150 likes | 291 Views
EUTR ja due diligence puutuotemarkkinoiden toiminnassa – mitä vaikutuksia odotettavissa?. Jani Holopainen & Anne Toppinen Metsätieteiden laitos, Helsingin yliopisto Metsäekonomistiklubin vuosiseminaari 14.2.2013. Sisällysluettelo. Metsäsertifioinnin nykytila Suomessa
E N D
EUTR ja due diligence puutuotemarkkinoiden toiminnassa – mitä vaikutuksia odotettavissa? Jani Holopainen & Anne Toppinen Metsätieteiden laitos, Helsingin yliopisto Metsäekonomistiklubin vuosiseminaari 14.2.2013
Sisällysluettelo • Metsäsertifioinnin nykytila Suomessa • Lacey Act ”Due Care” vs. EUTR ”Due Diligence” • Teemat ja aineistot • Tulokset: • EUTRn vaikutukset • EUTRn tehokkuus poistaa esteitä • Johtopäätökset
Johdanto • Suomen talousmetsät: 95% sertifioituja • Vienti: lähes kaikki sertifioituja puutuotteita The Nordic wood product value chain (Räty et al. 2012 adapted from Nord 2005)
Johdanto • Pieni osa sertifioituina puutuotteina lopputuotemarkkinoille • Kysyntä merkittävin tekijä sertifioinnille (Schepers 2010) • Kansainvälisillä markkinoilla kysyntää ja painetta sertifioida (Van Kooten et al. 2004) • Suuret vientivoittoiset metsäteollisuusyritykset sertifioivat (Vidal et al. 2005) • UK:n markkinoilta identifioitu kolmentyyppisiä esteitä: kysyntä-, tarjonta- ja organisaatiotaso (Werndle et al. 2006)
Johdanto • Edistääkö EU puutavara-asetus (EUTR) puun alkuperäsertifiointi (CoC) ja metsäsertifiointia: 1) tuontipuun osalta? 2) eri tuotantotasoilla sekä lopputuotteilla? • Vai onko EUTR:nDueDiligencevaatimus, erityisesti laittomuusriskin hallinta, syrjäyttämässä sertifioinnin? • Kuinka EUTR toteutetaan Suomessa? Toimivaltai-nenvir.om Due-Diligence Monitoroin-tiORGt PEFC Sertifionti- laitokset Suomen viranomainen FSC Uusia palveluita?
Teemat ja data • Suomen toimijoiden organisoituminen • EUTR tehokkuus poistaa esteitä sertifioinnille • Seitsemän asiantuntijahaastattelua, loka- ja marraskuussa 2012 • Sertifiointijärjestöt, sertifiointilaitokset, tuottajien ja teollisuuden edustajat
EUTRn vaikutukset sertifioinnille Toimijoiden organisoituminen: • Monitorointiorganisaatioina kansainväliset sertifiointilaitokset • Laillisuusverifiointijärjestelmät jo käytössä ja niitä markkinoidaan ensimmäisenä askeleena CoC -sertifioinnille • Sertifiointijärjestöt kehittäneet CoC -standardistonsa EUTR vaatimusten mukaisiksi (yhteensopivuus kauppa- ja tullilakien kanssa) • PEFC tarjoaa CoCn osana myös pelkän “asianmukainen huolellisuus” (due dilligence) -järjestelmän • Toimivaltaisena viranomaisena Suomessa toimii Maaseutuvirasto
EUTRn vaikutukset sertifioinnille Suorat vaikutukset: • Vain tuontipuulle (15% teollisesta puunkäytöstä) • Suurilla yrityksillä on jo käytössä EUTRn vaatimat järjestelmät • Pienet yritykset omaksuvat todennäköisemmin laillisuusverifioinnin kuin sertifioinnin • Korkeammat sertifiointikustannukset tuontipuulle • ”Pienemmät” kustannukset ylemmillä tasoilla arvoketjussa
EUTRn tehokkuuspoistaa esteitä • Tuojilta vaaditaan enemmän strategista sitoutumista verifioinnille / sertifioinnille • Tähän asti ei-sertifioidut tuotteet tod.näk verifioiduiksi / sertifioiduksi
EUTRn tehokkuuspoistaa esteitä • Kehittyneemmät tietojärjestelmät sekä hankintatoiminnot • Parantunut B2B -kysyntä sekä läpinäkyvämpi tuotantoarvoketju mahdollisesti poistaa solmukohtia sertifioinnille – edesauttaa sertifiointia • Vakiintuneet hankintaketjut pakotettuja muuttumaan, jotta EUTR vaatimukset täyttyisivät – edesauttaa sertifiointia
EUTRn tehokkuuspoistaa esteitä • Ei vaikutusta sertifioitujen tuotteiden kuluttajakysyntään, jos on, se voidaan laskea kasvaneen näkyvyyden ja kuluttajien ympäristötietoisuuden ansioksi • Moni organisaatio- sekä tarjontapuolen esteistä säilyy kysynnän vähyyden vuoksi
Johtopäätökset • EUTR ei vaikutuksia kotimaan raakapuuketjuun, vain tuontipuulle • Identifioidut esteet: pirstaloitunut markkinarakenne, pitkä jalostusketju, sertifioidun puun kysynnän sekä lisähinnan puute • EUTR ei vaikutusta kysyntään • Tämän hetkinen käsitys sertifioinnin hyödyistä sekä strateginen sitoutuminen ilmeisemmin pysyy ennallaan • Laillisuusverifiointi valitaan alkuperäsertifioinnin (CoC) sijaan
Johtopäätökset Mutta: • Jotkut yritykset sekä julkisen sektorin toimijat voivat muuttaa hankintastrategioitaan • Jotkut organisaatio- ja tarjontaesteet pienenevät tai häviävät • Pienentynyt kynnys sertifioinnille • Verifiointi 1. askel kohti sertifiointia • Lopullinen päätös kuitenkin riippuu asiakkaiden/kuluttajien käsityksistä ja sertifioitujen puutuotteiden kysynnästä • Onko päivitetyt laillisuusverifiointi / sertifiointi standardit riittäviä due diligence toteutukseen?