« Правовые и организационые основы охраны труда»

1. «Правовые и организационыеосновы охраны труда»

2. Законодательство Украины об охране труда базируется на конституционном праве всех граждан Украины на соответствующие безопасные и здоровые условия труда, гарантированные ст. 43 Конституции Украины.

3. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Кодекс законов о трудеУкраины ЗаконыУкраины Об охране труда О коллективных договорах Закон Украины Об охране здоровья Закон Украины Об использовании ядерной энергии… Закон Украины О пожарной безопасности Закон Украины Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения Закон Украины Об обязательномгосударственномсоциальномстраховании от НС на производстве и профзаболеваний… Закон Украины Закон Украины

4. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА - ЭТО правила, нормы, регламенты, положения, стандарты, инструкции и другиедокументы, обязательные к исполнению Общегосударственные нормативные акты Нормативныеакты отдельных предприятий Межотраслевые нормативныеакты Отраслевые нормативныеакты Нормативно-правовая база охроаны труда Работодатели или уполномоченныеими органы разрабатывают на основании НПАОТи утверждают собственные положения, инструкции или другие нормативные акты по охране труда, которые действуют в пределах предприятия.

5. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР - Самыйважный документ в системе нормативного регулированиявзаимоотношениймеждуработодателем и работниками. Отражаетследующиемероприятия: • обеспечениеработникамсоциальныхгарантий в областиохраны труда, не нижепредусмотренныхзаконодательством; • мероприятия по повышениюсуществующегоуровняохраны труда, предупреждениюслучаевпроизводственноготравматизма, профзаболеваний, аварий и пожаров;

6. ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ОХРАНУ ТРУДА, гарантированные Законом Украины «Об охране труда»: Ст. 5. Права на охрану труда при заключении трудового договора При заключении трудового договораработодательобязан проинформироватьработникаподрасписку : • об условиях труда и наличия на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов; • о возможных последствиях их влияния на здоровье; • о правах работника на льготы и компенсации за работу в таких условиях.

7. ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ОХРАНУ ТРУДА, ГАРАНТИРОВАННЫЕ ЗАКОНОМ УКРАИНЫ «ОБ ОХРАНЕ ТРУДА»: Права работников на охрану труда вовремяработы • Работник имеет правоотказаться от порученной работы, если возникла производственная ситуация опасная для его жизни и здоровья или здоровья окружающих его людей.  • За период простоя во время отказа от работы за ним • сохраняется средняя зарплата. • Работникимеет право расторгнутьтрудовойдоговор по собственномужеланию, еслиработодатель не выполняеттребования НПАОТ. • В этом случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, не менее 3-х месячногозаработка.

8. ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ОХРАНУ ТРУДА, гарантированныеЗаконом Украины «Об охране труда»: Право работников на льготы и компенсации за тяжелые и вредныеусловия труда бесплатнообеспечивются лечебно-профилактическимпитанием, молоком илиравноценными продуктами, газированною соленою водой Работики, занятые на работах с тяжелыми и вреднымиусловиями труда имеют право на оплачиваемые перерывысанитарно-оздоровительного назначения, уменьшения продолжительгостирабочеговремени, допольнительнооплачиваемыйотпуск Имеют право на льготнуюпенсию, оплату труда в повышенномразмере другие льготы и компенсации, предусмотренные законом.

9. ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ОХРАНУ ТРУДА, гарантированныеЗаконом Украины «Об охране труда»: Обязательныемедицинскиеосмотрыработниковопределенныхкатегорий Работодательобязан за своисредстваобеспечить финансирование и проведениемедицинскихосмотров: предварительного (при приеме на работу) периодических(на протяжениитрудовойдеяльности) Определенныхкатегорийработников: занятых на тяжелыхработах занятых на работах с вредными Илиопаснымиусловиями труда занятых на работах, где необходимпрофотборобор для лиц, возрастом до 21 года

10. Ст. 8. Обеспечениеработниковспецододеждой, другими средствамизащиты, моющими и обеззараживающимисредствами (конспектировать) На работах с вредными и опаснымиусловиями труда, а также на работах, связанных с загрязнениемили неблагоприятныимиметеорологическимиусловиями работникамвыдаютсябесплатно по установленным нормам: Моющие и обеззараживающиесредства Специальная обувь Средства нндивидуальной защиты Специальная одежда СИЗ, выданныеработникамбесплатно, являютсясобственностьюпредриятияи подлежатвозврату при увольнении работника. Вслучаепреждевременного износа СИЗ не по вине работника, работодательобязанзаменитьихза свой счет.

11. Средства индивидуальной защиты Классы средств индивидуальной защиты : изолирующие костюмы — пневмокостюмы, гидроизолирующие костюмы, скафандры; специальная одежда — комбинезоны, полукомбинезоны, куртки, брюки, костюмы, халаты, плащи, фартуки, жилеты, пальто, тулупы; специальная обувь — сапоги, ботфорты, полусапоги, ботинки, полуботинки, туфли, галоши, боты, бахилы; СИЗ органов дыхания — противогазы, респираторы, пневмокостюмы, пневмомаски; СИЗ головы — каски, шлемы, подшлемники, шапки, береты, шляпы; СИЗ рук — рукавицы, перчатки, напальчники, наладонники; СИЗ глаз — защитные очки; СИЗ органов слуха — противошумные шлемы, наушники, вкладыши; предохранительные приспособления — предохранительные пояса, диэлектрические коврики, ручные захваты, манипуляторы, наколенники, налокотники, наплечники; защитные дерматологические средства — моющие, пасты, кремы, мази.

12. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты (СИЗ). Выдаваемые работникам СИЗ должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы. Дежурные СИЗ коллективного пользования должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены, или могут быть закреплены за определенными рабочими местами (например, тулупы - на наружных постах, перчатки диэлектрические - при электроустановках и т.д.) и передаваться от одной смены другой. В этих случаях СИЗ выдаются под ответственность мастера. При выдаче работникам таких СИЗ, как респираторы, противогазы, предохранительные пояса, каски - необходимо проведение инструктажа по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировку по их применению. Выдача работникам и сдача ими СИЗ должны записываться в личную карточку работника. Работодатель обеспечивает регулярные испытания и проверку исправности СИЗ.

13. Обязанностиработодателя и работника по использованиюсредствиндивидуальнойзащиты • Работодатель контролирует использование средств • коллективной и индивидуальной защиты при выполнении работ в соответствии с требованиями охраны труда. • Во время выполнения работ работники обязаны использовать спецодежду, спецобувь и другие СИЗ. • Работодатель не должен разрешать работать • без установленных нормами СИЗ, а также • применять неисправные и загрязненные СИЗ. • Работники должны использовать СИЗ по • назначению, относиться к ним бережно.

14.    Типовое положение про порядок проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда 26.01.2005  №  15 • ОБУЧЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА– это обучение работников, учеников, курсантов, студентов, слушателей с целью получения  необходимых знаний и навыков по вопросам охраны труда или безопасного ведения работ; • РАБОТА С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ– это работа в условиях влияния вредных или опасных производственных факторов или такая, где есть необходимость в профессиональном отборе, или связанная с обслуживанием, управлением, применением технических средств труда или технологических процессов, которые характеризуются повышенной степенью риска возникновения аварий, пожаров, угрозы жизни, причинения вреда здоровью, имуществу, окружающей среде; • СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ – это ежегодное изучение работниками, которые привлекаются к выполнению работ с повышенной опасностью или таких, где есть потребность в профессиональном отборе, требований соответствующих НПАОТ; • СТАЖИРОВКА– приобретение лицом практического опыта на рабочем месте предприятия  после теоретической подготовки до начала самостоятельной работы под руководством опытного специалиста (2-15 смен). • ДУБЛИРОВАНИЕ– самостоятельное выполнение работником • (дублером) профобязанностейна рабочем месте под • надзором опытного работника с обязательным • прохождением • противоаварийных и противопожарных • тренировок (не менее 6 смен).

15. Организация обучения и проверки знаний по вопросам ОТ на предприятии • Работники во время приема на работу и в процессе работы, • ученики проходят на предприятии за счет работодателя • инструктажи, обучение и проверку знаний по вопросам ОТ, • оказания первой помощи, правил поведения в случае • возникновения аварии. • На  предприятиях разрабатываются положения об обучении  • по вопросам  ОТ, формируются планы-графики проведения о • бучения и проверки знаний по вопросам  ОТ, с которыми должны • быть ознакомлены работники. • Лица, совмещающие профессии, проходят обучение, инструктаж и проверку знаний как по их основным профессиям, так и по профессиям по  совместительству. • Проверка  знаний осуществляется комиссией по проверке знаний по вопросам ОТ предприятия. Председатель комиссии - руководитель предприятия или его зам,  в служебные обязанности которого входит организация работы по ОТ, а при создания комиссий в структурных подразделениях их возглавляет руководитель подразделения. В состав комиссии  входят  специалисты СОТ, представители юридической, технических служб, представитель профсоюза или  уполномоченное лицо по вопросам ОТ, могут входить страховые эксперты   дирекции  Фонда и преподаватели ОТ. Участие представителя по надзору за ОТ обязательно только во время первичной проверки знаний по ОТ у работников, которые привлекаются к выполнению работ повышенной опасности. Все члены комиссии должны  пройти обучение и проверку знаний по вопросам ОТ. Результат проверки знаний оформляется протоколом. Срок хранения протоколов 5 лет. • Лицам, которые прошли проверку знаний, выдается удостоверение. Работникам, которые проходят обучение и проверку знаний на своем предприятии, выдача удостоверений  обязательна лишь тем, кто выполняет работу повышенной опасности. • При неудовлетворительных результатах проверки знаний работники  в течение месяца должны пройти повторное обучение  и проверку знаний. Не допускаются к работе работники, в том числе должностные лица, не прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам ОТ.

16. СПЕЦИАЛЬНОЕ • ОБУЧЕНИЕ И • ПРОВЕРКА • ЗНАНИЙ ПО • ВОПРОСАМ ОТ • Должностные лица и другие работники, занятые на работах, определенных Перечнем работ с повышенной опасностью и Перечнем работ, где есть необходимость в профотборе, проходят ежегодное спецобучение и  проверку знаний соответствующих НПАОТ • Спецобучение по вопросам ОТ может проводиться как непосредственно на предприятии, так и другим субъектом хозяйственной деятельности, который получил в установленном порядке разрешение на проведение обучения по вопросам охраны труда. • ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ОТ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ • НПАОП 0.00-4.12-05 5.1. Перечень должностей должностных лиц, которые проходят обучение и проверку знаний по вопросам ОТ при принятии на работу и  периодически, 1 раз в 3 года. • ВНЕОЧЕРЕДНОЕ  ОБУЧЕНИЕ И ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ВОПРОСАМ ОТ • проводятся при переводе работника на другую работу или назначении на другую должность, которая требует дополнительных знаний по ОТ. • Должностные лица и специалисты  предприятий, • где произошел НС групповой или со смертельным исходом, должны в течение месяца пройти внеочередное обучение и проверку знаний по вопросам ОТ, если комиссией по расследованию установлен факт нарушения ими требований НПАОТ. • Внеочередное обучение для ознакомления с новыми НПАОТ и проверка знаний может проводиться в форме • краткосрочных • семинаров.

17. Как осуществляется подготовка работников для выполнения работ с повышенной опасностью? • Согласно требованиям НПАОП 0.00-8.24-05 работники, выполняющие работы с повышенной опасностью, проходят предварительное специальное обучение и проверку знаний, а также ежегодную проверку знаний по вопросам охраны труда. Подготовка работников к выполнению работ с повышенной опасностью проводится только в учебных заведениях (профессионально-технических училищах, учебно-курсовых комбинатах и т.д.), имеющих соответствующее разрешениеК выполнению работ с повышенной опасностью не допускаются лица моложе 18 лет.

18. Какие категории работников при приеме на работу проходят предварительное обучение?Работники, занятые на работах с повышенной опасностью или на работах, где есть потребность в профессиональном отборе, должны проходить предварительное специальное обучение и один раз в год проверку знаний соответствующих нормативных актов об охране труда.

19. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА По характеру и временипроведенияинструктажиделятся на: повторный первичный Инструктажи по вопросам охраны труда вводный внеплановый целевой

20. ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ проводитсяспециалистомслужбыохраны труда: • совсемиработниками, которыепринимаются на работу • с командированнымиработниками других организаций, которыенепосредственноучаствуют в производственномпроцессеиливыполняютдругиеработы для предприятия; • с учениками, прибывшими на предприятие для прохождения практики; • с экскурсантами в случаеэкскурсии на предприятии. Запись про проведениевводногоинструктажаделается в журналерегистрациивводногоинструктажа по вопросамохраны труда.

21. ПЕРВИЧНЫЙ ИНСТРУКТАЖ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ с вновьпринятымработником; с переведеннымиз одного структурного подразделения предприятия в другое; проводитнепосредственныйруководительработ до начала работы: с работником, которыйбудет выполнятьновую для негоработу с командированным, которыйучаствует в трудовомпроцессе;

22. на работах с повыщеннойопасностью для остальныхработ ПОВТОРНЫЙИНСТРУКТАЖ проводитнепосредственныйруководитель на рабочемместе по программепервичногоинструктажа не реже: 1 раз в 3 месяца 1 раз в 6месяцев

23. ВНЕПЛАНОВЫЙИНСТРУКТАЖ проводит НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ с работником на рабочемместеили в кабинетеохраны труда: при введении в действиеновыхнормативно- правовыхактов по охране труда, при изменениитехнологическогопроцесса, заменеили модернизацииоборудования; при нарушенииработникомтребований нормативно-правовыхактов по охране труда при перерве в работеболее 30 календарных дней - для работ с повышеннойопасностью, а для другизработ - более 60 дней.

24. ЦЕЛЕВОЙ ИНСТРУКТАЖ проводит НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ С РАБОТНИКАМИ: 1. При ликвидациипоследствийаварийилистихийногобедствия; 2. При выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); 3. При проведенииработ, на которыеоформляются наряд-допуск, приказ илираспоряжение. Целевойинструктажпроводятиндивидуально с отдельным работникомили с группойработников. Объем и содержание целевогоинструктажаопределяются в зависимости от вида работ, чтобудутвыполняться

25. работники, которые освобождаются от повторного инструктажаПеречень профессий и должностей работников, которые освобождаются от повторного инструктажа, утверждается работодателем. Это могут быть работники, участие в производственном процессе которых не связано с непосредственным обслуживанием объектов, машин, механизмов, оборудования; применением приборов и инструментов, сохранением или переработкой сырья, материалов и т.п.

26. инструкции по охране труда • Инструкции делятся на: • инструкции, которые принадлежат к государственным межотраслевым • нормативным актам по ОТ; • примерные инструкции; • инструкции, которые действуют на предприятии. • 1 - разрабатываются для персонала, который производит взрывные работы, • обслуживает электрические установки и устройства, грузоподъемные машины • и лифты, котельные установки, сосуды под давлением и для др. работников, • правила безопасности работы которых установлены межотраслевыми НАОТ. • 2- могут использоваться как основа для разработки инструкций, которые действуют на предприятии.3 - принадлежат к нормативным актам по ОТ, действующих в пределах конкретного предприятия, разрабатываются на основе действующих государственных межотраслевых и отраслевых НАОТ, примерных инструкций и технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства и требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации предприятий - изготовителей оборудования, которое используется на данном предприятии. Они утверждаются работодателем. • Пересмотр 1 и 2 инструкций проводится в меру необходимости, но не реже 1 раза в 10 лет, пересмотр инструкций, действующих на предприятиях в сроки, предусмотренные государственными актами по ОТ, на основе которых они разработаны, но не реже 1раза в 5 лет, а для профессий или видов работ с повышенной опасностью не реже одного раза в 3 года. Если в течение срока действия инструкции по ОТ и условия труда не изменились, то приказом работодателя ее действие продлевается на следующий срокВ случаях аварий, изменений в законодательстве по ОТ, при внедрении новых технологий, изменении технологического процесса, новых видов оборудования, инструментов, видов энергии и т.д. инструкции пересматриваются до окончания указанных сроков.

27. инструкции по охране труда и их структура (конспектировать) • Инструкции по охране труда являются нормативными • документами, устанавливающими требования безопасности при • выполнении работниками порученных работ или служебных • обязанностей и разрабатываются для работников отдельных • профессий и на отдельные виды работ. • Требования инструкций являются обязательными для работников, и невыполнение этих требований рассматривается как нарушение трудовой дисциплины. • Наниматель обеспечивает всех работников • инструкциями и реализует изучение их • до начала работ. • Инструкция должна содержать следующие разделы: • общие требования безопасности; • требования безопасности перед началом работы; • требования безопасности при выполнении работы; • требования безопасности в аварийных ситуациях; • требования безопасности по окончании работы.

28. АЛГОРИТМ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ДОПУСКУ РАБОТНИКА К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙРАБОТЕ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ

29. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА За нарушениеЗаконов и других нормативно-правовыхактов по охране труда, виновныелицапривлекаются к ответственности в соответствии с законом: Уголовная(штраф, исправительныеработы, лишениесвободы) Материальная(возмещениеущерба) Администра-тивная (штраф) Дисципли-нарная (выговор, увольнение) Ответственность

30. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА • Уплата штрафа не освобождает от устранения выявленных • нарушений в определенные сроки. • Максимальный размер штрафа не может превышать • %5 среднемесячного фонда заработной платы за • предыдущий год юридического или физического лица, • в соответствии с законодательством наемный труд. • Юридическое или физическое лицо платит штраф из расчета 25% от разницы между расчетной минимальной суммой затрат на ОТ в отчетном периоде и фактической суммой этих расходов за такой период. • Неуплата или неполная уплата юридическими или физическими лицами, в соответствии с законодательством используют наемный труд, штрафа влечет начисление пени на неуплаченную сумму штрафа (его части) из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины, действовавшей в период такой неуплаты, за каждый день просрочки. • Решение о взыскании штрафа может быть обжаловано в месячный срок в судебном порядке. Средства от применения штрафных санкций зачисляются в Госбюджет Украины.

31. совместительство и совмещение • основными различиями • совместительства и совмещения • является то, что работа по совместительству выполняется в свободное от основной работы время, то есть за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, а работа при совмещении профессий (должностей) — одновременно с основной работой без освобождения от нее, то есть в рамках нормальной продолжительности рабочего времени.

32. ОХРАНА ТРУДА ЖЕНЩИН Беременныхженщин и женщин, которыеимеютдетейвозрастом до 3 лет: • ЗАПРЕЩАЕТСЯ • ПРИВЛЕКАТЬ К: • работе в ночноевремя, • сверхурочнымработам; • направлять в командировку. • Ониимеют право на: • перевод на легкий труд; • снижениенормывыработки, • нормыобслуживания; • перевод на работу, исключающуювоздействиенеблагоприятныхпроизводственныхфакторов; • отпуск в связи с беременностью, родами, и для присмотра за ребенком до трехлетнеговозраста Запрещается: Отказывать женщинам в приеме на работу, снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей возрастом до 3-х лет, а одиноким матерям – при наличии ребенка возрастом до 14 лет или ребенка инвалида.

33. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА Работникампредоставляетсяперерыв для отдыха и питанияпродолжительностью не болеедвухчасов. Перерыв не включается в рабочеевремя. Продолжительностьрабочеговремениработников не можетпревышать40часов в неделю. Работникииспользуютвремяперерыва на своеусмотрение и могутотлучаться с местаработы. На тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Предприятия и организации при принятииколдоговорамогутустанавливатьменьшую норму продолжительностирабочеговремени.  (Кодекс законів про працю України)

34. ОХРАНА ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Не допускаетсяприем на работулицмоложе лет. По согласию одного изродителей Илиопекунов, могуткакисключение, Приниматьлиц, достигших лет . 16 15 Продолжительностьрабочеговремени • ЗАПРЕЩЕНО • Привлекатьнеполнолетних:   • к работе в ночноевремя; • к сверхурочнымработам, • к работам в выходныедни; • к работам с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда; • на подземныхработах. Для работников возрастом от16 до 18 летв - часов в неделю Для лиц возрастом от 15 до 16 лет) - часа в неделю. 36 24 (Кодекс законів про працю України)

35. Порядок проведения расследования несчастных случаев на производствеУтвержден КМУ 30.11.2011 №1232

36. Изменилась форма Журнала регистрации лиц, пострадавших от НС — добавлено «ПІБ, підпис особи, що зареєстрував НВ». В новом Порядке введено понятие «тимчасові акти» для ускорения начала страховых выплат, оплаты срочной операции или приобретения лекарств. Исключили требование об уведомлении непосредственным руководителем работ о НС профсоюз или уполномоченного по вопросам ОТ. Конкретизовано сроки уведомления о НС (в течение 1 часа по телефону и суток на бумажных носителях, 3 часов – спецрасследование) и срок создания комиссии по расследованию (в течение суток). В состав комиссии не включен руководитель структурного подразделения, где произошел НС, а представителя Фонда - обязательно. Введено требование письменного информирования председателем комиссии потерпевшего о его правах. Изменено количество экземпляров актов расследования (формы Н-5 и Н-1 в 5 экземплярах, в 6 карта учета профзаболевания по форме П-5). Форма акта НПВ не предусмотрена. Экземпляры утвержденных актов Н-5 и Н-1 высылаются на протяжении суток соответствующим лицам. Введено выводы по форме Т-1. Расширена форма сообщения о несчастном случае. Расширен классификатор видов происшествий, причин НС Что изменилось?

37. «новый» Порядок даетопределениемедицинскомузаключению. Уточняется, что для выдачи заключения врачам надо направить «результаты исследования условий труда и производственной среды, в частности количественные и качественные характеристики опасных, вредных производственных факторов и/или факторов тяжести или напряженности трудового процесса». Однако, к сожалению, новации проблему не решают. Можно утверждать, что Порядок будет давать сбои. Четко он сработает лишь когда должность, профессия или работа потерпевшего прямо предусмотрены приказом Минздрава № 246 от 21.05.2007 «Об утверждении Порядка проведения медицинских осмотров работников определенных категорий» Пример по виду воздействия.На работе стрессовая ситуация (пришла ревизия, накричал начальник и прочее). В результате работника хватает инфаркт или инсульт. Что должна замерить комиссия? Количество дБ в крике начальника? Или количество злобы ревизоров? И соответственно, какое заключение на это могут дать медики? Пример по названию должности(специальности). Происходит внезапное ухудшение здоровья у завхоза на рабочем месте. Как следствие — утрата трудоспособности. Но… Эта должность не указана в Порядке проведения медосмотров. А раз так, то и противопоказаний нет.

38. ограниченного во времени события или внезапного воздействия на работника опасного производственного фактора или среды, которые произошли в процессе выполнения им трудовых обязанностей,  вследствие чего зафиксирован вред здоровью, в частности: от получения ранения, травмы, в  том числе в результате телесных повреждений, острого профессионального заболевания и острого профессионального и других отравлений, получения солнечного или теплового удара, ожога, обморожения, а также в случае утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, получения других повреждений в результате аварии, пожара, стихийного бедствия (землетрясения, оползня, наводнения, урагана и т.п.), контакта с представителями животного и растительного мира, которые привели к потере  работником трудоспособности на один рабочий день или более, или к необходимости перевода его на другую (более легкую) работу не менее чем на один рабочий день, исчезновение, а также наступление смерти работника во время выполнения им трудовых (должностных) обязанностей. п.7.понятиенесчастногослучая, при которомпроводитсярасследование: Расследованиепроводится в случаевозникновениянесчастногослучая, а именно

39. немедленноуведомитьнепосредственногоруководителяработ, которыйнепосредственноосуществляет контроль за состояниемохраны труда на рабочемместеилидругоеуполномоченноелицопредприятия и принятьмеры к предоставлениюнеобходимойпомощипострадавшему.          В случаенаступлениянесчастногослучаянепосредственныйруководительработобязан:          - срочноорганизоватьоказаниепервоймедицинскойпомощипострадавшему, обеспечить в случаенеобходимостиего доставку в лечебно-профилактическоезаведение;          - немедленноуведомитьработодателя о том, чтопроизошло;          - сохранить до прибытиякомиссии по расследованию  НС обстановку на рабочемместе и машины, механизмы, устройства в такомсостоянии, в которомонибыли на момент НС (еслиэто не угрожаетжизниилиздоровью других работников и не приведёт к более тяжким последствиямилинарушениюпроизводственныхпроцессов), а такжепринятьмеры по недопущениюподобных НС. п.8. порядок уведомления о несчастномслучае «О каждом НС пострадавший или работник, который его выявил, или другое лицо – свидетель НС, должен

40. НОВОЕ: «Лечебно-профилактическое заведение обязательно проводит в порядке, установленном МОЗ, необходимые исследования и составляет протокол о наличии в организме пострадавшего алкоголя (наркотических средств или ядовитых веществ) и определяет степень его опьянения. Соответствующее заключение или выписка из протокола, а также заключение о степени тяжести травмы (с указанием кода диагноза согласно Международной статистической классификации болезней и родственных проблем охраны здоровья (МКБ-10) подаются на запрос работодателя, Фонда до создания комиссии по проведению расследования несчастного случая (далее – комиссия) или председателя после ее создания в течение одних суток с момента получения запроса». п.9. порядок сообщения о НС лечебно-профилактическим заведением и перечень адресатов, начиная с предприятия, где работает пострадавший: Лечебно-профилактическоезаведениеобязанопередать в течение суток с использованиемсредствсвязи и на бумажномносителеэкстренноесообщение об обращениипострадавшегососсылкой на несчастный случай на производстве

41. 1) В течение 1 часапередать с использованиемсредствсвязи и в течение суток на бумажномносителесообщение о НС: - фонду по местонахождениюпредприятия; - руководителюпрофорганизациинезависимо от членства потерпевшегов профсоюзеилиуполномоченномулицу по вопросам ОТ; - руководителюпредприятиягдеработаетпотерпевший, если он являетсяработником другого предприятия; - органу Госпожнадзора, если НС наступил в результатепожара; - Госсаэпидслужбу (в случае острого профзаболевания, отравления); 2) в течение суток создатькомиссию и организоватьпроведениерасследования. Изменение обязанности работодателя при расследовании несчастных случаевП.11. ДЕЙСТВИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ: «Работодатель, получив сообщение о (кроме спецрасследования), обязан:

42. «В состав комиссии входят руководитель (специалист) СОТ или должностное лицо, на которое работодателем возложены функции по ОТ(председатель комиссии), представитель Фонда, представитель профсоюза, членом которого является пострадавший, а в случае отсутствия профсоюза – уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам ОТ),  а также представитель предприятия, другие лица. Если пострадавший является работником другого предприятия, в состав комиссии входят представители этого предприятия и профсоюза, или уполномоченное лицо по вопросам ОТ. В состав комиссии не может входить непосредственный руководитель работ». Уточнен порядок участия в расследовании пострадавшего (его представителя): «Потерпевший или уполномоченное им лицо, которое представляет его интересы, не входит в состав комиссии, но имеет право принимать участие в ее заседаниях, вносить предложения, подавать документы относительно НС, давать соответствующие объяснения, в том числе излагать в устной и письменной форме личное мнение относительно обстоятельств и причин наступления НС и получать от председателя комиссии информацию о ходе проведения расследования». Пункт дополнен новым положением о том, что: «Председатель комиссии обязан письменно проинформировать потерпевшего или уполномоченное им лицо, которое представляет его интересы, об их правах и с начала работы комиссии  пригласить к сотрудничеству». П.11. СОСТАВ КОМИССИИ: изменен состав комиссии (исключен руководитель структурного подразделения, представитель Фонда включается в каждом случае, а не только при тяжелых последствиях)

43. обследоватьместонаступления НС, получить письменные объясненияпострадавшего, еслиэтовозможно, опросить лиц - свидетелей НС и причастных к нему лиц; определить соответствие условий труда и ихбезопасности требованиям законодательства об ОТ; - выяснитьобстоятельства и причины НС; - изучитьпервичнуюмедицинскуюдокументацию (журнал регистрациитравматологическогопункталечебно-профилактическогозаведения, обращениепострадавшего в медпункт предприятия, амбулаторную карту и историюболезнипострадавшего, документациюотделакадров, СОТ и т.п.; - определить, связанили не связан НС с производством; - установить лиц, которые допустили нарушения НПАОП, разработать план мероприятийотносительнопредотвращенияподобных НС; - составить в 5 экземплярах акт по форме Н-5 и акт по форме Н-1, когда НС признансвязанным с производством) и передатьихработодателю на утверждение; составить в случаевыявления острого профзаболевания (отравления), связанных с производством, кромеактов по форме Н-5 и Н-1, в 6 экземплярах карточку учета профзаболевания (отравления) по формеП-5.  В случае, когда НС признанкомиссией не связанным с производством, составляется акт по форме Н-5. п.14. УТОЧНЕН ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ: ЗАПИСАТЬ Б8 Комиссия обязана в течение трех рабочих дней с момента ее создания:

44. 1) выполнение пострадавшим трудовых (должностных) обязанностей по режиму работы предприятия, в том числе в командировке; 2) пребывание на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте для выполнения потерпевшим трудовых (должностных) обязанностей или заданий работодателя, с момента прибытия потерпевшего на предприятие до его убытия, что фиксируется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, в том числе в течение рабочего и сверхурочного времени; 3) подготовка к работе и приведение в порядок по окончании работы орудий производства, средств защиты, одежды, а также осуществления мер по личной гигиене, передвижение по территории предприятия перед началом работы и после ее окончания; 4) выполнение заданий в соответствии с распоряжением работодателя в нерабочее время, во время отпуска, в выходные, праздничные и нерабочие дни; 5) проезд на работу или с работы на транспортном средстве, принадлежащем предприятию, или другом транспортном средстве, предоставленном работодателем в соответствии с заключенным договором; 6) использование личного транспортного средства в интересах предприятия с разрешения или по письменному поручению работодателя или непосредственного руководителя работ; п.15 уточнены обстоятельства, при которых несчастный случай признается связанным с производством. ЗАПИСАТЬ Б1 Обстоятельства, по которым несчастный случай признается таким

45. 7) выполнение действий в интересах предприятия, на котором работает потерпевший, то есть действий, которые не относятся к его трудовым (должностным) обязанностям, в частности по предупреждению возникновения аварий или спасения людей и имущества предприятия, любые действия по поручению работодателя, участие в спортивных соревнованиях, других массовых мероприятиях и акциях, которые осуществляются предприятием самостоятельно или по решению органов управления  при наличии соответствующего распоряжения работодателя; 8) ликвидация последствий аварии, чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера на производственных объектах и ТС предприятия; 9) предоставление предприятием шефской (благотворительной) помощи другим предприятия мпри наличии решения работодателя; 10) пребывание пострадавшего в ТС или на его стоянке, на территории вахтового поселка, в т.ч. во время сменного отдыха, если наступление НС связано с выполнением пострадавшим трудовых (должностных) обязанностей или с влиянием вредных производственных факторов или среды; 11) следование пострадавшего к объекту (между объектами) обслуживания по утвержденному маршруту или к какому-либо объекту по поручению работодателя; 12) следование пострадавшего к месту и их места командировки в соответствии с установленным заданием, в том числе на транспортном средстве любого вида и формы собственности; п.15 уточнены обстоятельства, при которых несчастный случай признается связанным с производством: ЗАПИСАТЬ Б1 Обстоятельства, по которым несчастный случай признается таким

46. Обстоятельствами, при которых НС не признаются связанными с производством, являются: 1) нахождение по месту постоянного жительства на территории полевых и вахтовых поселков; 2) использование в личных целях без ведома работодателя ТС, оборудования, инструментов, материалов и т.п., принадлежащих либо используемых предприятием (кроме случаев, произошедших вследствие их неисправности, что подтверждено соответствующими заключениями); 3) ухудшение состояния здоровья вследствие отравления алкоголем, наркотическими средствами, токсическими или отравляющими веществами, а также их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и т.п.), что подтверждено соответствующим медицинским заключением, если это не связано с применением таких веществ в производственном процессе или нарушением требований об их хранении и транспортировке, или если пострадавший, находившийся в состоянии алкогольного, токсического либо наркотического опьянения, до наступления НС был отстранен от работы в соответствии с требованиями правил внутреннего трудового распорядка предприятия или колдоговора; 4) алкогольное, токсическое либо наркотическое опьянение, не обусловленное производственным процессом, которое послужило основной причиной НС при отсутствии технических и организационных причин его наступления, что подтверждено соответствующим медицинским заключением; 5) совершение преступления, установленное обвинительным приговором суда или соответствующим постановлением следственных органов; 6) естественная смерть, смерть от общего заболевания или самоубийство (кроме случаев, указанных в пункте 15 настоящего Порядка), что подтверждено заключениями судебно-медицинской экспертизы и/или следственных органов. п.16 уточнены обстоятельства, при которых несчастный случай не признается связанным с производством: ЗАПИСАТЬ Б30 Обстоятельства, по которым несчастный случай не признается таким

47. 1. приказ о создании комиссии; 2. экземпляры акта по форме Н-5 и Н-1(в случае, когда НС признан таким, что связан с производством); 3. карточка формы П-5 (в случае выявления острого профзаболевания (отравления); 4. объяснення пострадавшего, лиц — свидетелей НС и причастных к нему лиц; 5. копии документов квалификации работника; 6. проведения соответствующих инструктаей и медосмотров; 7. получения задания на выполнение работы, во время которой произошел НС (при наличии); В случае необходимости выдержки из документации по эксплуатации, схемы, фото, другие документы, характеризующие состояние рабочого места (оборудования, аппаратов, материалов), заключения лечебно-профилактичного заведения о состоянии опьянения, наличия в организме пострадавшего алкоголя, наркотических или отравляющих веществ. Сохранена норма о том, что по требованию пострадавшего или уполномоченного им лица, которое представляет его интересы, председатель комиссии обязан ознакомить их с  материалами расследования. п.17 ч.2 документы, которые относятся к материалам расследования НС на производстве Работодатель (другое лицо), создавшее комиссию в течение суток после поступления материалов относительно результатов расследования должен рассмотреть и утвердить:

48. - руководителю (специалисту) службы охраны труда или должностному лицу (специалисту), на которых работодателем возложено выполнение функций по охране труда предприятия, работником которого является пострадавший; - пострадавшему или уполномоченному им лицу, которое представляет его интересы; - Фонду по месту нахождения предприятия, на котором произошел несчастный случай; - территориальному органу Госгорпромнадзора по месту нахождения предприятия, на котором произошел несчастный случай; - первичной организации профсоюза или уполномоченному лицу по вопросам ОТ, представитель которой принимал участие в расследовании. Копии актов по форме Н-1 и Н-5 высылаются органу управления предприятием, а в случае его отсутствия – местной госадминистрации. При выявлении острого профзаболевания (отравления) копия акта Н-1 высылается органу Госсанэпид службы, осуществляющей санитарно-эпидемиологический надзор за предприятием и ведет учет случаев острых профзаболеваний (отравлений). п.19 работодатель обязан выслатьэкземпляры утвержденных актов по форме Н-5 и Н-1 : Экземпляры утвержденных актов по форме Н-5 и Н-1 в течение суток (ранее – трех суток) высылаются работодателем:

49. экземпляры актов по форме Н-5 и Н-1), экземпляр карточки по форме П-5 (в случае выявления острого профзаболевания (отравления) вместе с материалами расследования хранятся на предприятии в течение 45 лет. В случае реорганизации предприятия передаются его правопреемнику, который берет на учет НС, а в случае ликвидации предприятия – в государственный архив. (Столько же хранятся экземпляры актов по форме Н-5 и Н-1 в рабочем органе исполнительной дирекции Фонда). п.21 сроки хранения материалов расследования с некоторым уточнением. в случае, когда несчастный случай признан связанным с производством

50. #расследуется и берется на учет в течение месяца после поступления заявления потерпевшего или уполномоченного им лица, которое представляет его интересы (независимо от срока наступления несчастного случая).   #В случае реорганизации предприятия, на котором произошел НС, расследование проводится его правопреемником, а в случае ликвидации предприятия установление факта наступления НС рассматривается в судебном порядке. #Пункт дополнен нормой о том, что если факт НС установлен решением суда, расследование организовывает теруправление Госгорпромнадзора по месту происшествия НС и создает комиссию в составе не менее 4 человек в составе: представитель тер. органа Госгорпромнадзора (председатель) представители Фонда, местной госадминистрации и первичной профорганизации, членом которой является пострадавщий, или представитель территориального профобъединения, если потерпевший не член профсоюза. При выявлении острого профзаболевания (отравления) в комиссию входит представитель органа Госсанэпид службы. Очет таких НС ведется местными госадминистрациями по месту нахождения предприятия. п.23 сроки расследования некоторых НС ... НС, о котором своевременно не уведомлен работодатель или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу