La Longue Marche de L’Université : la Loi LRU et Nancy-Université

1. La Longue Marche deL’Université : la Loi LRU et Nancy-Université JP Finance, Nancy-Université/UHP et CPU 18-05-2008 la LRU et Nancy-Université

2. De réforme en réforme : un bref historique de l’université française la LRU et Nancy-Université

3. Une très brève Histoire de l’Université Française la LRU et Nancy-Université

4. Naissance, mort et résurrection • 13ième siècle: premières universités en France • 1793: suppression des 22 universités • De 1793 à 1968: Écoles professionnelles et facultés indépendantes (droit, médecine, lettres, sciences) la LRU et Nancy-Université

5. la République des Facultés et des Écoles : éléments caractéristiques • Logique disciplinaire forte : pas ou peu de pluridisciplinarité ( influence d’Auguste Comte ?) • Émiettement de structures de petite taille • Faiblesse de la recherche finalisée • Faiblesse et morcellement des structures de recherche  apparition des organismes de recherche dès 1930 (CNRS) puis INSERM, INRA … la LRU et Nancy-Université

6. la République des Facultés et des Écoles : conséquences en 2007 • Atypique dans l’évolution en Europe et dans le monde ( université de von Humbolt) • Triple dualité, non isomorphes : • Universités versus Écoles • Accès sélectif versus accès non sélectif • Universités versus Organismes de recherche (CNRS, INSERM, INRA …) la LRU et Nancy-Université

7. Naissance, mort et résurrection • 1968: loi refondatrice de l’université: Etablissement public fondé sur 5 principes: • Service public • Laïcité • L'autonomie • La participation • La pluridisciplinarité • 1984 (Savary) : renforce la loi de 1968 (Faure) • Contexte : massification (passage de 600 000 étudiants en 1965 à 2,2 millions aujourd’hui) la LRU et Nancy-Université

8. Les Moyens • Personnels : • Enseignants chercheurs : ~57 000 • Autres enseignants : ~ 30 000 • Biatos : ~57 000 (A : 21%, B : 23%, C : 56%) • Budget : ~ 10 Md€ ( budget complet du MESR ~ 23 Md€) • Immobilier : ~ 18 millions de m2 la LRU et Nancy-Université

9. Les Forces et les faiblesses • De bonnes intentions : • Volonté de construire de « vraies universités » • Volonté de démocratisation (participation) • Mais : • Lourdeur administrative et inefficacité • Faible visibilité et attractivité • Faible lisibilité • Persistance de « l’esprit facultaire » la LRU et Nancy-Université

10. Nouveau contexte, nouveaux besoins la LRU et Nancy-Université

11. Évolution du contexte et des attentes • Nouveaux besoins et nouvelles attentes (société, étudiants) • Émergence rapide de nouveaux métiers • Accélération du temps et rétrécissement de l’espace (Mondialisation, TIC) • Concurrence de fait entre établissements • Comparaisons, classements (Shanghai, ERC …) la LRU et Nancy-Université

12. Recherche Développement Économique/ innovation Formation Évolution du contexte et des attentes • Le triangle de la connaissance : Missions De l’université la LRU et Nancy-Université

13. Nécessité d’une politique d’établissement • Deux révolutions coperniciennes : • Passer d’une logique de diffusion de connaissances (universitaires) à une logique de satisfaction de besoins (étudiants, société) • Passer d’une logique administrative à une logique de projet • Concilier libertés académiques des universitaires et autonomie des établissements la LRU et Nancy-Université

14. Nécessité d’une politique d’établissement • Développement de démarches qualité  conforter la confiance • Mise en place de la boucle : évaluation - propositions d’évolution – décision • Importance du facteur humain : développer la GRH la LRU et Nancy-Université

15. Nécessité d’une politique d’établissement • Quelques questions fondamentales : • Rôle de l’État : appui et cadrage • Rôle des Régions et des collectivités locales • Rôle des acteurs économiques • Quelle autonomie pour les établissements ? • Quels modes et quelles sources de financements ? la LRU et Nancy-Université

16. Les Évolutions la LRU et Nancy-Université

17. Au cours des 15 dernières années • Contractualisation quadriennale  émergence de politiques d’établissement, notamment en recherche • Laboratoires mixtes avec les organismes de recherche • Création des écoles doctorales (~ 300), des incubateurs d’entreprises innovantes … • Émergence de la dimension territoriale • Bologne : LMD • LOLF la LRU et Nancy-Université

18. Au cours des 15 dernières années Mais aussi : • Explosion des sites et antennes universitaires (et de concurrences inter universitaires) • Renforcement de la bureaucratie • Complexité du paysage de la recherche et nombreuses concurrences destructrices la LRU et Nancy-Université

19. IMPLANTATIONS UNIVERSITAIRES la LRU et Nancy-Université

20. Les Actions en cours la LRU et Nancy-Université

21. Loi sur l’Ecole d’avril 2005 • Évolution de la formation des maîtres : 3 ans pour intégrer les IUFM dans les universités la LRU et Nancy-Université

22. Nécessité de politiques de sites : les PRES • Éviter les concurrences sauvages et stériles  lieux de concertation et de régulation • Renforcer la visibilité  identification et communication • Atteindre des masses critiques et valoriser le poids scientifique la LRU et Nancy-Université

23. IMPLANTATIONS UNIVERSITAIRES : les PRES 9 premiers projets de PRES validés (Décembre 2006) la LRU et Nancy-Université

24. Aller vers une responsabilisation des établissements et des chercheursloi d’avril 2006 ( autres aspects) • Création de l’ANR : financement par projet • Création de l’AERES : évaluation indépendante • RTRA • Instituts Carnot la LRU et Nancy-Université

25. Renforcer l’autonomie et la responsabilité des universitésLoi du 10 août 2007 • Logique administrative  logique de projet et de contrats • Capacité d’élaborer des projets • Capacité de décider • Capacité de réaliser • Renforcer : Efficience, Attractivité, Capacité d’innovation la LRU et Nancy-Université

26. Renforcer l’autonomie et la responsabilité des universitésLoi du 10 août 2007 • Modification statutaire : gouvernance (en 12 mois) • Acquisition de blocs de compétence : • RH (5 ans) • Finances (5 ans) • Immobilier • Question centrale : les moyens (Charte avec la CPU : Passage de 10 à 15 Md€ pour l’enseignement supérieur), 3,7 Md€ pour les campus d’excellence la LRU et Nancy-Université

27. La mise en oeuvre la LRU et Nancy-Université

28. Les Étapes • Changements statutaires : nouveaux statuts, nouveaux conseils • Nouvelles compétences : • Expertise externe : diagnostic • Plan d’évolution • Acquisition des nouvelles compétences la LRU et Nancy-Université

29. Quelques caractéristiques • Efficacité dans les mécanismes décisionnels • Création de fondations • Souplesse dans les embauches, CDD, CDI • Souplesse dans la gestion des moyens • Création de filiales • … la LRU et Nancy-Université

30. Nancy-UniversitéIngénierieQualité la LRU et Nancy-Université

31. UHP • Domaines : Sciences – Technologie – Santé • 19 500 étudiants dont 2000 étudiants étrangers • 2700 personnels, dont : • 1500 Enseignants et enseignants-chercheurs dont 350 praticiens hospitaliers • 1 200 Biatos • 400 chercheurs et ITA des organismes de recherche ( CNRS – INRA – INRIA – INSERM) • 5 Facultés : Sciences, Médecine, Pharmacie, Odontologie, Sport • 3 IUT : Nancy-Brabois, Longwy ,St Dié • 3 Ecoles d’ingénieurs : ESSTIN (ingénieur généraliste), ENSTIB (Ingénieur matériaux bois et fibres), ESIAL (ingénieur informatique) • 1 IUFM la LRU et Nancy-Université

32. UHP • 200 diplômes proposés • 7500 diplômes délivrés par an • 130 Thèses par an dans 5 des 8 Ecoles doctorales de Lorraine • 43 Laboratoires de recherche • 28 unités mixtes (CNRS 20 - INRA 3 - INRIA 2 - INSERM 3), 2 UPR, 13 laboratoires universitaires • 700 Doctorants • Budget consolidé : 235 millions d’euros la LRU et Nancy-Université

33. UHP • Plan stratégique 1996 – 2005 : 3 quadriennaux • En 2001 : modification statutaire pour le CS (organisation en grands secteurs scientifiques) • En 2004 : création de vice-présidences fonctionnelles, en particulier « emplois » la LRU et Nancy-Université

34. Nancy2 • Domaines : Sciences humaines et sociales – Droit-Economie-Gestion • 18 000 étudiants dont 2600 étudiants étrangers • 1280 personnels dont : • 650 Enseignants et enseignants-chercheurs • 610 Personnels administratifs, techniques et ingénieurs • 8 UFR • Lettres, Connaissance de l’Homme, Langues et Cultures étrangères, Histoire-Géographie-Musicologie, Sciences du Langage • Droit-Economie-Gestion, Administration économique et sociale • Mathématiques-Informatique • 8 instituts : ICN, IAE, IPAG, CEU), IRT), IECA et 2 IUT : Nancy-Charlemagne, Epinal la LRU et Nancy-Université

35. Nancy2 • 117 diplômes proposés • 8000 diplômes délivrés par an • 53 thèses par an dans 3 des 8 écoles doctorales de Lorraine • 20 Laboratoires de recherche labellisés • 17 EA et 3 UMR • 600 Doctorants • Budget consolidé : 75 millions d’euros la LRU et Nancy-Université

36. INPL • Domaines : Sciences de l’Ingénieur • 3 700 étudiants dont 700 étudiants étrangers • 1100 personnels, dont : • 520 Enseignants et enseignants-chercheurs • 560 Personnels administratifs, techniques et ingénieurs • 250 chercheurs des organismes de recherche ( CNRS – INRIA – INRA) • 7 écoles d’ingénieur et 1 Cycle préparatoire Polytechnique : ENSAIA, ENSEM, ENSG, ENSIC, ENSMN, EEIGM, ENSGSI la LRU et Nancy-Université

37. INPL • 72 diplômes proposés dont : • 13 Diplômes d’ingénieurs, 10 Masters (mentions), 15 Doctorats de Recherche • 1400 diplômes délivrés par an • 100 Thèses par an dans 4 des 8 Ecoles doctorales de Lorraine • 28 laboratoires labellisés dont 18 UMR, 2 UPR, 8 EA • 550 Doctorants • Budget consolidé : 110 millions d’euros la LRU et Nancy-Université

38. droit sciences santé sciences de l’ingénieur technologie économie sciences humaines et sociales gestion la LRU et Nancy-Université 38

39. Pourquoi ? • Exister dans 20 ans • Reconnaissance, notoriété, attractivité • Développement économique et social • Analyses FFOM (démographie, environnement économique, concurrence ..) la LRU et Nancy-Université

40. Principes • Optimiser les moyens • Recherche de masse critique • Favoriser les initiatives et renforcer l’organisation (désordre et ordre) • Mutualiser, regrouper, renforcer pour faire mieux, plus et plus vite • Coordonner et construire des stratégies ambitieuses la LRU et Nancy-Université

41. Obstacles et difficultés • Résistance des systèmes établis : composantes, services, individus (les craintes : perte d’identité, perte de moyens …) • Difficultés objectives : différences en matière de fonctionnement, d’objectifs • Quel périmètre géographique : Agglomération ou région ? la LRU et Nancy-Université

42. Étapes • Label Universités de Nancy 2001 • Contrat quadriennal de site 2005-2008 • Un plan stratégique pour Nancy : juin 2005 • Convention initiale : création d’une « fédération » Nancy-Université (décembre 2005) • Conventions constitutives d’un EPCS nancéien novembre 2006) • Convention constitutive d’un PRES lorrain (novembre 2006) • Création par décret de l’EPCS de Nancy-Université mars 2007 la LRU et Nancy-Université

43. Chantiers • Construction effective de l’EPCS • Définition et construction du PRES lorrain sous forme d’un GIP • Projet quadriennal commun 2009-2012 la LRU et Nancy-Université

44. EPCS • Pourquoi ? • Marche pied, outil, échafaudage vers la nouvelle université de Nancy • Marque une étape formelle • Contre argument : consomme du temps • Missions : • Organiser l’élaboration de stratégies pour le compte des 3 établissements • Accélérer le regroupement de services opérationnels • Préparer la prochaine contractualisation la LRU et Nancy-Université

45. EPCS • Structure légère qui ne doit pas pouvoir s’autonomiser : présidence tournante, conseil d’administration «light » • Création de 2 conseils : de la recherche, de la pédagogie et un comité des ressources humaines • Interaction nécessaires entre ces conseils et ceux des établissements • Moyens ? Etat et apport des universités la LRU et Nancy-Université

46. EPCS • Services mutualisé: • Communication • CRI • Formation continue • Plate forme d’insertion professionnelle • FLE • Documentation • TICE • SIUMPS • SIUAPS • … la LRU et Nancy-Université

47. Des missions générales • développer des actions de promotion internationale du site • organiser la concertation, formuler des propositions en matière de gestion des ressources humaines • faciliter les actions de formation en direction des personnels, préparer l’évolution des compétences • favoriser la mobilité sur le site de Nancy et coordonner l’action sociale • assurer la mise en place et la gestion des moyens et équipements partagés. • mandat de négociation pour contractualiser, au nom des établissements fondateurs, avec les partenaires institutionnels. la LRU et Nancy-Université 47

48. EPCS : une quatrième université ? L’EPCS de Nancy Université n’est pas une quatrième université à Nancy. Deux principes : • Les personnels sont affectés pour tout ou partie de leur mission à l’EPCS mais restent personnel de leur établissement d’origine • Principe de subsidiarité : La subsidiarité est « un principe selon lequel les pouvoirs sont délégués à différents niveaux ». la LRU et Nancy-Université 48

49. Nancy-Université : les valeurs ajoutées • Conduite de projets ambitieux : • ARTEM • Biopôle et pôle santé • MSH • NIT : « matrice à projets » • … • Rayonnement scientifique : • Energie et environnement • Bioingéniérie • Industrie de la connaissance • … la LRU et Nancy-Université 49

50. Nancy-Université • 43 000 étudiants • 5500 personnes : 2900 enseignants et enseignants-chercheurs, 2600 personnels IATOS • 10 écoles, 5 IUT, 7 facultés • 69 laboratoires labellisés • 7 Ecoles doctorales • 400 formation, 17 000 diplômes délivrés chaque année • Budget consolidé : ~ 415 M€ • 670 000 m2 de surfaces bâties la LRU et Nancy-Université