400 likes | 565 Views
»Naložba v vašo prihodnost« Projekt delno financira Evropska unija. Evropski sklad za regionalni razvoj. INFORMATIVNI DAN V OKVIRU POSTOPKA PRVEGA JAVNEGA RAZPISA ZA PREDNOSTNO USMERITEV “RAZVOJ OBMEJNIH OBMOČIJ S HRVAŠKO”. 2005. Ljubljana, 21. junij 2007. PRVI JAVNI RAZPIS ZA
E N D
»Naložba v vašo prihodnost« Projekt delno financira Evropska unija. Evropski sklad za regionalni razvoj INFORMATIVNI DAN V OKVIRU POSTOPKA PRVEGA JAVNEGA RAZPISA ZA PREDNOSTNO USMERITEV “RAZVOJ OBMEJNIH OBMOČIJ S HRVAŠKO” 2005 Ljubljana, 21. junij 2007
PRVI JAVNI RAZPIS ZA PREDNOSTNO USMERITEV “RAZVOJ OBMEJNIH OBMOČIJ S HRVAŠKO” V OKVIRU OP KREPITVE REGIONALNIH RAZVOJNIH POTENCIALOV ZA OBOBJE 2007-2013, RAZVOJNE PRIORITETE “RAZVOJ REGIJ” Objavljen v Uradnem listu RS, štev. 51/2007, dne 8.6.2007
PROGRAM INFORMATIVNEGA DNEVA • 10.00 – 11.30: Uvod Pregled javnega razpisa in razpisne dokumentacije s poudarkom na najpogostejših vprašanjih v postopku • 11.30 – 12.00: Odmor • 12.00 – 14.00: Vprašanja in odgovori • 14.00: Zaključek
Časovnica postopkov po tem javnem razpisu • 8.6.2007 – objava javnega razpisa • 2.7.2007 – rok za prijavo na javni razpis • 9.7.2007 – skrajni rok za odpiranje vlog • 17.7.2007 – skrajni rok za pregled vlog • 31.7.2007 – obravnava na VRS in izdaja sklepov ter podpis pogodb o sofinanciranju (za pravočasne, pravilne in popolne vloge) • dopolnjevanje vlog v roku 8 dni od prejema zahtevka za dopolnitev vloge • skrajni rok za obveščanje o rezultatih razpisa – 60 dni od skrajnega roka za dopolnjevanje vlog
Časovnica izvajanja operacij sofinanciranih po tem javnem razpisu • 1.1.2007 – začetek obdobja nastajanja upravičenih stroškov operacije • 1.8.2007 – prejem sklepa in podpis pogodbe o sofinanciranju • 30.9.2007 – skrajni rok za dostavo zahtevka za izplačilo na SVLR za realizacijo odobrenih sredstev iz leta 2007 • 30.9.2008 – skrajni rok za dostavo zahtevka za izplačilo na SVLR za realizacijo odobrenih sredstev iz leta 2008 • 30.9.2009 – skrajni rok za dostavo zadnjega zahtevka za izplačilo na SVLR, za dostavo zaključnega poročila in za zaključek operacije • 30.9.2009 – zaključek obdobja nastajanja upravičenih stroškov operacije
Razvojne spodbude EU 5.128 mio EUR OP razvoja človeških virov 756 mio EUR OP krepitve regionalnih razvojnih potencialov 1.710 mio EUR OP razvoja okoljske in prometne infrastrukture 1.636 mio EUR Čezmejni in transnacionalni programi 104 mio EUR Razvoj podeželja in razvoj ribištva 922 mio EUR KS ESS ESRR ESRR
Operativni programi Razvojne prioritete Prednostne usmeritve OP razvoja človeških virov OP krepitve regionalnih razvojnih potencialov OP razvoja okoljske in prometne infrastrukture Konkurenčnost podjetij in raziskovalna odličnost Gospodarsko-razvojna infrastruktura Povezovanje naravnih in kulturnih potencialov Razvoj regij 36,2% 15,1% 585,8 mio EUR Regionalni razvojni programi Razvoj obmejnih območij s Hrvaško 33,6 mio EUR
Razpisana sredstva po tem javnem razpisu 12.813.680 EUR • 4.798.865 EUR za leto 2007 • 4.798.865 EUR za leto 2008 • 3.215.950 EUR za leto 2009
Višina sofinanciranja Iz sredstev tega razpisa se lahko sofinancira največ 100 % celotnih upravičenih stroškov operacije. • 85% sredstev predstavljajo sredstva EU – Evropskega sklada za regionalni razvoj, • 15% sredstev predstavljajo proračunska sredstva RS.
Sredstva za neupravičene stroške mora zagotoviti upravičenec (vir ni pomemben razen, da to ne more biti drugi vir EU) • Davek na dodano vrednost ni upravičeni strošek sofinanciranja po tem javnem razpisu • Višina upravičenih stroškov se zniža pri operacijah, ki ustvarjajo neto prihodke v ekonomski dobi investicije (v skladu z Delovnim dokumentom št. 4 Evropske komisije – Navodila za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi)
Do sofinanciranja po tem javnem razpisu so upravičene samo investicijske operacije, ki se izvajajo v naseljih na teritorialnem območju znotraj 10 km obmejnega pasu z Republiko Hrvaško.
Upravičeni stroški • Stroški nakupa zemljišč (-10% u.s.) • Stroški nakupa objektov • Stroški storitev izdelave investicijske dokumentacije • Stroški storitev izdelave in revizije projektne dokumentacije • Stroški izvedbe gradenj, rušitev, priprav na gradnjo, izvedbe GOI del
Stroški zunanjega urejanja objektov • Stroški storitev strokovnega nadzora gradnje • Stroški nakupa, dobave in montaže opreme • Stroški storitev informiranja in obveščanja javnosti o operaciji • Drugi stroški v skladu z razpisno dokumentacijo
Izračun višine sofinanciranja, kadar je neupravičeni strošek le DDV in operacija ne ustvarja neto prihodkov: Vrednost operacije z DDV: 120 d.e. Vrednost neupravičenih stroškov: 020 d.e. Ustvarjeni neto prihodki v ekonomski dobi operacije: 000 d.e. Upravičeni stroški za sofinanciranje: 100 d.e. Finančna konstrukcija: EU – prednostna usmeritev RRP 85 d.e. SVLR – lastna udeležba 15 d.e. Skupaj sofinanciranje 100 d.e. Upravičenec (različni viri, razen EU) 20 d.e. 100% upr. str.
Izračun višine sofinanciranja, kadar neupravičeni strošek ni le DDV in operacija ne ustvarja neto prihodkov: Vrednost operacije z DDV: 120 d.e. Vrednost neupravičenih stroškov: 040 d.e. Višina upravičenih stroškov: 80 d.e. Ustvarjeni neto prihodki v ekonomski dobi operacije: 0 0 d.e. Osnova za izračun sofinanciranja: 80 d.e. Finančna konstrukcija: EU – prednostna usmeritev RRP 68 d.e. SVLR - lastna udeležba 12 d.e. Skupaj sofinanciranje 80 d.e. Upravičenec (različni viri, razen EU) 40 d.e. 100 % upr. str.
Izračun višine sofinanciranja, kadar neupravičeni strošek ni le DDV in operacija ustvarja neto prihodke: Vrednost operacije z DDV: 120 d.e. Vrednost neupravičenih stroškov: 040 d.e. Višina upravičenih stroškov: 80 d.e. Ustvarjeni neto prihodki v ekonomski dobi operacije: 010 d.e. Osnova za izračun za sofinanciranja: 70 d.e. 85% od 70 d.e. = 59,5 d.e. 15% od 70 d.e. = 10,5 d.e. Finančna konstrukcija: EU – prednostna usmeritev RRP 59,5 d.e. SVLR - lastna udeležba 10,5 d.e. Skupaj sofinanciranje 70,0 d.e. Upravičenec (različni viri, razen EU) 50,0 d.e. 87,5 % upr. str. 80 d.e. = 100,0 % 70 d.e. = 87,5 %
Upravičenci do sofinanciranja • samoupravne lokalne skupnosti, ki bodo izvajale operacije v naseljih na teritorialnem območju znotraj 10 km obmejnega pasu z Republiko Hrvaško. Seznam upravičenih naselij je objavljen na spletnem naslovu: www.svlr.gov.si. • Kadar je v isto operacijo vključenih več upravičencev, morajo partnerji v operaciji določiti nosilca operacije, ki je prijavitelj na tem javnem razpisu ter upravičenec za nepovratna sredstva. Vse postopke v zvezi s to operacijo izvaja njen nosilec in je zanje v celoti odgovoren. Medsebojna razmerja partnerji uredijo s pisnim dogovorom.
UPRAVIČENEC – PRISTOJNOSTI, ODGOVORNOSTI IN NALOGE • Priprava in posredovanje vloge posredniškemu telesu - SVLR • Sklenitev pogodbe o sofinanciranju • Izvedba operacije • Priprava in izvedba postopka za izbor izvajalca, sklenitev pogodbe z izvajalcem 2005
6. Spremljanje izvajanja pogodbe z izvajalcem 7. Zagotavljanje pravilnosti izvajanja operacije 8. Preverjanje dobavljenega blaga, izvedene storitve ali gradnje… 9. Posredovanje napovedi plačil sredstev 10. Posredovanje relevantnih podatkov o nepravilnostih in ukrepih za njihovo odpravo v skladu s pogodbenimi odnosi 2005
11. Omogočanje delovanja revizorjev, nadzornih in tehničnih misij organov Evropske unije in Republike Slovenije ter ukrepanje skladno s priporočili iz končnih poročil misij in redno obveščanje organa upravljanja oziroma posredniškega telesa oziroma agenta o izvedenih ukrepih 12. Vodenje ločenega knjigovodskega sistema ali ustrezne knjigovodske evidence za vse transakcije 2005
13. Uresničevanje Lizbonskih cilje pri izvajanju operacije 14. Izvajanje nalog informiranja in obveščanja javnosti o operaciji 15. Vzdrževanje revizijske sledi v skladu z navodili organa upravljanja oziroma posredniškega telesa 16. Priprava in posredovanje poročil v skladu z navodili organa upravljanja in posredniškega telesa 2005
UPRAVIČENI NAMENI • Prometna infrastruktura • Okoljska infrastruktura • Ekonomska infrastruktura
Prometna infrastruktura • Investicije v lokalne ceste s pripadajočo prometno infrastrukturo • Investicije v prometno infrastrukturo (mostovi, nadvozi, podvozi) • ki zagotavljajo splošno dostopnost prebivalstvu v obmejnem pasu • ki so(je) v lasti občin • ki rešujejo problematiko dostopov po slovenskem ozemlju do bivališč in proizvodnih objektov • katerih cilj je ohranjanje poseljenosti območij ob meji
Okoljska infrastruktura • Investicije v izgradnjo manjših čistilnih naprav – do 2.000 PE • Investicije v izgradnjo sistemov za odvajanje odpadnih komunalnih in padavinskih voda (sekundarno omrežje) • Investicije v zmanjšanje vodnih izgub na vodovodnih sistemih, posodobitev obstoječih vodovodnih sistemov in izgradnjo rezervnih vodnih virov za manjše sisteme – do 49.000 prebivalcev • katerih cilj je ohranjanje poseljenosti območij ob meji
Ekonomska infrastruktura • Investicije v komunalno urejanje zemljišč za poslovne in industrijske cone, katerih površina je manjša od 50 ha • katerih cilj je ohranjanje poseljenosti območij ob meji • katerih cilj je zagotavljanje delovnih mest
Vrednost investicijske operacije mora znašati najmanj 200.000 EUR z DDV. Minimalna višina upravičenih stroškov operacije ni določena.
OBVEZNE SESTAVINE VLOGE SO (ustrezno izpolnjeni, žigosani in podpisani): • Obrazec št. 1: Prijavni obrazec • Obrazec št. 2: Obrazec izjave • Obrazec št. 3: Obrazec podatkov o prijavitelju • zadnji potrjen investicijski dokument • Obrazec št. 4: Vzorec pogodbe o sofinanciranju • Obrazec št. 5: Obrazec izjave o višini načrtovanih zahtevkov za izplačilo
Prijavni obrazec (obrazec št. 1) • v obrazec se vpišejo zahtevani podatki in z označi strinjanje z navedbami; • obrazec se žigosa z žigom prijavitelja; • obrazec podpiše odgovorna oseba prijavitelja; • zneski iz tabele finančne konstrukcije morajo biti skladni z zneski v investicijskem dokumentu, proračunu občine in NRP občine;
dovoljenje za poseg v prostor, če je pridobljeno; dokazilo o predhodnem financiranju projektne dokumentacije s strani SVLR, JSRRRP ali ARR, če je bilo to odobreno in realizirano; če je prijavitelj nosilec operacije za več upravičencev se temu obrazcu priloži dogovor med partnerji v operaciji, v katerem je opredeljen prijavitelj kot nosilec projekta, vsi partnerji v operaciji in njihova medsebojna razmerja.
Obrazec izjave (obrazec št. 2)Obrazec podatkov o prijavitelju (obrazec št. 3) • v obrazcu 3 se označi z strinjanje z vsemi navedbami v izjavi; • v obrazca se vpišejo zahtevani podatki; • obrazca se žigosata z žigom prijavitelja; • obrazca podpiše odgovorna oseba prijavitelja.
Zadnji veljavni investicijski dokument (najmanj DIIP): • ki mora biti izdelan v skladu z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, 60/06), oziroma področnimi metodologijami; • ki mora vsebovati analizo stroškov in koristi, izdelano v skladu z Delovnim dokumentom št. 4 Evropske komisije – Navodila za uporabo metodologije pri izdelavi analize stroškov in koristi
ki mora jasno izkazovati namen, ustrezen z razpisom in razpisno dokumentacijo in mora jasno izkazovati izpolnjevanje vseh pogojev in zahtev, navedenih v razpisu in razpisni dokumentaciji • ki mora izkazovati, da operacija ne bo imela negativnih vplivov na okolje, oz. bo učinkovita pri izrabi naravnih virov, okoljsko učinkovita, trajnostno dostopna • ki mora biti potrjen s strani pristojnega organa • ki mu mora biti priložen veljavni akt o proračunu in načrt razvojnih programov v delu, ki se nanaša na operacijo
Analiza stroškov in koristi Analiza stroškov in koristi se pripravi za vse operacije, ne glede na velikost in ne glede na to, ali bo operacija dejansko ustvarjala neto prihodke. Pri izdelavi te analize je nujno treba upoštevati delovni dokument št. 4.
Vzorec pogodbe o sofinanciranju s prilogami (obrazec št. 4) • vzorec pogodbe mora biti na vsaki strani parafiran s strani prijavitelja; • s svojo parafo prijavitelj izrazi strinjanje z vsemi določili vzorca pogodbe; • dejanska pogodba lahko od vzorca odstopa le zaradi objektivnih okoliščin.
Obrazec izjave o višini načrtovanih zahtevkov za izplačilo za upravičene stroške operacijev obdobjih od 1.1.2007 do 30.9.2007, od 1.10.2007 do 30.9.2008 in od 1.10.2008 do 30.9.2009 (obrazec št. 5) • v obrazec se vpišejo zahtevani podatki; • obrazec se žigosa z žigom prijavitelja; • obrazec podpiše odgovorna oseba prijavitelja.
Obrazec pravilne oprema ovojnice za prijavo na javni razpis (obrazec št. 6) Ovojnice morajo biti pravilno označene! “NE ODPIRAJ – VLOGA JUŽNA MEJA” Ovojnice, ki ne bodo pravilno označene, bodo vrnjene pošiljateljem.
Vsi postopki operacije se morajo izvajati v skladu z določili veljavne zakonodaje in navodili organa upravljanja! Za operacijo je potrebno voditi ločeno knjigovodsko evidenco. Za operacijo je potrebno voditi predpisano dokumentacijo in jo hraniti najmanj do konca leta 2022.
Opravljanje dejavnosti, ki je predmet operacije se mora izvajati še najmanj naslednjih 5 let po zadnjem izplačilu sredstev. Predmet operacije se ne sme odtujiti pred potekom 5 let po zaključku operacije ali se uporabljati v nasprotju z namenom dodeljenih sredstev.
Kadarkoli je potrebno omogočiti dostop do fizičnih rezultatov operacije ter dokumentacije in vpogled vanjo: • pooblaščenim delavcem SVLR • pooblaščenim delavcem organa upravljanja • pooblaščenim delavcem organa za potrjevanje • pooblaščenim delavcem proračunske inšpekcije • pooblaščenim revizorjem Računskega sodišča RS • pooblaščenim revizorjem Evropske komisije • pooblaščenim revizorjem Evropskega računskega sodišča • drugim pooblaščenim organom nadzora
»Naložba v vašo prihodnost« Projekt delno financira Evropska unija. Evropski sklad za regionalni razvoj 2005 Vprašanja in odgovori www.svlr.gov.si