1 / 53

Andrej Stritar junij 2007

Predstavitev osnutkov pravilnikov o zagotavljanju sevalne in jedrske varnosti v jedrskih in sevalnih objektih. Andrej Stritar junij 2007. G. IAEA in drugi standardi. Sistem omejitev in nadzora. Meje varnosti. EU zakonodaja. Nacionalna zakonodaja.

jiro
Download Presentation

Andrej Stritar junij 2007

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Predstavitev osnutkov pravilnikov o zagotavljanju sevalne in jedrske varnosti v jedrskih in sevalnih objektih Andrej Stritar junij 2007

  2. G IAEA in drugi standardi Sistem omejitev in nadzora Meje varnosti EU zakonodaja Nacionalna zakonodaja Varnostno poročilo in tehnične specifikacije Postopki

  3. Sistem omejitev in nadzora • Za objekt moramo poznati fizične meje varnosti • Zakonodajni okvir določa omejitve, ki preprečujejo preseganje mej varnosti. • EU zakonodaja • Domača zakonodaja • IAEA in drugi standardi • V varnostnem poročilu so strnjene vse omejitve, ki sta jih določila proizvajalec in upravljavec, odobril pa upravni organ • Postopki so operativni predpisi, ki zagotavljajo izpolnjevanje varnostnega poročila

  4. Ministrstvo za gospodarske dejavnosti Ministrstvo za okolje in prostor Uprava RS za jedrsko varnost GEN energija nadzor jedrskevarnosti Ministrstvo za zdravje Uprava RS za varstvo pred sevanji Hrvatska elektroprivreda lastniki nadzor varstva pred sevanji Kdo nadzira sevalno in jedrsko varnost?

  5. Nadzor države Mediji injavnost Delavec Notranjinadzor Sistem zagotavljanja in nadzora varnosti

  6. Orodja za državni nadzor varnosti • Dovoljenja za lokacijo, gradnjo in obratovanje • Dovoljenja za spremembe • Inšpekcijski nadzor • Poročanja • Ukrepi po uradni dolžnosti

  7. Sistem slovenske zakonodaje • Ustava • Zakoni • Uredbe vlade • Pravilniki ministrstev • Državni načrti • Resolucije parlamenta • EU zakonodaja • Direktive se preslikajo v slovenske akte • Uredbe (regulations) pa kar veljajo • Mednarodne pogodbe se ratificirajo s posebnim zakonom in s tem postanejo zakon

  8. Podlaga za uredbo ZVISJV: 9. členpriglasitev namere … (4) Vlada podrobneje določi vire sevanja, za katere namere iz prvega odstavka tega člena ni treba priglasiti, ter z njimi povezane majhne količine radioaktivnih snovi ali nizke koncentracije aktivnosti, za katere niso presežene ravni za izvzetje, zahteve glede tipskega preskušanja zaprtih virov sevanja in električnih naprav in opreme ter pogoje, ki jih morajo izpolnjevati katodne cevi iz prejšnjega odstavka. (5) Vlada določi tudi ravni opustitve in merila, na podlagi katerih se pristojno ministrstvo iz drugega odstavka tega člena lahko odloči, da se radioaktivnih snovi ne obravnava več po tem zakonu.

  9. Podlaga za pravilnik ZVISJV: 12. člen vloga za pridobitev dovoljenja za izvajanje sevalne dejavnosti … (2) Minister, pristojen za okolje, in minister, pristojen za zdravje, podrobneje določita vsebino vloge za pridobitev dovoljenja za izvajanje sevalne dejavnosti ter obseg in vsebino tehnične dokumentacije iz prejšnjega odstavka.

  10. Zakon o varstvu pred ionizirajočimi sevanji in jedrski varnosti - ZVISJV • Začel veljati 2. 10. 2002 • Poglavja: • Splošne določbe • Izvajanje sevalnih dejavnosti • Varstvo ljudi pred ionizirajočimi sevanji • Sevalna in jedrska varnost • Izdaja, podaljšanje, spremembe, odvzem in prenehanje veljavnosti dovoljenj • Fizično varovanje jedrskih snovi in jedrskih objektov • Neširjenje jedrskega orožja in varovanje jedrskega blaga

  11. Poglavje ZVISJV - nadaljevanje • Spremljaje stanja radioaktivnosti okolja • Sanacija posledic izrednega dogodka • Poročilo o varstvu pred ionizirajočimi sevanji in jedrski varnosti • Zbirke podatkov o virih sevanja in sevalnih dejavnosti • Financiranje varstva pred ionizirajočimi sevanji in jedrske varnosti • Nadomestila za omejeno rabo prostora zaradi jedrskega objekta • Upravne naloge in inšpekcijsko nadzorstvo • Kazenske določbe • Prehodne in končne določbe

  12. KAKOVOST IN VODENJE SEVALNA VARNOST TRANSPORT VAROVANJE RAO IZREDNI DOGODKI

  13. PROJEKTNE OSNOVE, POGOJI PRIDOBIVANJE DOVOLJENJ USPOSABLJANJE OBRATOVANJE

  14. http://www.ursjv.gov.si/ zakonodaja

  15. http://www.ursjv.gov.si/zakon slovenskih predpisov

  16. http://www.ursjv.gov.si/zakon/slovenski_predpisi

  17. Kratice podzakonskih aktov • Neuradne, dogovor za lažjo komunikacijo • JV – jedrska varnost, pripravlja URSJV • SV – sevalna varnost, pripravlja URSVS • UV – uredbe vlade, pripravijo vsa ministrstva • FV – fizično varovanje, pripravi MNZ

  18. ZVISJV: Sevalna in jedrska varnost 4.1 Razvrščanje objektov 4.2 Zagotavljanje sevalne in jedrske varnosti 4.3 Posegi v prostor 4.4 Gradnje oziroma izvedbe gradbenih in rudarskih del 4.5 Poskusno obratovanje sevalnih in jedrskih objektov 4.6 Obratovanje sevalnih in jedrskih objektov 4.7 Radioaktivna kontaminacija 4.8 Ravnanje z radioaktivnimi odpadki in izrabljenim gorivom 4.9 Vnos iz in iznos v države članice EU, uvoz, izvoz ter tranzit jedrskih in radioaktivnih snovi ter radioaktivnih odpadkov 4.10 Intervencijski ukrepi

  19. ZVISJV: Sevalna in jedrska varnost – obstoječi pravilniki • JV1 Pravilnik o strokovnem svetu za sevalno in jedrsko varnost • JV3 Pravilnik o pooblaščenih izvedencih za sevalno in jedrsko varnost • Definira komisijo za izbor • Predpisuje način izbire pooblaščencev • JV4 Pravilnik o usposobljenosti delavcev v jedrskih in sevalnih objektih • Kakšno usposobljenost morajo imeti operaterji • Kako se ta usposobljenost preverja

  20. ZVISJV: Sevalna in jedrska varnost – obstoječi pravilniki 2 • JV7 Pravilnik o radioaktivnih odpadkih • Razvrščanje (NSRAO, VRAO) • Evidence • Predelava, obdelava • JV10 Pravilnik o monitoringu radioaktivnosti • Državni, obratovalni, izredni monitoring

  21. Cilji JV5 in JV9 Sevalni in jedrski objekti v Sloveniji naj bodo vsaj toliko ali bolj varni, kot so podobni objekti v razvitem svetu Slediti mednarodnim standardom Kjer je le možno, standarde presegati Terjati stalno izboljševanje

  22. Predpostavke za JV5 in JV9 • Skupno za sevalne in jedrske objekte • Osnova so zahteve za jedrsko elektrarno, vse ostalo naj bi bilo prirejeno • Ciljano na nove objekte … • … kar ni možno za obstoječe - v prehodne določbe • Podlage: • WENRA Reference Levels • IAEA Standardi • E1, E2 in drugi stari pravilniki • US NRC • drugo

  23. Postopek priprave • Prvi osnutki leta 2003 • Prva javna obravnava poletje 2006 • Interni skrbniki URSJV dopolnjevali osnutek do konca 2006 • 2007 A. S. prevzel koordinacijo vsega • Junij 2007 začetek ponovne javne razprave • Jesen 2007 komentarji in sestanki s stroko • Konec 2007: potrdi Strokovni svet • 2008: postopek na MOP in sprejem.

  24. JV5: “Predobratovalni pravilnik” Pravilnik o projektnih osnovah, pridobivanju dovoljenj, varnostni dokumentaciji, notranji organiziranosti in zagotavljanju kakovosti v sevalnih in jedrskih objektih • Združeni bivši:JV5 Kakovost + JV8 Varnostno poročilo + JV15 Projektne osnove + JV18 Dovoljenja

  25. JV5: “Predobratovalni pravilnik” • PROJEKTNE OSNOVE • PRIDOBIVANJE SOGLASIJ IN DOVOLJENJ • VARNOSTNA DOKUMENTACIJA • ORGANIZIRANOST IN KAKOVOST OBJEKTA

  26. JV5: Projektne osnove • Temeljne zahteve, ki jih mora izpolnjevati objekt • Načela: obramba v globino, enojna odpoved, neodvisnost, raznolikost, redundanca, varna odpoved, preverjene komponente, stopenjski pristop • Izbira projektnih dogodkov • Pokritost vseh faz objekta (gradnja, obratovanje, razgradnja ipd.) • Normalno obratovanje, dogodki in nesreče • Dozne omejitve, omejitve tveganja • Upoštevanje staranja • Pasivne/aktivne funkcije • Pogoji lokacije • Pripravljenost na razgradnjo • Fizično varovanje • Pripravljenost na izredne dogodke • …

  27. JV5: Projektne osnove 2 • Specifične projektne osnove za • Jedrske elektrarne (iz IAEA standarda) • Raziskovalni reaktor (IAEA) • Skladišče RAO in IJG • Odlagališče RAO ali IJG • Odlagališče jalovine • Obsevalnike oz. pospeševalnike

  28. JV5: PRIDOBIVANJE SOGLASIJ IN DOVOLJENJ • Soglasje h gradnji objekta • Soglasje za poskusno obratovanje • Dovoljenje za obratovanje ali prenehanje obratovanja • Dovoljenje za začetek ali zaključek razgradnje • Zapiranje odlagališč Življenjske faze objekta: UMESTITEV GRADNJA POSKUSNO OBRATOVANJE PRENEHANJE RAZGRADNJA NADZOR

  29. JV5: Varnostna dokumentacija • Varnostno poročilo • IAEA standardni format v Safety Guide GS-G-4.1 • Za druge objekte ustrezno milejši • Obratovalni pogoji in omejitve • Program razgradnje • Povzet iz IAEA • Varnostno poročilo ob zaključkurazgradnje

  30. Introduction and general description of plant Site characteristics Design of structures, components, equipment and systems Reactor Reactor coolant system Engineered safety systems Instrumentation and controls Electrical power Auxiliary systems Steam and power conversion system Radioactive waste management Radiation protection Conduct of operation Initial test program Accident analysis Technical specifications Quality assurance I: UVOD II: SPLOŠEN OPIS OBJEKTA III: UPRAVLJANJE Z VARNOSTJO IV: OCENA LOKACIJE V: PROJEKTNE OSNOVE VI: OPIS SISTEMOV IN SKLADNOST S PROJEKTOM VII: VARNOSTNE ANALIZE VIII. POSKUSNO OBRATOVANJE OBJEKTA IX. OBRATOVANJE X: OBRATOVALNI POGOJI IN OMEJITVE XI: VARSTVO PRED SEVANJEM XII: PRIPRAVLJENOST NA IZREDNE DOGODKE XIII: OKOLJSKI VIDIKI XIV: RAVNANJE Z RADIOAKTIVNIMI ODPADKI IN IZRABLJENIM GORIVOM XV: PROGRAM RAZGRADNJE OBJEKTA USAR NEK in novi format JV5

  31. JV5: Vodenje in QA • WENRA • Zahteva po dobri notranji organiziranosti – temelj varnostne kulture • Ustrezno osebje • Varnostna politika • Zadovoljstvo vpletenih • … • Kakovost • IAEA standard • WENRA • Odgovornosti, procesi, merjenja, izboljšave …

  32. UMESTITEV GRADNJA POSKUSNO OBRATOVANJE PRENEHANJE RAZGRADNJA NADZOR JV9: “Obratovalni pravilnik” Pravilnik o zagotavljanju varnosti po začetku obratovanja sevalnih ali jedrskih objektov

  33. JV9: Obratovalni pravilnik • SPREMLJANJE OBRATOVALNIH IZKUŠENJ • NADZOR STARANJA • VZDRŽEVANJE, PREIZKUŠANJE, PREGLED SSK • POROČANJA • OBRAVNAVA SPREMEMB (MODIFIKACIJ) • PSR • PSA • PRIPRAVLJENOST NA IZREDNE DOGODKE

  34. JV9: Obratovalni pravilnik • Obvezno upoštevanje varnostnega poročila in omejitev in pogojev • Obvezna uporaba postopkov • Spremljanje obratovalnih izkušenj • V lastnem objektu in drugje • Neodvisna skupina • Nadzor staranja • Program nadzora staranja

  35. JV9: Vzdrževanje, preizkušanje, pregledi • Program vzdrževanja • Vzdrževanje na moči • Nadzor tveganja • Poročanja

  36. JV9: Poročanja • Obveza poročanja upravnemu organu • Dnevno • Mesečno • Trimesečno • Letno • O remontu • O dogodkih • V sistem INES

  37. JV9: Nadzor sprememb • Obveznost stalnega izboljševanja • Razvrščanje sprememb v kategorije • Način obravnave sprememb • Začasne spremembe • Možnost odobritve prekoračitve obratovalnih pogojev in omejitev • Uporaba PSA pri oceni sprememb

  38. JV5: PSR • Občasni varnostni pregled - PSR -5 let:Vloga za potek PSR: Vsebina,roki PSR Polletna poročila,tematska poročila odobritev potrditev <+5 let:Izvedbaizboljšav -0,5 leta:Vloga za odobritev 0 let:Podaljšanjedovoljenja

  39. JV5: PSR • Vsebina iz IAEA • Posebnosti za raziskovalne reaktorje tudi iz IAEA • Možnost izrednega PSR

  40. JV9: PSA • Obveznost uporabe za elektrarne • Možnost uporabe za ne-elektrarne • Obseg in kakovost

  41. JV9: Pripravljenost na nezgode • Navodila in smernice (EOP in SAMG) • Pripravljenost na ukrepanje – NUID • Načrt zaščite in reševanja • Organiziranost • Oprema • Usposabljanje • Intervencijski nivoji • Zaščitni ukrepi • Obveščanje prebivalstva (iz EU direktive)

  42. WENRA – West European Nuclear Regulator Association • Prostovoljno združenje 17 upravnih organov • Pripravili smo reference levels • Vsi naj bi jih vnesli v lastne zakonodaje do leta 2010

  43. A:Safety Policy B:Operating Organisation C:Quality Management D:Training and Authorization of NPP staff E:Design Basis Envelope for Existing Reactors F:Design Extension of Existing Reactors G:Safety Classification of Structures, Systems and Components H:Operational Limits and Conditions I:Ageing Management J:System for Investigation of Events and Operational Experience Feedback K:Maintenance, In-service inspection and Functional Testing LM:Emergency Operating Procedures and Severe Accident Management Guidelines N:Contents and updating of Safety Analysis Report O:Probabilistic Safety Analysis P:Periodic Safety Review Q:Plant Modifications R:On-site Emergency Preparedness S:Protection against Internal Fires JV5 JV9 JV5 JV5 JV9 JV4 JV9 JV5 JV5 JV8 JV5 JV9 JV9 JV5 JV9 JV9 JV9 JV5 WENRA Reference Levels

  44. Implementacija WENRA zahtev v predpisih

  45. Implementacija WENRA zahtev v NEK

  46. WENRA-SI Benchmarking Findings 2006 Legislation: • More than half of WENRA requirements are not completely addresed in the current Slovenian regulation, • Safety Policy, Ageing Management, EOP and SAMG are the issues which are missing from current regulation, • Majority of requirements for SAR and OLC are involved in the regulation, • Other issues are only partly covered in domestic regulation. Implementation: • Most of the WENRA requirements are implemented in the Krško NPP, • Some incomplete implementation is in the areas of Oper. organisation, QM, SAR, and PSA.

More Related