Romák a Munkaerőpiacon Konferencia 2007. Szeptember 28.

1. A Roma Érdekvédelmi Szervezetek Szerepe, Lehetőségei az Országos és Helyi Szintű Roma Foglalkoztatáspolitikában. Romák a Munkaerőpiacon Konferencia 2007. Szeptember 28.

2. A probléma! A Központi Statisztikai Hivatal Demográfiai forgatókönyvek 1997-2050 címen készített szakanyagában olvasható: „A népesedési előrejelzések aggodalommal figyelmeztetnek egy olyan populáció növekedésére, amely az iskolázatlan, sokgyermekes, az állami szociálpolitika nyakán élősködő családok tömegét szaporítja”. Bár a leírt és elhangzott szövegek óvakodtak használni azt a szót, hogy cigány, de félreismerhetetlen módon erre az etnikumra utaltak.

3. A rendszerváltás bő öt évében a roma népesség foglalkoztatása drámai módon összeomlott. 1993-ra a rendszerváltás előtt foglalkoztatottak fele elveszítette az állását! A foglalkoztatás szerkezeti átrendeződése nem kedvezett az alacsonyabb iskolázottságú népességnek.

4. A különböző iskolai végzettségű cigányok megoszlása foglalkoztatottság és munkanélküliség szerint 1993-ban (%)(Kemény-Havas féle vizsgálat)

5. A regisztrált munkanélküliek száma és változása2002 január (Forrás: Gazdasági Minisztérium)

6. A roma civil szervezetek bevonása a probléma megoldásba. Megjelennek a Határon túli, nem hazai, amerikai magánalapítványok Magyarországon, Közép-Kelet Európában, illetve más fejlődő vagy elmaradott régiókban. Innovatív programok végrehajtása, amelyek fejlesztik a non-profit szektor kezdeményező képességét, és hosszútávon hozzájárultak a romatársadalom munkaerő-piaci re-integrációjának előmozdításához.

7. Ezek a nem kormányzati támogatók. Az Autonómia Alapítvány 1990-ben alakult független magánalapítvány. • mintegy 600 településen 1200 helyi kezdeményezést támogatott, • 7 Roma Vállalkozó képző tanfolyamot szervezett, • 1999-ben technikai segítséget nyújtott a USAID számára a Roma Közösségi Ház program lebonyolításában (oktatás, vállalkozásfejlesztés). • 2003-ban roma vezetők számára szervezetvezetői képzést tartott (az egyéves képzést 27 fő végezte el), • 2003-ban tíz roma szervezet számára mentori programot indított, és a többi.

8. Magyar Soros Alapítvány • A Soros Alapítvány az elmúlt két évtizedben a legnagyobb - nem magyar állami pénzből gazdálkodó – független támogató szervezetként összesen 150 millió dollárral – azaz majdnem 30 milliárd forinttal - járult hozzá a nyílt társadalom intézményesüléséhez Magyarországon. Ebből jelentős támogatást biztosított a fentebb jelzett célokhoz.

9. A Demokratikus Jogok Fejlesztéséért Alapítvány (DemNet), magyar non-profit szervezetként a demokratikus civil társadalom kiépítéséért dolgozik. • Magyar non-profit szervezetek részére több mint 6 millió USA dollár pályázati támogatást osztottak szét • Több mint 3000 magyarországi non-profit szervezetet, különböző szektorokban dolgozó szakértőket, trénereket és tanácsadókat magában foglaló adatbázisunk van. Számos roma szervezet támogatója.

10. Missziójuk. • Alapvető értéknek tekintették az együttműködést (különös tekintettel a szektorok közötti kooperációra), a fenntarthatóságot. • Generáló projektek beindítását eredményezték, melyek felkészítették a roma civil szektort projektek lebonyolítására. • Helyi önkormányzati források bevonását eredményezték.

11. Köztes eredmény • Az ilyen projektek járulékos haszna, hogy a közösség érdekében • mozgósítja azokat helyi roma vezetőket, akik a rendszerváltás óta eltelt években • személyes példájukkal és egyéni sikerességükkel kivívták a helyi cigány és nem cigány • társadalom megbecsülését

12. Az állami szerepvállalás bevonulása. • Az Európai Unióba való belépés és annak előkészületei a PHARE programok, áttörést eredményeztek a romatársadalom integrációjában, Uniós források bevonását eredményezve. • Megjelentek a romaközösségi ház programok, - már leképezve az Autonómia Alapítvány szerepét. • PHARE 1995, MACIKA 1995, OFA 1997 közalapítvány, (majd) az ESZA 2004 évtől kormányzati közreműködő szervezet, de később fejti ki hatását témánkra.

13. Az NFT megjelenése és annak hatása. Megjelenése 2004. évtől az 5. (OP) opartív programmal. • Agrár- és vidékfejlesztés OP • Gazdasági versenyképesség OP • Humán erőforrások fejlesztése OP • Környezetvédelem és infrastruktúra OP • REGIONÁLIS OPERATÍV PROGRAM OP

14. Az NFT Megjelenése a romák foglalkoztatás politikájában. Roma program nem jegyzett. Említésre méltó projekt: Az EQUAL: Közösségi Kezdeményezés célja olyan innovatív megközelítések és módszerek kidolgozása és elterjesztése, amelyek hozzájárulnak a munkaerőpiachoz kapcsolódó diszkrimináció és egyenlőtlenségek megszüntetéséhez.

15. 39 Fejlesztési Partnerség • Ebből három roma szervezet. • 10. Milliárd forint felhasználás összesen. • Jelenleg is tart.

16. További célok voltak • az elsődleges munkaerő-piacra való jutás elősegítése; • a roma fiatalok perifériára való kerülésének megelőzése; • az információs társadalomba történő integráció; • telepek kialakulásának megelőzése, az egészséges lakókörnyezet megteremtése • a mezőgazdasági vállalkozások támogatása. A fenti célok elérését segítő operatív programok: HEFOP, ROP, AVOP

17. Az Új Magyarország Fejlesztési Terv -2007-2013 NFT.II • 2007 és 2013 között Magyarország 22,4 milliárd eurós uniós támogatásban részesül, amely a vidékfejlesztési támogatásokkal együtt közel 8000 milliárd forintot tesz ki. • Legfontosabb célja a foglalkoztatás bővítése és a tartós növekedés feltételeinek megteremtése. Ennek érdekében hat kiemelt területen indít el összehangolt állami és uniós fejlesztéseket: a gazdaságban, a közlekedésben, a társadalom megújulása érdekében, a környezet és az energetika területén, a területfejlesztésben és az államreform feladataival összefüggésben.

18. Célok, mint prioritások. • a gazdaság fejlesztése • a közlekedés fejlesztése • a társadalom megújulása • környezeti és energetikai fejlesztés • területfejlesztés • Államreform • Nincs külön roma fejezete, stratégiai fogantatása. (sokat vitatott)

19. Perspektívák? • A roma foglalkoztatás instabilitásának egy igen komoly forrása a költségvetésből finanszírozott, „jóléti típusú” foglalkoztatási formák (a közhasznú munka, a közmunka, illetve a közcélú munka) egyre jelentősebb térhódítása, és igen nagy súlya a hazai cigányság foglalkoztatásában. Rendkívül fontos roma foglalkoztatási eszköz, de ez nem lehet perspektíva! A piacgazdaság nem érzékeny a roma közösség problémáira, itt ezen a területen a láthatatlan kéz elve érvényesül. Vissza térhetünk tehát az előadás első diájára, mely a konklúzió is egyben! Változtatni kell!

20. 1990 óta 220-240 bejegyzett roma civil szervezet működik. A szervezetek széleskörű összefogása eredményesebb intézkedéseket hozhat létre!

21. Köszönöm figyelmüket! Várnai Márton Varnai.marton@chello.hu Etnikai Fórum Pécsi Szervezete