2011年春招生工作总结及相关工作布置

2011年春招生工作总结及相关工作布置 湖北电大教务处（基层电大工作处）2011—7—4 •随州

1. 3. 2011年春招生工作总结主要内容 2. 2011年秋招生工作布置有关期末考试工作 4. 其他事项

一、2011年春招生工作总结 （一）总体情况 • 春季开放教育招生13652人，与去年同期基本持平，下降0.86%。 • 居全国第14位，比去年同期下降2位。主要受中职套读暂停政策影响（外省近年很少招中职在读生），如恩施州同比下滑852人，下降71.3%。 • 目前，全省开放教育在校生93485人（截止到6月30日）【今春毕业12072人，其中：老本1886+老专7475=9361；新本60+新专2651=2711】。

一、2011年春招生工作总结 （一）总体情况 • 分析： 1.实际招生教学点总数保持平稳。今春合法教学点86个，实际招生83个，3个教学点未招生（丹管局、省统计局和恩施来凤）。 2.新增1个教学点。春季新增东风汽车公司高级技工学校教学点。除神农架外，全省基本全覆盖。今年6月丹管局被中央电大红牌撤销，无黄牌教学点。

一、2011年春招生工作总结 3.教学点平均招生规模保持相对稳定。教学点平均招生164人（去年春平均168人），超500人的有6个（比去年同期增加2个；荆州校本部、黄冈校本部、黄石阳新分校、省电大开放教育学院、宜昌校本部、襄阳校本部）；300-500人的有6个（比去年同期减少1个；咸宁校本部、湖北科技职院、随州校本部、孝感校本部、十堰校本部、江汉油田分校）；200-300人的有9个；150-200人的有9个；今春单季招生超全年警示线（150人）的共30个教学点。另有34个教学点（不含丹管局、省统计局）招生人数不到70人，需引起警惕，请市州电大加强督导。

一、2011年春招生工作总结 4.县级电大招生规模有所下滑。今春县级电大教学点57个，实际招生56个，共招生5934人，平均规模为104人（比去年同期平均数减少近14人）。其中，超过全省教学点平均数164人的有11个（比去年同期增加1个，阳新、东宝、黄州、老河口、浠水、麻城、枣阳、保康、通城、罗田、洪湖）；超过100人的仅22家（比去年同期减少8个）；阳新电大继续保持第一（595人，连续增长，再创历史新高）。 5.本专科构成比大幅上升。本科招生2928人，各类专科招生10724人（含“一村一”生），本专科构成比为27.30:100，比去年同期（17.75:100）大幅上升。 6.专续本比例有所提升。按中央电大统计，我省电大专科毕业生注册本科学习的比例为30%（去年同期为22.93%），仍低于全国平均比例（34%）。

一、2011年春招生工作总结 7.学生构成有所变化。注：红色为去年同期数据。

一、2011年春招生工作总结 8.潜力专业分析。

一、2011年春招生工作总结

一、2011年春招生工作总结 （二）各地招生具体情况 • 按绝对数排名：第一名，黄冈电大2131人，占全省总数的15.61%；第二名，荆州电大1641人，占全省总数的12.02%；第三名，襄阳电大1416人，占全省总数的10.37%；第四名，咸宁电大1128人，占全省总数的8.26%；第五名，孝感电大948人，占全省总数的6.94%。

一、2011年春招生工作总结 • 全省春季万人比为2.39。全省高于平均万人比的仅有6家（咸宁、黄石、黄冈、荆州、襄阳、随州）。 • 按万人比排位：第一名，咸宁电大：万分之4.48；第二名，黄石电大：万分之3.85；第三名，黄冈电大：万分之3.19；第四名，荆州电大：万分之2.80；第五名，襄阳电大：万分之2.60。

一、2011年春招生工作总结 • 按增幅排名：与去年春季相比，招生翻番的有3家（大冶有色，武汉交职院，湖北科技职院）。第一名，大冶有色电大，增长率159.55%；第二名，武汉交职院，增长率157.14%；第三名，湖北科技职院，增长率116.91%；第四名，武汉仪表学校，增长率63.74%；第五名，荆州电大，增长率45.48%。

一、2011年春招生工作总结 （三）主要问题 1.规模仍有差距。 • 在中西部地区，我省招生数（加上武汉市）居前列，但与发达的广东、江浙相比，差距还较大。也低于周边省份，如湖南、河南、四川、安徽单季招生均突破2万人。春季全国平均万人比为4.5，我省为2.39，仅列全国第33位，还有较大差距；甚至没有一个地市的万人比达到全国平均水平！ 2.发展不平衡。 • 按《办学协议》中万分之六的奖励标准来考察，全省电大仅有3家万人比高于3，最低的只有万分之0.34（天门），最高者与最低者相差12.2倍。

一、2011年春招生工作总结 • 13家地市电大本部招生5316，占总招生的39%；14个直属点招生2402，占总招生的18%；其余57家县级教学点，占教学点总数的68%，共招生5934，而在招生总数中只占43%（68%与43%的不平衡）。地市级电大本部与县级电大的差距继续拉大。如，荆州校本部招生数占全市系统的69%，是其所有县级电大招生总和的2.25倍。 • 县级电大中仍存在“空白点”。有的是没有教学点，如黄梅电大、宜城电大、长阳电大、枝江市等，请相关地市电大积极督导申报；有的是合法教学点却依然挂靠注册（来凤县是否挂靠注册？），当心中央电大出示黄红牌（每季均清理教学点）。请相关地市电大积极督导、帮扶！

一、2011年春招生工作总结 3.不规范做法依然存在。 • 一是跨省招生还有发生。省电大在复审时发现，个别地方仍有成建制的外省学生。中央电大终审时，也对我省外籍生比例过高的3个教学点提出质疑，其中确实存在问题的有：武穴电大招收的广东籍学生有在多个教学点注册的现象——接受中介生源；荆楚学院外籍生比例过高，还有1人学历造假——全国仅5人因学历造假终审未通过。 • 二是挂靠现象仍然存在。注册结束后，省校对挂靠注册数据进行了清理还原，据不完全统计（部分教学点没有上报），有500多人进行了挂靠注册。其中，荆楚学院挂靠超百人，荆州区电大学前教育一个专业就挂靠88人（挂靠荆州校本部）。

一、2011年春招生工作总结 • 同时，仍有被撤销的教学点还在招生；还有正申报教学点的单位在当季同时申报考点，这说明未申报教学点就进行了招生；更有甚者，个别地方把外籍生过多的专业学生打散，分别挂靠到多个教学点（如黄冈电大），化整为零，以逃避检查，这都是出问题的重大隐患！各地在申报专业时，要有前瞻性，提前计划统筹，坚决消除挂靠现象。新教务管理系统取消手工报考订单，而且今年7月份考试开始实施保密号登分，今后挂靠的将无法操作！请各地一定要引起高度重视。

一、2011年春招生工作总结 • 三是不按要求和时间报送数据。中央电大对报送招生专业数、招生计划数、追加招生数、上传招生数据的要求与时间非常明确且十分严格，过期不能办理。我省在这方面问题还较多，往往造成工作被动。有的地方不申报招生计划，也不按要求填报新增专业师资。如，2011秋季申报，实际只有60多个教学点进行计划申报工作，却共申报计划4万多人。

一、2011年春招生工作总结 • 四是初审不够严格。部分市州电大不认真学习复审通知要求，有的根本就不进行初审，只是简单的上报数据，教学点上报的是假材料也一概不知道；有的到了省校还在大量录入数据，谈何初审？2011年春季开始，复审要求有了较新的变化，各教学点需提交《入学承诺书》原件及其身份证、毕业证等材料，粘贴在一张纸上留存省校，一些地方没按要求进行（恩施电大这方面较规范）。 • 另外，大量不具备护士资格的学生报名护理学专业，不能提供证书或伪造资格证（如襄阳电大），复审时已一律不予通过，今后要追究其相关责任。中央电大今春终审时，专门对全国所有开设护理学专业的电大进行了实地审核，查看了所有学员的资格证书原件，对问题较多的单位进行了相应制裁。

二、2011年秋招生工作布置 （一）目标 • 全年全省系统要完成最低30000人的目标。任务虽然艰巨，但也有一定潜力。 • 潜力：我省万人比水平较低，即使扣除武汉市910万常住人口（据《湖北统计年鉴2010》），我省万人比也仅有2.84，还是低于全国平均水平。同时，各地区、各行业发展带来新机遇，如“学前教育”专业今春全国增长2倍多。 • 但中职套读政策暂停及“一村一”政策性指标完成带来的不利影响不可小视。去年秋季我省中职在校生套读比例占三分之一强，今年开始“一村一”已无政策指标。不能因春季任务完成较好而麻痹大意。

2011年秋季开放教育招生任务分解表

二、2011年秋招生工作布置 • 我省电大有一批能吃苦耐劳、顽强拼搏、开拓进取、奋发有为的干部职工队伍，这是我们完成任务的最坚强保证！ • 经过努力，今秋我省新增了随州市随县教学点。 • 今秋，我省新增专科“人力资源管理”专业（全国小范围试点专业）。

二、2011年秋招生工作布置 （二）主要措施 • 省电大继续实行招生奖励制度。通过吸收各地意见，今年年底招生评奖主要考察万人比和规范性指标；将来万分之6的标准可能调整为万分之8，超过万分之10的更要重奖。招生突出的单位也将被优先推选参加中央电大相关评奖。 • 省电大的宣传：湖北电大网招生专栏、《湖北电大报（招生专刊）》、7月3日《楚天都市报》、8月6日—9月4日电台广播（共30次—武汉交通广播FM89.6和AM603：每天6次15秒广告、1次2分钟小专题；武汉经典音乐广播FM1018若干次资讯报道）等，均面向全省。

二、2011年秋招生工作布置 • 要加强领导，完善机制，提升能力。切实解决机构、人员、政策等问题，提高教学点招生能力。 • 深入研究现有政策，分析现有市场，完善现有措施，稳固和提高市场份额与地位。如，中职生“五年一贯制”（中职毕业后连读开放教育专科）；专本连读（2.5+2.5=5年，相当于高起本）等。 • 进一步创新思路，努力拓展新渠道，开辟新项目，积极走差异化发展之路。如，推进“双证改造计划”（技能+学历）；寻求党委政府支持和行业系统支持，积极开拓“一村二”等项目，争取和利用各行各业学历提升政策；加强对各大企业的人才培养服务，提倡设身处地为对象单位设计培养方案，提高招生实效。 • 根本上要靠办学声誉及优质、特色服务稳固和创造市场。

二、2011年秋招生工作布置 （三）相关工作要求及注意事项（1）规范招生宣传。要客观真实，不要作不实的宣传误导学生。严禁出现或变相出现免试入学、全脱产、全日制、两年毕业等词语；特别是对于一些合作单位，要全程监控，规范其招生行为，禁止其自行印制招生广告。按中央电大要求，各地的广告要报省电大备案。具体要求见湖北电大2011年秋季招生方案。（2）加大审查力度。所有新生信息全部进入“阳光招生平台”，直接面向开放教育学生，异地挂靠的现象暴露无遗，通过中介招收的学生也很快被发现。省校留存学生的入学承诺书、身份证复印件、毕业证书（证明材料）复印件、学生手机号码等重要信息（具体要求见招生方案）。年龄偏小的学员一定要提供毕业证书原件审核。承诺书必须学生本人签字，经办老师签字确认相关信息，这也是对教学点和经办老师的一种保护措施。

二、2011年秋招生工作布置 （3）中央电大加大对专科和特殊专业的审核力度。护理学、药学必须提供在岗证明，护理学还需要职业资格证书。对报读专科入学者进行分类处理：年满18岁的继续提供高中或同等学力毕业证书复印件，不满18岁的需提供原件审查。要充分做好中央电大实地抽查的准备。建议初审时留存毕业证原件，复审时按要求提供原件或复印件，复审完将原件带回，待中央电大终审完后，再将原件返还学员。（4）确保新生信息规范、完整。一定要弄清楚学生的准确信息，报读本科的要准确填写原专科学历等信息，并按要求填报；报读专科的要弄清学生身份等信息。新生入学资格终审后，进入教务管理系统，需要修改新生信息的需通过招生部门进行更正，各地电大都要完善这一机制。逾期没有更正的，最好直接退学，下季再重新办理入学（因为教育部不给其他机会，没有更正过来的，只能办成错证）。

二、2011年秋招生工作布置 （5）严禁一切利用假证件、假材料，骗取入学资格的行为【荆州校本部08年集中篡改学生身份信息的教训！】。严格落实入学资格“三级审核制度”。对于之前已经招收进来的、进行单科注册的课程开放中职在读生，取得中专毕业证后，一定要按要求及时上报信息，转为专科注册（今年春季省电大招办一共收到200余人的申请需要进行转注册，结果只有75人专科入学资格有效）。（6）重申“五不准”：不准进行虚假、模糊和违规的招生宣传；不准自行设立任何形式的学习点（即“点外点”）；不准跨省招生或通过“异地招生、挂靠注册”等方式变相跨省招生；不准以任何形式转移招生职责、进行生源买卖，或委托、承包给中介机构和个人进行代理招生；不准以开放教育名义招收或变相招收各层次、各类型的全日制学历教育学生（教育部今年再次重申）。

二、2011年秋招生工作布置 （7）对于各地有损电大声誉和形象的宣传报道以及冒名、不实的招生广告要给予高度关注，并发布针对性声明，采取有效措施及时消除影响，并报告、协助省电大做好查处工作。（8）关键时间节点等详见招生方案。8月28日前追加招生计划；9月4日前完成入学资格初审；9月5日前整理汇总OA数据及相关材料；9月6日至7日入学资格复审（今年提前1天上报数据）。

三、有关期末考试工作 1.考务管理及考风考纪方面存在不容忽视的问题：如，思想认识问题；考点建设与管理问题；考风考纪问题；考试规定的学习培训问题；报考、组考规范问题；监考责任心问题；基于网络的考核问题；形成性考核问题，等。 2.各地要高度重视，切实加强考试管理和考风考纪建设，严格按照有关规定，健全机构、完善措施、规范组织、强化管理。考试组织要“零差错”，对考试作弊“零容忍”，严防死守，精益求精，确保不出问题。 3.电大考试属全国统一考试，试卷在启用前属国家二级机密。对于试卷提前启封、不按规定时间开考等重大泄密事故，将依照《中华人民共和国保守国家秘密法》对责任人追究刑事责任。

三、有关期末考试工作 4.务必将考试相关文件规定传达到所属各办学单位和所有考点。要认真落实“一把手负责制”，采取切实有效措施，加强各环节的管理，加大对所属考点的巡考力度，特别要重视对以往考试情况异常考点的巡察，对一些关键点要倍加重视和督察，切实落实到位，不留死角与隐患。对考试违纪要严肃查处，坚决刹住作弊歪风。特别强调：试卷库基本设施要完备（个别县级电大未做到），收卷后要及时密封进库；警戒线要有专人值守，严查“三证”，非工作人员和考生不得进入考场；书本资料（开卷考试除外）和手机等传输设备坚决不能进考场；切实做好对监考教师的培训和对学生的诚信教育；绝不能发生有组织的舞弊行为。

三、有关期末考试工作 5.省电大已连续三学期实施了“考试异常情况查处制”，考试异常情况查处和整改工作将长期坚持，情况严重的要进行全省通报，并报当地教育行政部门。重申：省电大对考试违纪问题和异常情况决不手软，毫不动摇地坚持发现一起、查处一起，坚决捍卫考试的公正性和严肃性，确保考试安全。 6.关于新闻媒体。去年《长江商报》曝武汉“启文教育”案，北京、山东等；今年4月《楚天都市报》曝光崇阳县全国自考作弊案：考生明目张胆抄袭作弊，监考老师熟视无睹、并为考生“放哨”；中介公司提供准考证，记者轻松进考场；考场外，中介机构雇枪手，手机短信传答案……

三、有关期末考试工作 7.本学期开始全面实行不拆卷登分（即按保密号登分）。各考点务必严格按要求做好考场安排、打印考场签到表、按座位号装订试卷（缺考学生的空白卷也要装订）等工作，并注明实考份数，在试卷袋上和试卷封皮上填写保密号，严防出错（1月份部分考点已演练过一次）。 8.对本次开放教育考试，中央电大继续在全国开展抽查巡检工作。

中央电大巡考常规检查 • 包括：听取考点情况汇报；是否成立领导小组；是否与巡考人员签定考试安全责任书、是否与监考人员签定考试安全责任书、是否与学生签定考试承诺书；是否召开监考培训会；是否公布举报电话；是否有违纪、违规暴光台以及监考、试卷装订、交接等，都要进行详细询问并仔细的检查。

中央电大巡考重点巡视 • 是否设置警戒线，是否凭证入场，考场周边是否有闲杂人员。 • 试卷库及试卷保密情况： 1.试卷库建设情况：铁门、铁窗、保险柜、双门、双锁等； 2.试卷库保管值班情况：双锁双人管、试卷存放期间试卷库24小时值班等； 3.试卷出入库登记情况：试卷领取、发放记录等。

四、其他事项 • 业务指导费及考试费问题。按办学协议规定，上半年数据已核算、印发。请各地抓紧清欠，相互理解支持，和谐共赢。 • 近两年遵守协议、交费较及时的单位：十堰、仙桃、油田、有色、仪表、恩施、钟祥、交通学校、咸宁、黄石、孝感、黄冈、交职院、中山专修学院等。 • “一村一”拨款情况。请各地尽快汇总上报数据，以便省电大向上级部门再次汇报、催促。 • 重视、积极参加教务管理人员培训及业务大赛活动。 • 会议相关资料全部上载本次会议专题网站：用省“电大在线”身份登录；另，会议密码：201107。

祝大家身体健康、工作顺利！

2011年春招生工作总结及相关工作布置