GERMANIA

1. GERMANIA Immigrato=lavoratore [Solo nel 2002 la Germania si riconosce paese di immigrazione.] Negazione del carattere permanente del fenomeno e volontà di considerarlo TEMPORANEO. Fino ad oggi politiche volte a garantire la flessibilità

2. Modello prussiano Fine ‘800 Germania da paese di emigrazione a paese di immigrazione. Flussi sovrapposti: • Campagna città • Transoceanici (USA) • Est Ovest(industrie) • da Polonia e Russia campagne dell’Est Prime politiche per motivi nazionalistici molto restrittive

3. Lavoratori stagionali, maschi, scapoli che devono lasciare il paese nel periodo morto. Nel 900’ la manodopera straniera estesa alle miniere/infrastrutture/industria manifatturiera 1907: ASSOCIAZIONE con funzioni statali (nazionalisti+agrari) Rilascio di ‘LEGITTIMAZIONE’ condizione per ottenere il contratto di lavoro

4. Sistema di forte controllo Caratteristiche: • Manodopera non qualificata: EST Ovest • Conflitto tra esigenze nazionalistiche ed economiche • Basso costo della manodopera (senza famiglia + giovane + sana) • Temporaneità della permanenza • Flessibilità della manodopera esigenze congiunturali • Doppio mk del lavoro • Gerarchia sociale

5. Sistema di importazione di manodopera Effetti: • Sopravvivenza dei settori produttivi arretrati • Favorisce industrializzazione a Ovest • Guadagno in flessibilità e costo manodopera I° G.M. Lavoratori immigrati provenienti da stati nemici Lavoro forzato

6. REPUBBLICA DI WEIMAR • lavoratori immigrati • immigrati polacchi Agricoltura della Prussia orientale (con disoccupazione tedesca) • Norme più precise di lavoro e soggiorno decisioni su migrazioni delegata a COMMISSIONI Di imprenditori e sindacati L’intervento dello stato nel mk del lavoro assume organicità (1927) Collocamento, formazione professionale, disoccupati, immigrati

7. Periodo nazista • 1933-1939: espansione industria bellica (cecoslovacchi + polacchi) [militirazzione lavoratori] • 1939-1944: lavoratori tedeschi e reclutamento forzato migrazione + intensa della storia tedesca

8. DOPO II° G.M. • Popolazione tedesca da Est a Ovest 1945-1946 :10M 1961 muro di Berlino Asse Sud-Nord (metà anni ‘50) Accordi bilaterali: 1955 Italia/ 1960 Spagna e Grecia / 1961 Turchia / 1964 Portogallo / 1968 Yugoslavia 1973 stop all’immigrazione

9. Gestione dell’immigrazione fino al 1973 • Reclutamento di manodopera immigrata affidato a UFFICIO FEDERALE DEL LAVORO commissioni nei paesi di accordo • Contratto di lavoro (max 1 anno) p.s • Selezione locale e in Germania • Crisi quando la forza lavoro si tramuta in cittadini • Prima difficoltà: liberalizzazione del mk del lavoro nella CE

10. Maturazione di diritti di soggiorno e di ricongiungimento • Nuova tipologia il lavoratore extracomunitario • ‘rotazione obbligatoria’ LEGGE 1965 • Discrezionalità delle autorità nel concedere e negare p.s. • P.s di un anno e quindi prorogato • Imm. extracom. dopo 5 anni permesso di lavoro speciale indipendente dalla situazione del mk lavoro

11. Ricongiungimento dopo 3 anni Divisione e gerarchia tra immigrati Anni ‘70 doppia strategia • politica di integrazione • agevolazione del ritorno e limitazione degli ingressi (reclutamento selezionato) • LEGGE PER AGEVOLARE IL RIENTRO (premio di ritorno)

12. 1973-1979 = 4 M 1979-1980 4,4 M 1980-1989 = 4,5 M 1990-1999 7,3 M ≠ tipologie: • figli di immigrati nati in Germania • familiari arrivati per ricongiungimento • immigrati con diritto di ritorno • nuova manodopera a tempo determinato in deroga allo stop • profughi di guerra

13. cittadini di origini tedesche da Est dopo 1989 • clandestini • legge 1990: p.s • diritto di soggiorno (8 anni p.s.) • p.s. per scopo determinato (2 anni) • p.s. per ragioni umanitarie • p.s. durante procedure per ottenere asilo politico • p. stato di illegalità tollerato

14. LEGGE SULLA CITTADINANZA (1999) • fino ad allora legge 1913 che fa prevalere lo iussanguinis: erano e diventavano tedeschi solo figli di genitori tedeschi • nuova disposizione (ius soli) • un bambino nato in Germania è tedesco se: • 1 genitore in G. almeno da 8 anni (legalmente e ininterrottamente) • genitore con ‘diritto di soggiorno’ è presente per ragioni umanitarie da almeno 3 anni

15. Se minore con doppia cittadinanza 18 anni obbligo di opzione c) coloro con p.s. da almeno 8 anni, non dipendente dall’ assistenza sociale, incensurato, accetta la parte fondamentale della costituzione, rinuncia alla precedente cittadinanza, suff. conoscenza lingua tedesca d) figli/coniugi dopo 4 anni di permanenza e) matrimonio con cittadino tedesco non da diritto alla cittadinanza

16. 50% pop. immigrata anzianità migr. > 10 anni NUOVA LEGGE SULL’IMMIGRAZIONE (2002) • Prima volta chance di integrazione giuridica (cittadinanza) • Riconoscimento del carattere strutturale dell’imm. paese di immigrazione • agevolate offerte di istruzione formazione professionale…. • Controbilanciamento: misure di ‘difesa’ e selezione continua ‘DOPPIA STRATEGIA’

17. introdotta GREEN CARD per tecnici [es. informatici indiani – 5 anni di permesso] STRATEGIA MIRATA tendenza: favorire immigrati ad alta qualificazione professionale e scoraggiare quelli a bassa qualifica • iter legislativo travagliato • inasprimento controlli di polizia (impronte digitali) • revoche facilitate per p.s. in caso di attività politiche

18. Punti principali legge: • Diritto di soggiorno e lavoro trattati in una sola legge • P.s. e permesso lavoro unificati • Accesso al mk lavoro x tutti (ricongiunti/richiedenti asilo) • Solo 2 tipi di p.s. a tempo determinato p. di residenza (scopo preciso: t. indeterminato Es. studio, ricongiung.) Suscettibili di limitazioni

19. la nuova legge avvantaggia gli imm. Già presenti • Ricongiungimento familiare: incentivo all’immigrazione dell’intero nucleo. + difficile ricongiungimento a posteriori • Costituzione di centro competenze • Stabilire tetto massimo o quote • Metodi di selezione (sistema a punti) • Agevolazione rimpatri • Amministrazione registro centrale pop. Straniera • Promozione misure d’integrazione

20. Privilegiata immigr. Da UE e qualificata • Nuovi arrivati obbligo corsi di lingua 3 vie d’ingresso • deroghe allo stop all’imm. X settori o attività precise [STROZZATURE DEL MK LAVORO] • LAVORO ‘PARTICOLARMENTE QUALIFICATO’ (p.s. tempo indeterminato-5 anni diritto di soggiorno) • sistema ‘quote’ (criteri con decreto legge)