Ajutoare de stat în România

Ajutoare de stat în România Manuela Furdui, FINEXPERT Oana Soviani, SALANS Bucureşti, 30 octombrie 2012 Atelier “Acces la finanţare – Ajutoare de Stat” Bucureşti, Hotel Howard Johnson

Despre Salans • Firmă internaţională de avocatură • 20 de birouri în toată lumea • 15 ani de experienţă în România • Biroul din Bucureşti - 32 de avocaţi vorbitori de română, engleză, franceză, germană, spaniolă • Avocaţii lucrează frecvent în tranzacţii internaţionale • Se află constant în topul celor mai importante publicaţii de avocatură, recunoscute la nivel internaţional: Legal 500, Chambers & Partners şi PLC Which Lawyer?

Despre Finexpert Lider pe piaţa companiilor româneşti de contabilitate, consultanţă financiară şi audit Înfiinţată în 2003 Cifra de afaceri de peste 2 milioane euro în 2011 Peste 60 de angajaţi Peste 300 clienti activi in portofoliul de servicii de: Contabilitate şi organizarea funcţiei contabile Salarizare şi audit Taxe Consultanţă pentru obţinerea de ajutoare de stat

Ce sprijină aceste ajutoare de stat? Vizează proiecte de dezvoltare regională/ creştere economică/ dezvoltare a întreprinderilor prin stimularea investiţiilor şi crearea de locuri de muncă Beneficii reciproce: sprijin pentru investiţii = creşterea fondurilor colectate la bugetul de stat Principiul “primul venit-primul servit”

Ce sunt schemele de ajutor de stat (“SAS”)? Câteva SAS disponibile în acest moment: • SAS instituită de HG 1680/2008 (“SAS 1680”); limită de finanţare (până la 50% din costurile eligibile) până la 28,1mil EUR (pentru toate regiunile cu excepţia Bucureşti şi judeţul Ilfov, pentru care limita de finanţare este 22,5 mil EUR) • Buget total maxim: 1 miliard euro • Buget disponibil la 1 iunie 2012: 600 milioane euro • Emitere acorduri de finanţare: 2009-2013 • SAS instituită de HG 797/2012 (“SAS 797”); limită de finanţare până la 28,1 mil EUR (pentru toate regiunile, cu excepţia Bucureşti şi judeţul Ilfov pentru limita este de 22,5 mil EUR) • Buget total maxim: 440 milioane lei (cca 100 milioane euro) • Buget disponibil la 1 noiembrie 2012: 440 milioane lei • Emitere acorduri de finanţare: 2012-2013 • SAS instituită de HG 753/2008 (“SAS 753”); limită de finanţare, notificarea Comisiei UE pentru finanţări de peste 37,5 mil EUR (pentru toate regiunile cu excepţia Bucureşti şi judeţul Ilfov) • Buget total maxim: 575 milioane euro (echivalent in lei, maxim 115 milioane euro anual) • Emitere acorduri de finanţare: 2008-2012

Participanţii eligibili în cadrul SAS 1680 şi SAS 797 Societăţile comerciale, sub rezerva unor anumite condiţii: • SRL sau SA sau orice altă entitate definită de Legea 31/1990 • Nu au datorii la bugetul de stat • Nu sunt în stare de faliment, insolvenţă, dizolvare, lichidare etc. • Nu se află în dificultate (conform Regulamentului CE 800) • Nu fac obiectul unei decizii de recuperare a ajutorului de stat sau o astfel de decizie a fost deja executată. • Societăţile comerciale nu au solicitat alte tipuri de ajutor de stat pentru aceleaşi costuri eligibile. • Finanţarea se poate cumula cu ajutorul acordat din fonduri comunitare

Activităţi neeligibile în cadrul SAS 1680 şi SAS 797 • Pescuit, silvicultură, acvacultură • Producţia primară de produse agricole • Sectorul siderurgic şi cel al cărbunelui • Construcţii navale • Sectoarele fibrelor sintetice • Activităţi legate de export • Favorizarea produselor naţionale în detrimentul produselor de import

Efectele SAS 1680 şi SAS 797 Efectul stimulativ: • Creştere substanţială a dimensiunii proiectului ca urmare a acordării ajutorului • Creştere substanţială a domeniului de aplicare a proiectului • Creştere substanţială a valorii totale a costurilor suportate de investitor • Creştere substanţială a ritmului de finalizare a proiectului • Proiectul nu ar fi fost realizat în regiunea asistată în cauză în absenţa acordării ajutorului

Eligibilitatea investiţiei SAS 797 – Accentul se pune pe inovaţie • Investiţiile iniţiale trebuie să fie inovatoare, sau • Să includă o componentă IT&C de minimum 20% din valoarea planului de investiţii şi • Să conducă la crearea a cel puţin 200 de locuri de muncă în cel mult 3 ani de la data finalizării investiţiei SAS 1680 - Mărimea investiţiei face diferenţa: • Investiţie iniţială având o valoare cuprinsă între 5 şi 10mil EUR, cu crearea a peste 50 de locuri de muncă • Investiţie iniţială având o valoare cuprinsă între 10 şi 20mil EUR, cu crearea a peste 100 de locuri de muncă • Investiţie iniţială având o valoare cuprinsă între 20 şi 30mil EUR, cu crearea a peste 200 de locuri de muncă • Investiţie iniţială având o valoare de peste 30mil EUR, cu crearea a peste 300 de locuri de muncă

Tipuri de investiţii eligibile SAS 1680 şi 797 se aplică investiţiilor iniţiale pentru: • Infiinţarea unor unităţi noi • Extindereaunităţilor existente • Diversificarea producţiei unităţilor existentepe pieţe noi de produse • Schimbarea fundamentală a ansamblului procesului de producţie în cadrul unităţilor existente Diferenţe: • SAS 1680se poate aplica si investitiilor pentru achiziţia activelor unei unităţi închise sau care s-ar închide fără această achiziţie • SAS 797 se aplică exclusiv investiţiilor iniţiale inovatoare (care implică inovaţia de produs sau proces) sau cu o componenta ITC (min. 20%)

Costuri eligibile pentru investiţii iniţiale Investiţia iniţială – fundamentală în cadrul oricărui proiect de ajutor de stat (inclusiv prestări servicii) SAS 1680 • Active corporale: constructii industriale (producţie), construcţii turistice sau medicale (conform standardelor de cost), echipamente • Active necorporale: transfer de tehnologie şi licenţele aferente, brevete sau • Costuri salariale: personalul nou-angajat, pe o perioadă de 2 ani şi cuprinzând: salariul brut + contribuţiile de asigurări sociale obligatorii SAS 797 • Costuri salariale înregistrate pe o perioadă de 2 ani consecutivi, ca urmare a creării locurilor de muncă

Criterii de eligibilitate si costuri eligibile Pentru construcţii: Tipuri de constructii eligibile: • industriale (hală de producţie) • turistice (structură de primireturisticăamplasată în zonă cu resurse turistice definită potrivit legii) • medicale (unitate de specialitate pentru asistenţă medicală) • Costuri eligibile *Hală de producţie proiectată pentru pod rulant Pentru echipamente: • Să fie noi • Să fie achiziţionate de la terţi în condiţii de piaţă • Să nu fie achizitionate de la societăţi din cadrul grupului solicitantului • Solicitantul să nu facă parte dintre creditorii întreprinderii de la care urmează să fie achiziţionate activele fixe Costurile cu transportul, asigurare si/sa instalarea nu sunt considerate eligibile. 12

Depunerea cererii şi primirea aprobării pentru acordarea ajutorului de stat SAS 1680 • Pilonii principali ai documentaţiei: • Planul de investiţii (“PI”) • Studiul tehnico-economic (“STE”) SAS 797 • Pilonii principali ai documentaţiei: • Planul de investiţii (“PI”) • Planul de creare a locurilor de muncă (“PCLM”) • Planul de Afaceri (“PA”) • Depunerea cererii: înainte de demararea lucrărilor proiectului – nu sunt permise lucrări aferente proiectului înainte de obţinerea acordului de finanţare • Acordul de finanţare se emite în termen de 30 de zile lucrătoare de la data la care documentaţia este considerată completă

Etape de implementare ale SAS 1680 şi 797 • Etapa de monitorizare • 5 ani de monitorizare • Respectarea obligaţiilor din PI, STE, PCLM şi PA • Etapa de evaluare • Solicitare de informaţii suplimentare • Acord de finanţare sau • Scrisoare de respingere • Etapa de implementare • Derulareaproiectului • Rambursareacheltuieliloreligibileefectuate

Aspecte post-aprobare (i) SAS 797 • Demarare: • În 3 luni de la aprobare • Rambursare: • Rambursarea cheltuielilor eligibile (i.e. costurile salariale: suma totală / salariul brut înainte de impozitare şi contribuţiile obligatorii la asigurările sociale plătite de angajat şi angajator, conform legii) înregistrate pe o perioadă de 2 ani consecutivi ca urmare a creării locurilor de muncă • In termen de 45 de zile lucrătoare de la data la care cererea de plată este considerată completă • O singură tranşă anuală • Nu sunt admise compensări cu taxele salariale datorate • Scrisoare de garanţie pentru fiecare cerere de plată cu o valoare egală cu ajutorul de stat plătit şi solicitat în vederea plăţii SAS 1680 • Demarare: • În 4 luni de la aprobare • Rambursare: • Rambursarea cheltuielilor eligibile (i.e., cheltuieli cu investiţia iniţială sau cu salariile calculate pe o durată de 2 ani pentru locurile de muncă nou-create) • Echipamentele eligibile trebuie sa existe fizic si sa fie gata de punere in functiune la momentul auditului de rambursare • In termen de 45 de zile lucrătoare de la data depunerii cererii de rambursare • Maximum 4 tranşe anuale • Nu se poate solicita eliberarea primei tranşe mai devreme de 3 luni de la demararea proiectului

Aspecte post-aprobare SAS 1680 şi SAS 797 (ii) • Sunt permise doar 2 modificări ale proiectului pe toata durata acestuia • Investiţia trebuie să fie menţinută cel puţin 5 ani de la darea în exploatare (perioada de monitorizare, audit anual). • Achizitia activelor eligibile in conditii de piata (cu respectarea principiilor achizitiilor publice).

Întrebări Vă mulţumim!

Contact Oana Soviani Senior Associate Coordonatorul practicii de Grants and Incentives SALANS E-mail: osoviani@salans.com Manuela Furdui Managing Partner FINEXPERT E-mail: manuela.furdui@fin-expert.ro SALANS Tel: + 40 21 312 4950 Fax: + 40 21 312 4951 Str. Gen. C. Budisteanu Nr. 28-C Sector 1, Bucharest FINEXPERT Tel: + 40 21 529 77 30/31 Fax: +40 21 529 77 32 Calea Plevnei Nr. 145 Sector 1, Bucharest

Ajutoare de stat în România