés

15. Quelques éléments du processus • 1 responsable de projet + 2 consultants • 10 mois de la Note Conceptuelle à la version imprimée • 3 missions sur le terrain • Révision interne par les pairs, le gouvernement, la BM et la CE

16. Leçons clés (1)Renforcer la cadre opérationnel pour la connaissance • Renforcer les services soutien • traduction, cartographie, formatage, l’impression… • Disséminer les bonnes pratiques • gestion de projet performante • petites équipes de haut niveau • Renforcer les synergies connaissance / opérations • les opérations doivent être guidées par la connaissance • des thèmes alignés avec la stratégie de la Banque doivent choisis • aligner la connaissance dans les opérations et la recherche • Renforcer la coordination entre les départements • partage d’information • contribution intellectuelle

17. Leçons clés (2)Financer la connaissance • Situation • Le savoir est un pilier stratégique de la Banque • Panel de Haut Niveau: « La Banque doit être la voix de l’Afrique » • Il est peu financé par le budget opérationnel • Les mécanismes de financement actuels (longs et imprévisibles) ne sont pas adaptés au cycle de la connaissance • Suggestions • Accroître le financement du savoir dans le budget opérationnel • Assouplir les modes financement par Fonds Fiduciaire

18. Mesures déjà implémentées ou en cours • Initiation d’une gestion centralisée de ressources financières pour la connaissance • Réallocation des reliquats 2009 pour la connaissance • Requête de financement regroupée • Définition d’un programme cohérent et ambitieux de production de la connaissance • 7 rapports phare pour 2010 • Renforcement des services support • Cartographie, photos • Renforcement des synergies entre les complexes • Rapports infrastructure élaborés en conjointement entre les départments infrastructures et les départements régionaux

19. Conclusion • Offrir plus de travaux analytiques de grande qualité est essentiel pour accroître notre impact. Ceci contribue à: • Refléter la dimension régionale dans les stratégies nationales • Transformer les stratégies en plans d’action concrets • Renforcer la coordination • Transformer les investissement en croissance du secteur privé Pour ce, nous avons besoin de: • Financement approprié • Adéquat et flexible • Renforcer le cadre opérationnel pour la connaissances • Services support • Bonnes pratiques • Synergies connaissance / projets • Coordination

20. Merci Pour plus d’information, contacter: Christian Lim c.lim@afdb.org Tél: (216) 7110 2373 Le rapport est disponible sur: www.afdb.org/fr/countries/east-africa/burundi/