Carpes nationella konferens 14 mars 2012 Vägledning för arbetsgivare – Ulla Essén

1. Kompetens hos personal som arbetar med stöd, service och omsorg till personer med funktionsnedsättningenligt SoL och LSS Carpes nationella konferens 14 mars 2012 • Vägledning för arbetsgivare – Ulla Essén • Allmänna råd – Ulla Clevnert

2. Ojämn kvalitet i verksamheterna • Larmrapporter från tillsynen • Massmedial uppmärksamhet

3. Investering för framtiden • Investera nu! • Vård- och omsorgsassistenters kvalifikationer • Allmänna råd om grundläggande kunskaper hos personal inom äldreomsorg (SOSFS 2011:12) • Allmänna råd om grundläggande kunskaper hos personal inom funktionshindersomsorg (pågår)

4. Ett regeringsuppdrag I syfte att stödja arbetsgivare i deras bedömningar av vilka kunskaper och erfarenheter som kan behövas för arbetet i verksamheter som ger stöd, service och omsorg till personer med funktionsnedsättningar ska Socialstyrelsen ta fram ett informationsmaterial

5. Vad menas med arbetsgivare? • Den eller de personer som har det faktiska ansvaret för att • anställa och introducera personal • se till att de anställda får möjlighet till handledning, fortbildning och andra former av kompetensutveckling

6. Vilken personal? • Personal som ger stöd i vardagen • Personal i kommunala och enskilda verksamheter • Personal med olika titlar • Personal med olika utbildning och bakgrund

7. Vilka insatser? • Insatser enligt SoL, t.ex. • boendestöd, hemtjänst, sysselsättning, bostad med särskild service • Insatser enligt LSS • personlig assistans, ledsagarservice, avlösarservice, korttidsvistelse, korttidstillsyn, bostad med särskild service och daglig verksamhet

8. Vägledning för arbetsgivare • Vägledning för rätt kompetens • arbetsgivarens ansvar • kunskaper och erfarenheter som personalen behöver • Bakgrundsfakta • lagstiftning, funktionshinderspolitiska mål och konventioner • förändringar som påverkar yrkesrollen • Information • utbildning och validering • exempel på kompetensutveckling

9. Systematiskt kvalitetsarbete • Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) – gäller fr.o.m. 1 januari 2012 • Gäller SoL, LSS, HSL och tandvårdslagen samt patientsäkerhetslagen • Gäller både offentliga och enskilda verksamheter • även verksamheter för personlig assistans (undantagna är assistansberättigade som är arbetsgivare åt sina egna assistenter)

10. Nämndens/huvudmannens ansvar • klargöra vilken verksamhet som bedrivs • göra en kartläggning av krav och mål i lagstiftningen • bedöma vilka processer och rutiner verksamheten behöver • se till att arbetet bedrivs utifrån fastställda processer och rutiner • säkerställa att verksamhetens personal arbetar i enlighet med de processer och rutiner som ingår i ledningssystemet • säkerställa

11. Bestämmelser om personalens kompetens • För utförande av uppgifter inom socialtjänsten ska det finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet (3 kap. 3 § SoL) • För verksamhet enligt denna lag ska det finnas den personal som behövs för att ett gott stöd och omvårdnad ska kunna ges (6 § LSS)

12. Bemanning • Identifiera behov hos var och en i verksamhetens målgrupp • Relatera behoven till personalens kunskaper och erfarenheter • Har var och en den kompetens som behövs? • Tid för reflektion, handledning och kompetensutveckling? • Tillgodoses behoven vid förändringar? • Tillräckligt många anställda?

13. Rekrytering och introduktion • Har de sökande de kunskaper och erfarenheter som verksamheten kräver • på grundläggande nivå? • på specifik nivå? • Vilken kompletterande kunskap behöver arbetsgivaren stå för? • Kan verksamheten erbjuda APL-platser?

14. Kompetensutveckling • Arbetsgivaren har ansvar för att personalen har den kompetens som behövs för arbetsuppgifterna och verksamhetens uppdrag • Arbetsgivaren har ansvar för att förankra nya kunskaper i verksamheten

15. Grunden för arbetet med kompetensutveckling • kartlägga behov av kompetensutveckling • utarbeta kompetensutvecklingsplaner • se till att det finns resurser för kompetensutveckling • ha en plan för hur medarbetarnas nya kunskaper ska tas tillvara

16. Grundläggande utbildning och kompetensutveckling • Utbildning på gymnasienivå • Vård- och omsorgsprogrammet • Barn- och fritidsprogrammet • Eftergymnasial utbildning • Yrkeshögskolan • Högskola och universitet • Validering

17. Kompetensutveckling – konkreta exempel och tips • Carpes yrkeskrav – Projekt Carpe • Titulatur och utbildningskrav – Region Göteborg • Utbildning för baspersonal – KunskC • Kunskapsguiden – Socialstyrelsen • Universitet och högskolor • Folkhögskolor och studieförbund • Enskilda verksamheter och assistansanordnare • Vård- och omsorgscollege

18. Ett egeninitierat uppdrag Att i allmänna råd ge vägledning och rekommendationer om vilka grundläggande kunskaper som personal bör ha för arbete inom funktionshindersomsorgen, så att kvalitet och säkerhet garanteras för dem som beviljas insatser enligt SoL och LSS.

19. Allmänna råd Generella rekommendationer om tillämpningen av en författning som anger hur någon kan eller bör handla.

20. Två lagar • SoL – socialtjänstlagen (2001:453) • LSS – lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade

21. SoL För utförande av uppgifter inom socialtjänsten ska det finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet. (3 kap. 3 § SoL) Bestämmelsen syftar till att framhålla hur viktigt det är att upprätthålla en hög kompetens och välja personer med lämplig bakgrund och personlighet för yrken inom socialtjänsten (prop. 1996/97:124 s. 51)

22. LSS För verksamheten enligt LSS ska det finnas den personal som behövs för att ett gott stöd och en god service och omvårdnad ska kunna ges (6 § LSS) Det innebär att personalen ska ha den utbildning och erfarenhet som kan krävas för varje specifik uppgift (prop. 1992/93:159 s. 171)

23. AR ska gälla för personal som arbetar • med människor i alla åldrar – barn, ungdomar, vuxna och äldre • med människor med många olika typer av funktionsnedsättningar • i olika verksamheter som regleras enligt två lagstiftningar – SoL och LSS

24. Verksamheter enligt SoL • hemtjänst eller boendestöd • bostad med särskild service • dagverksamhet eller sysselsättning

25. Verksamheter enligt LSS • personlig assistans • ledsagarservice • avlösarservice i hemmet • korttidsvistelse utanför det egna hemmet • korttidstillsyn för skolungdom över 12 år • bostad med särskild service för barn el. ungdom • bostad med särskild service för vuxna • daglig verksamhet

26. Vad finns att utgå ifrån? • Socialstyrelsens allmänna råd (SOSFS 2011:12) om grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre • Vård- och omsorgsassistenters kvalifikationer • Carpes yrkeskrav • Litteratursökning • Gymnasieskolan: Vård- och omsorgsprogrammet Barn- och fritidsprogrammet • Referenspersoner • Hearing med intresseorganisationer

27. Grundläggande kunskap – inom vilka områden? • Värdegrund, förhållningssätt och bedömningsförmåga • Kommunikation • Regelverk

28. Grundläggande kunskap forts. • funktionsnedsättningar och dess konsekvenser i vardagen? • utveckling i ett livsperspektiv? • personlig omvårdnad? • aktiviteter och delaktighet i samhällslivet? • hemliv och vardagsaktiviteter? • daglig verksamhet och sysselsättning? • hälso- och sjukvård m.m.? • hjälpmedel och it?

29. Tidsplan Februari: - intern referensgrupp Mars: - hearing med intresseorganisationer April: - extern referensgrupp Maj/juni: - internremiss September: - extern remiss December: - beslut

30. Kontaktuppgifter Ulla Clevnert 075 - 247 31 04 ulla.clevnert@socialstyrelsen.se Ulla Essén 075 - 247 38 82 ulla.essen@socialstyrelsen.se Bitte Fritzson 075 - 247 35 56 bitte.fritzson@socialstyrelsen.se